La baisse de productivité du secteur des services entraîne des disparités économiques — avertit l'Institut de développement des Philippines

Un défi majeur dans la croissance économique des Philippines est la stagnation de la productivité du travail dans le secteur des services. Selon un rapport publié en décembre par l’Institut de développement des Philippines(PIDS), il a été révélé que le secteur des services, qui contribue le plus au PIB et à l’emploi, est en réalité dominé par des sous-secteurs à faible productivité et faibles salaires.

Les chiffres révélateurs des problèmes structurels du secteur des services

Les données les plus récentes du Bureau philippin de statistique mettent en lumière la gravité du problème. La croissance du secteur des services au troisième trimestre s’est limitée à 5,5 %, en dessous des 6,3 % de la même période l’année précédente. Ce qui est encore plus préoccupant, c’est que des industries à faible productivité telles que la vente en gros et au détail, le transport et l’entreposage, ainsi que l’hébergement et la restauration, représentent 73,6 % de l’emploi dans le secteur des services.

Ces secteurs se caractérisent par la demande de compétences faibles à moyennes, avec des niveaux de salaire inférieurs à la moyenne. Le PIDS souligne que ces problèmes structurels sont la cause fondamentale qui entrave à la fois la croissance et l’équité.

Impact inégal sur la main-d’œuvre féminine

Les femmes sont particulièrement touchées. Selon une étude du PIDS, 68 % des travailleuses philippines sont employées dans le secteur des services, la majorité étant concentrée dans la vente en gros et au détail, ainsi que dans l’hébergement et la restauration. Étant donné que ces secteurs ont une faible productivité, cela contribue directement à l’aggravation des disparités de genre.

L’institut insiste sur le fait que garantir que l’amélioration de la productivité profite aux femmes est essentiel pour réduire ces écarts.

Effets de débordement et impact sur l’économie dans son ensemble

Il est important de noter que l’amélioration de la productivité dans le secteur des services a des effets de débordement sur l’ensemble de l’économie. Bien que ces entreprises ne soient pas toujours de grands employeurs, leur forte relation en amont avec l’industrie manufacturière signifie que l’efficacité dans ces secteurs peut stimuler la croissance des industries connexes. Le PIDS analyse que renforcer la productivité dans ces sous-secteurs peut entraîner des effets positifs en chaîne pour l’économie tout entière.

Nécessité d’une double approche au niveau des entreprises et des politiques

Pour améliorer la productivité, les entreprises doivent prendre des mesures elles-mêmes. Le PIDS recommande des initiatives telles que l’innovation en gestion, l’investissement en R&D, le renforcement des compétences de la main-d’œuvre, et l’introduction de nouvelles technologies.

Cependant, le PIDS avertit que les efforts individuels des entreprises ont leurs limites. La mise en place d’un environnement propice à la modernisation sectorielle nécessite des réformes structurelles plus vastes. Une stratégie intégrée englobant les principaux domaines politiques tels que le marché du travail, le développement des entreprises et des industries, l’innovation technologique et la réforme institutionnelle est essentielle pour maximiser l’efficacité de l’intervention publique.

Proposition de conception de politiques basée sur la théorie du changement

Le PIDS recommande d’utiliser le cadre de la « théorie du changement » pour la formulation de politiques visant à améliorer la productivité du travail dans le secteur des services. Ce modèle logique permet de clarifier la relation entre les interventions gouvernementales et les résultats souhaités, rationalise les investissements dans le soutien aux entreprises et aux travailleurs, et fournit une orientation stratégique pour choisir les meilleures mesures politiques.

Grâce à cette approche, la conception et la mise en œuvre de mesures spécifiques devraient devenir plus efficaces.

Le rapport « Amélioration de la productivité du travail dans le secteur des services : vers une théorie du changement et quelques options de conception » a été rédigé par Ramonette B. Serafica, Queen Cel A. Oren, Emmanuel F. Esguerra, Aniceto C. Orbeta, Jr.