Le décalage de compréhension de la cryptographie au sein du Parlement britannique : de "l'inconnu" à "priorité"

Vacuum éducatif des décideurs politiques

L’attitude du Parlement britannique envers la cryptomonnaie est depuis longtemps dans un état de « ce n’est pas une suspicion, mais une unfamiliarité ». C’est le problème central révélé par la Dr Lisa Cameron, ancienne députée britannique et fondatrice de l’Alliance crypto UK/US/Canada, lors du London Financial Summit (FMLS:25).

Lorsque Cameron a mené sa première enquête sur la politique cryptographique en 2021, elle a découvert un contraste saisissant : la Chambre des communes n’avait pratiquement aucune discussion ou mention sur la cryptomonnaie, alors que selon la Financial Conduct Authority (FCA), près de 4 millions de citoyens britanniques étaient alors impliqués dans le trading d’actifs numériques ou des domaines connexes. Ce décalage reflète non seulement une ignorance des décideurs politiques, mais aussi une lacune stratégique du pays dans le domaine des technologies financières émergentes.

La racine de cette impasse ne réside pas dans une opposition du Parlement, mais dans un manque de compréhension fondamentale du secteur lui-même. Le tournant personnel de Cameron a été une demande d’aide d’un électeur en 2021 — ce dernier ayant perdu une somme importante à cause d’une escroquerie en cryptomonnaie, espérant une réparation. Ce cas concret a poussé cette psychologue clinicienne et députée à approfondir ses recherches, révélant un problème systémique : l’ensemble de Westminster connaît presque rien de l’écosystème des actifs numériques, et cette ignorance menace de faire perdre au pays sa position de centre d’innovation en cryptographie.

De zéro mention à plus de 200 discussions : une trajectoire

Pour combler ce vide éducatif, Cameron a lancé en 2021 le tout premier groupe parlementaire bipartisan sur la cryptomonnaie et les actifs numériques (APPG) au Royaume-Uni, qu’elle a dirigé durant quatre années. Le travail initial était très basique — fournir une éducation de base aux parlementaires et aux membres de la Chambre haute.

Ce processus n’a pas été sans difficulté. Cameron se souvient que, au début, de nombreux représentants d’entreprises visitaient le Parlement pour tenter d’expliquer l’industrie cryptographique, mais en raison de la diversité du secteur — certains même en « vêtements de cow-boy » — cela ne faisait qu’accroître la confusion des parlementaires. L’APPG a dû consacrer beaucoup d’efforts à inviter des experts du secteur pour déchiffrer la terminologie et aider les parlementaires à comprendre les enjeux précis du lobbying.

Cet effort a progressivement porté ses fruits. Selon une étude de la société de conseil Greengage, le nombre de mentions de la cryptomonnaie et des actifs numériques dans le Parlement est passé de zéro en 2021 à plus de 200 en 2023-24. Cette explosion est en grande partie due à la démarche systématique de l’APPG. Avec l’augmentation des questions et des demandes de débats sur le ministre de la Ville, Andrew Griffith, les départements ont été contraints de commencer à définir leur position et à approfondir leur compréhension technique, plaçant ainsi les actifs cryptographiques au centre de l’agenda politique.

À l’époque, le Premier ministre Rishi Sunak avait clairement déclaré que le Royaume-Uni devait devenir un centre de cryptographie, ce qui a encore renforcé l’attention du Parlement sur ce sujet. C’est par cette pression politique continue et cet effort éducatif qu’un domaine autrefois totalement inconnu est progressivement devenu une priorité dans l’élaboration des politiques.

Les choix réglementaires face à la pression de la compétition internationale

Cependant, Cameron insiste sur le fait que le Royaume-Uni ne peut pas considérer ses décisions réglementaires comme des événements isolés. Dubaï, avec son Autorité des actifs virtuels (VARA), et Singapour ont réussi à attirer de nombreuses entreprises en trouvant un équilibre entre innovation et cadre réglementaire clair. Ces régions confient la conformité à des organismes spécialisés (en quelque sorte « externalisent » la complexité de la régulation), tout en conservant une flexibilité suffisante pour attirer les innovateurs.

C’est cette approche équilibrée qui a déjà provoqué une « migration d’entreprises » dans ces régions, et si le Royaume-Uni continue d’adopter une position trop stricte ou floue, le risque s’amplifiera.

Cameron recommande que le Royaume-Uni envisage un cadre réglementaire « léger » — permettant aux innovateurs « d’opérer dans les limites » tout en plaçant la protection des consommateurs au cœur, sans étouffer l’esprit d’entreprise, l’investissement et la croissance. Cette méthode a déjà fait ses preuves à Singapour et à Zug (Crypto Valley) en Suisse.

De la pression du lobbying à la communication directe avec l’opinion publique

L’un des appels les plus forts de Cameron aux participants du FMLS est que l’industrie ne peut pas tout externaliser au lobbying. Lorsqu’elle a demandé combien dans la salle avaient directement contacté leur député ou présenté leur travail dans le domaine des actifs numériques, seulement quelques mains se sont levées.

Cela reflète une négligence stratégique grave dans la communication politique directe. Les entreprises doivent s’engager activement dans des groupes parlementaires transpartisans sur la cryptographie, la blockchain, la monnaie numérique et la fintech, en utilisant leur temps de bureau pour expliquer directement aux parlementaires comment leur secteur crée des emplois, des compétences et des opportunités de croissance future. On ne peut pas simplement externaliser toute responsabilité à des intermédiaires en raison de l’existence de canaux de lobbying officiels.

Une perspective intergénérationnelle du Parlement des enfants

Un détail particulièrement révélateur est venu de l’échange de Cameron avec le Parlement des enfants britannique. Lorsqu’un groupe de représentants âgés de 7 à 15 ans a rencontré des députés, des membres de la Chambre haute et des représentants de l’industrie (dont un responsable de Roblox), la situation est devenue très instructive.

Cette rencontre a renforcé une idée : le Parlement doit non seulement élaborer un cadre réglementaire et des politiques éducatives, mais aussi concevoir un système capable de créer des carrières orientées vers l’avenir — et non simplement copier les parcours traditionnels comme médecin ou avocat. Les membres du Parlement des enfants, issus de toute l’Angleterre et représentant leurs circonscriptions, ont expliqué ce qui est important pour leur avenir. En réalité, cette génération est souvent plus informée sur la cryptomonnaie, la blockchain et le Web3 que le Parlement en 2021.

Cela crée un contraste puissant : les décideurs doivent apprendre de la prochaine génération, et non l’inverse.

Le créneau temporel se réduit

Cameron conclut avec un avertissement : le Royaume-Uni dispose d’un « créneau d’opportunité » pour façonner l’avenir de l’innovation en chaîne, mais ce créneau se réduit rapidement, car d’autres centres internationaux avancent à une vitesse plus grande.

Elle prévoit de continuer à rencontrer des législateurs en Espagne, dans l’UE, en Italie, en Allemagne, à Singapour et aux États-Unis au cours de l’année à venir, afin d’offrir à Westminster une perspective globale claire — la position du Royaume-Uni dans le classement mondial des cryptos et les changements nécessaires pour rester compétitif.

Son dernier appel au public du FMLS est clair : si les innovateurs veulent bâtir un avenir « made in UK », ils doivent aider à éduquer ceux qui décideront si ces entreprises resteront au Royaume-Uni ou migreront ailleurs. Le Royaume-Uni ne peut pas continuer à externaliser la communication politique vers des canaux traditionnels, ni espérer que le Parlement s’éveille tout seul — les deux parties doivent s’engager activement.