La Chine rééquilibre sa politique commerciale autour de la sécurité et de la demande intérieure

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Pékin reconfigure son manuel économique pour l’année à venir, plaçant la sécurité et la résilience au même niveau que la croissance alors que le commerce mondial devient plus fragmenté et politiquement chargé.

Plutôt que de baser la politique uniquement sur les exportations, les responsables chinois signalent un changement plus large : renforcer la surveillance des flux commerciaux sensibles tout en remodelant la demande intérieure comme moteur principal de la croissance.

Points Clés

• La Chine privilégie un contrôle accru des exportations et des cadres juridiques pour protéger les chaînes d’approvisionnement et la sécurité nationale
• La consommation intérieure est positionnée comme un moteur clé de la croissance, avec un accent sur les secteurs des services, du numérique, de l’écologie et de la santé
• Pékin adopte une approche plus sélective de l’ouverture, utilisant des zones de libre-échange et des initiatives d’investissement ciblées pour gérer les risques

Au cœur de cette stratégie se trouve une nouvelle impulsion pour formaliser les règles, renforcer les mécanismes d’application et combler les lacunes qui pourraient exposer les chaînes d’approvisionnement ou les industries stratégiques à des risques externes.

La sécurité commerciale en tête

Les contrôles à l’exportation émergent comme l’un des outils les plus visibles dans cet effort. Les autorités considèrent que des régimes de contrôle plus stricts ne sont pas seulement une sauvegarde contre les transferts non autorisés de biens et de technologies critiques, mais aussi une réponse à l’augmentation de l’incertitude géopolitique et à la complexité croissante des chaînes d’approvisionnement mondiales. Cette approche reflète une importance croissante accordée aux considérations de sécurité nationale dans la politique commerciale, en miroir avec des changements similaires dans d’autres grandes économies.

En renforçant les cadres juridiques et les mécanismes de conformité, les décideurs visent à réduire les vulnérabilités tout en conservant une meilleure visibilité sur la circulation des biens et technologies sensibles à travers les frontières.

Demande intérieure et ouverture sélective façonnent la stratégie de croissance

Parallèlement, la Chine regarde vers l’intérieur pour soutenir la dynamique économique. L’expansion de la consommation intérieure est traitée comme une priorité structurelle, avec un accent sur la stimulation des dépenses dans les services, la modernisation des biens de consommation et la cultivation de la demande liée aux marchés numériques, verts et de la santé.

À l’extérieur, la Chine ne se retire pas du commerce mondial mais affine sa manière d’y participer. Les initiatives visant à promouvoir les exportations et à attirer les investissements étrangers continueront, avec un accent sur l’innovation dans les biens et les services. Des plateformes économiques spéciales telles que les zones de libre-échange et le Port de Libre Échange de Hainan devraient jouer un rôle plus important en tant qu’environnements contrôlés pour l’investissement, l’expérimentation et la modernisation du commerce.

Ensemble, ces politiques indiquent un modèle d’ouverture plus sélectif — un équilibre entre ambitions de croissance et gestion plus stricte des risques dans un environnement mondial de plus en plus incertain.