لماذا تدفع الفلبين نحو فرض قيود أكثر صرامة على وسائل التواصل الاجتماعي؟ السيناتور روبن باديا يقود الحملة

يقوم مجلس الشيوخ الفلبيني بتصعيد جهوده ضد منصات وسائل التواصل الاجتماعي، لا سيما Meta، بسبب دورها في نشر المعلومات المضللة وتشغيل أنظمة خوارزمية غير منظمة. خلال جلسة تشريعية في 15 ديسمبر، ترأس السيناتور روبن باديا جلسة استماع فحصت ثلاثة مشاريع قوانين مترابطة تهدف إلى مكافحة المعلومات الكاذبة، وتنظيم خوارزميات المنصات، وتجريم عمليات مزارع trolls المنسقة.

المحفز للتوترات المتزايدة؟ غياب Meta المتكرر عن الإجراءات البرلمانية. على الرغم من الدعوات الرسمية، فشلت شركة فيسبوك الأم في إرسال ممثل وبدلاً من ذلك قدمت عذرًا كتابيًا، مما دفع السيناتور رودانتي ماركو ليلا إلى اقتراح استدعاء قضائي. كان التباين واضحًا—فبينما تجاهلت Meta الاستدعاء، أرسل TikTok ييف غونزاليس، رئيس الشؤون الحكومية والسياسات العامة لديها. أعرب السيناتور باديا عن استيائه من النمط، مشيرًا إلى أن Meta كانت تقدم الأعذار منذ الدورة البرلمانية السابقة.

ثلاثة مشاريع قوانين تستهدف زوايا مختلفة للمشكلة

مشروع قانون مجلس الشيوخ 191: مكافحة الأكاذيب المتعمدة

يستهدف قانون مكافحة المحتوى الزائف والأخبار المزيفة المقترح إنشاء وتوزيع المحتوى الكاذب أو المضلل عبر الإنترنت الذي يضر الأفراد أو النظام العام أو الأمن الوطني. يجادل المشرعون الداعمون لهذا التشريع بأن الأطر القانونية الحالية تتحرك ببطء مقارنة بسرعة انتشار المعلومات المضللة على الإنترنت. بموجب هذا القانون، ستمنح وزارة العدل، مكتب الجرائم الإلكترونية، السلطة لإصدار أوامر تصحيح، وتوجيهات إزالة، وإجراءات حجب الوصول—جميعها خاضعة لضمانات الإجراءات القانونية الواجبة.

مشروع قانون مجلس الشيوخ 1441: كشف الخوارزميات المخفية

شارك السيناتور روبن باديا في صياغة قانون العدالة والشفافية الخوارزمية لوسائل التواصل الاجتماعي، الذي يحول التركيز من المستخدمين الأفراد إلى الأنظمة الخوارزمية التي تحدد المحتوى الذي يواجهه ملايين الفلبينيين. يفرض القانون على المنصات الكبرى الكشف علنًا عن كيفية تصنيف خوارزمياتهم، وتضخيم، وقمع، أو تقليل المحتوى—لا سيما المواد السياسية—والخضوع لمراجعات مستقلة. أكد رئيس مجلس الشيوخ فيسنتي سوتو الثالث في مبررات القانون أن الخوارزميات تميل إلى تفضيل المواد المثيرة على الصحافة القائمة على الحقائق، مما يقوض في النهاية وعي المواطنين والنقاش الديمقراطي.

مشروع قانون مجلس الشيوخ 1490: تجريم شبكات مزارع trolls

يقترح قانون مكافحة مزارع trolls معاقبة تشغيل، وتمويل، وإخفاء مزارع trolls المنظمة، بما في ذلك الحالات التي يتم فيها تحويل الأموال العامة أو موارد الحكومة إلى عمليات منسقة لنشر المعلومات المضللة. وصف السيناتور روبن باديا مزارع trolls بأنها ليست سلوكًا من القاعدة الشعبية، بل آلات منظمة ذات تداعيات تتجاوز السياسة إلى الحوكمة والاستقرار الوطني.

المشكلة الأساسية: الخوارزميات تعمل دون مساءلة

خلال جلسة الاستماع، برز موضوع متكرر—الخوارزميات التي تشكل الانتخابات، والرأي العام، وثقة المجتمع، تعمل حاليًا دون أي رقابة تنظيمية محلية في الفلبين. شرح المدققون، بمن فيهم الباحثة الرئيسية في رابيلر، جيمّا مندوزا، محدودية عملهم. بينما يمكن للمنظمات المستقلة تقييم المحتوى ومراجعته، فإن القرارات الفعلية بشأن التصنيف، والتقليل، أو الإزالة تقع بالكامل على عاتق شركات المنصات. أقر مسؤولو إنفاذ القانون بأن طلبات الإزالة تتلقى إجراءات فورية فقط في حالات الإرهاب، واستغلال الأطفال، والأمن الوطني، مما يترك الأكاذيب السياسية والمعلومات المضللة العامة تعتمد على التعاون الطوعي للمنصات.

موازنة التنظيم مع حرية الصحافة

وسط جهود الإصلاح هذه، أكد المشرعون والخبراء القانونيون على ضمان أساسي: يجب أن يحمي أي إطار تنظيمي حرية التعبير. أكد السيناتور روبن باديا أن التنظيم يجب أن يعزز المساءلة دون الإضرار بحرية الصحافة. كما أشار الخبراء القانونيون إلى أن الأحكام الغامضة قد تتيح سوء الاستخدام من خلال تهم التشهير الإلكتروني ضد النقاد والمعارضين السياسيين، داعين المشرعين إلى حماية واضحة للخطاب السياسي، والسخرية، والمحاكاة، والمشاركة العامة.

تنوي لجنة مجلس الشيوخ تحسين هذه المقترحات من خلال مجموعات عمل فنية قبل تقديمها للمزيد من التقدم.