زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ الأميركي: قد لا يكون قانون Clarity Act جاهزاً في الوقت المناسب قبل أغسطس، ولا تزال الخلافات قائمة بين الحزبين

تواجه الولايات المتحدة مجدداً تحديات جسيمة أمام تشريعات تنظيم العملات المشفرة! ووفقاً لما نقلته صحيفة 《CoinDesk》، تنبأ زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون (John Thune) بتشاؤم كبير، مشيراً إلى أن التشريعات اللافتة للانتباه من القطاع، وهي 《Clarity Act》（قانون وضوح أسواق الأصول الرقمية)، قد لا تتمكن من المرور قبل الموعد النهائي الحاسم في أوائل أغسطس، وذلك بسبب خوض نقاشات حزبية شديدة، وبسبب إجازة الصيف الوشيكة. لا تُلقي هذه التصريحات بظلال فقط على احتمال تمرير مشروع القانون بسلاسة هذا العام، بل تُبرز أيضاً عمق الخلاف في واشنطن حول بنود أخلاقيات العملات المشفرة وعوائد العملات المستقرة.
（ملخص سابق: تراجع ترامب عن موقفه وترك الباب مفتوحاً أمام الموافقة على «بنود الأخلاقيات»، بينما يشتد اندفاع قانون CLARITY Act لاستكمال التصويت في مجلس الشيوخ）
（إضافة سياقية: تعثر قانون Clarity Act في مجلس الشيوخ! تأخر «البنود الأخلاقية»، ترامب لم يدلِ ببيان بعد اجتماع في البيت الأبيض، وعدّ تنازلي للإجازة يفاقم ضغط الوقت）

جدول المحتويات

Toggle

• إجازة الصيف تقترب، وترك الموعد في أغسطس قد يضرب آمال تمرير القانون هذا العام
• لم تُحسم الخلافات الحزبية، وبنود ترامب وعوائد العملات المستقرة في بؤرة الاهتمام
• تأثير الإزاحة بالأولويات، والوقت التشريعي المتبقي يكاد ينفد

يتحمل 《Clarity Act》（قانون وضوح أسواق الأصول الرقمية） مسؤولية وضع أساس قانوني دائم لصناعة العملات المشفرة في الولايات المتحدة، لكن مساره التشريعي يواجه عدّاً تنازلياً حاسماً. في 23 يوليو، بتوقيت تايبيه، أفادت 《CoinDesk》 بأن زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ الأمريكي جون ثون (John Thune) صرح علناً بأن المشروع قد لا ينجح في المرور قبل الدخول في إجازة الصيف الطويلة في مجلس الشيوخ.

إجازة الصيف تقترب، وترك الموعد في أغسطس قد يضرب آمال تمرير القانون هذا العام

في الأصل، ركزت فرق التفاوض بين صناعة التشفير والجهات الممثلة للكونغرس على 7 أغسطس، باعتباره آخر موعد حاسم لاستكمال مشروع القانون، بهدف توفير فرصة معقولة للقبول في 2026. لكن تصريح ثون بلا شك صبّ ماءً بارداً على الحماس. فقد توقع أن يؤدي تفويت الموعد النهائي قبل الإجازة إلى انتكاسة كبيرة لاحتمالات تمرير المشروع هذا العام، إذ ستتحول أولويات أعضاء مجلس الشيوخ خلال إجازة الصيف بالكامل إلى أنشطة حملات الانتخابات النصفية المرتقبة في نوفمبر.

ومع ذلك، حاول ثون إبقاء شعاع أمل، إذ قال للصحافيين: «آمل أن نتمكن على الأقل من بدء تحريك Clarity. لنعرف وضع الأصوات». وهو يأمل في تفعيل إجراء «المجلس بأكمله» (floor process) في مجلس الشيوخ قبل الإجازة، بما قد يخفف إلى حد ما من أثر تفويت النافذة الرئيسية. غير أن إجراء المجلس بأكمله بحد ذاته عملية متعددة المراحل تستغرق أياماً كثيرة وتحمل متغيرات عديدة، ولا يمكن حتى ضمان حصول المشروع على أغلبية الدعم اللازمة، ناهيك عن اجتياز عتبة 60 صوتاً.

لم تُحسم الخلافات الحزبية، وبنود ترامب وعوائد العملات المستقرة في بؤرة الاهتمام

سبب تعثر 《Clarity Act》 إلى حد الجمود يرجع أساساً إلى الجدل الحاد الذي أُثير بعد صدور مسودة العمل النهائية خلال هذا الأسبوع. حالياً، لا تزال لدى أعضاء الحزبين اختلافات جوهرية حول عدة أجزاء من مشروع القانون. فمن جهة، يعارض عدد كبير من الديمقراطيين بشدة طريقة تقييد أنشطة العملات المشفرة للأوضاع التجارية للمسؤولين الحكوميين رفيعي المستوى (وبالأخص استهداف الأنشطة المتعلقة بالرئيس السابق دونالد ترامب Donald Trump) ضمن نص المشروع. وفي الوقت ذاته، أعرب بعض أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين أيضاً عن قلق عميق إزاء طريقة معالجة عوائد العملات المستقرة (stablecoin yield) داخل مشروع القانون، إضافة إلى الصياغة المحددة لبنود أخلاقيات الحكومة.

وبالمقابل، يحتفظ النائب الجمهوري سينثيا لوميس (Cynthia Lummis) من ولاية وايومنغ، بوصفه أحد أبرز المفاوضين على مشروع القانون، بموقف أكثر تفاؤلاً. فقد أشارت إلى أن الجزء الأكثر إثارة للجدل ما يزال مفتوحاً للتعديل حالياً، وأنه لا تزال هناك فرصة لكسب دعم الديمقراطيين. كما رد مستشار البيت الأبيض للعملات المشفرة باتريك وِت (Patrick Witt) بسرعة على الطرح المتشائم لثون؛ إذ قال إنه يشعر بـ«الدهشة» من موقف ثون، ويرى أن وجود مجلس الشيوخ في دورته خلال الأسبوع الأول من أغسطس يعني أنه لا ينبغي استبعاد تمرير المشروع بالكامل.

تأثير الإزاحة بالأولويات، والوقت التشريعي المتبقي يكاد ينفد

إضافة إلى الجدل المحيط بالمشروع نفسه، يواجه 《Clarity Act》 أيضاً تأثيرات الإزاحة الناتجة عن منافسة مشاريع أخرى على الأولويات. ووفقاً لما كشف عنه طاقم ثون، فإن المهمة ذات الأولوية التالية في مجلس الشيوخ تتمثل في مشروع قانون يفرض عقوبات على روسيا ويحظى بدعم من الحزبين، ومن المتوقع أن يدخل في مناقشات مجلس الشيوخ بأكمله الأسبوع المقبل، ما سيزيد من تضييق الوقت المتاح لدراسة مشروع قانون العملات المشفرة.

وبوصف 《Clarity Act》 حالياً أبرز أولوية سياسية لصناعة التشفير (بل وتفوق حتى GENIUS Act الصادر العام الماضي)، فإن نجاحه أو فشله يحدد مستقبل سوق العملات المشفرة في الولايات المتحدة. وإذا تأخر المشروع حتى أواخر العام، ففي ظل اصطفاف مزدوج من ضغوط السياسة الانتخابية إلى جانب نافذة زمنية قصيرة لا تتجاوز ثلاثة أسابيع في سبتمبر فقط أمام الكونغرس، ستصبح فرصة تمريره في 2026 ضئيلة للغاية.