La Chambre des représentants des États-Unis fait avancer le 《CLARITY Act》 avec un lobbying auprès de Wall Street ! Audition à New York le 17/7 pour mobiliser des voix en faveur du vote au Sénat

Le sous-comité sur les actifs numériques de la commission des services financiers de la Chambre des représentants des États-Unis, rattaché à cette instance, organisera une audition sur site le vendredi 17 juillet, en matinée, à New York. Le thème retenu est : « Construire l’avenir de la finance : comment le CLARITY Act libère l’innovation ». Quatre intervenants, issus de Nova Labs, Bullish, WisdomTree et Coin Center, viendront témoigner. Le comité ne tient pas sa réunion à Washington au Capitole ; au contraire, il la choisit à Wall Street. Et le calendrier tombe précisément au moment où le Sénat s’approche de la fin des délibérations, ce qui est interprété comme des « plaidoiries de clôture » avant le vote du projet de loi.
(Contexte : la Maison-Blanche appelle à faire avancer un projet de loi sur la structure du marché des cryptos en juin, avec au plus tôt un vote en août ; les clauses éthiques seraient la clé pour le faire passer.)
(Complément de contexte : les États-Unis envisagent de contraindre le « verrouillage de 20 ans » des « réserves stratégiques en bitcoins » : le BTC renforcerait le leadership financier américain et consoliderait la domination du dollar.)

Table des matières

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• L’audition se tient volontairement à Wall Street
• Deux projets de loi sont présentés sur le même plateau
• Au Sénat, il reste peu de temps : 7 voix démocrates sont le verrou

Résumé des points clés

• La commission des services financiers de la Chambre tiendra le 17 juillet à New York une audition sur site, afin de faire pression au Sénat pour obtenir des votes en faveur du《CLARITY Act》.
• Les représentants de Nova Labs, Bullish, WisdomTree et Coin Center seront présents : ils se concentreront sur la manière dont le projet de loi doit libérer l’innovation.
• Le projet de loi a été inscrit à l’ordre du jour du Sénat, Calendar No. 423 ; il faut encore réunir 7 voix démocrates pour franchir le seuil de 60. Le 7 août est donc la date limite réelle.

Cette fois, la commission ne se réunit pas à Washington. Le sous-comité sur les actifs numériques, la fintech et l’intelligence artificielle, rattaché à la commission des services financiers de la Chambre des représentants, a choisi New York comme lieu de l’audition du vendredi 17 juillet à 10 h. Le thème est : « Construire l’avenir de la finance : comment le CLARITY Act libère l’innovation » (Building the Future of Finance: How the CLARITY Act Unlocks Innovation). En programmant l’audition à Wall Street plutôt qu’au Capitole, les élus envoient un signal clair : ils veulent que leurs propos s’adressent directement aux bourses, aux banques, aux sociétés de gestion d’actifs et aux dépositaires.

La liste des témoins reflète elle aussi cette intention : Sarah Aberg, chief legal officer de Nova Labs, développeur du réseau Helium ; Randi Abernethy, chief clearance and group risk officer de l’échange crypto Bullish ; Ryan Louvar, chief legal officer de WisdomTree, société de gestion d’actifs ; et Jason Somensatto, directeur des politiques de Coin Center, un organisme de recherche sur les politiques crypto. Quatre rôles — bourse, gestion d’actifs, infrastructure, recherche en politiques — réunis autour de la même table de témoins, pour expliquer concrètement l’idée que « des règles claires permettent de faire bouger les choses ».

L’audition se tient volontairement à Wall Street

Il s’agit d’une audition sur site (field hearing) et non d’une audition menée dans une salle de réunion de comité. Tenir l’événement à New York traduit la volonté des élus de diriger le débat sur le CLARITY Act directement vers les institutions qui devront réellement fonctionner sous ce cadre.

Les témoins du secteur devraient aborder notamment ceci : une fois les règles clarifiées, les produits d’actifs numériques qu’ils hésitent encore à lancer faute de clarté réglementaire pourraient enfin voir le jour. C’est précisément l’axe de cette audition : présenter le CLARITY Act comme une histoire d’innovation américaine, de création d’emplois et de compétitivité, et pas uniquement comme un débat technique de réglementation.

Deux projets de loi sont présentés sur le même plateau

En plus du CLARITY Act lui-même, l’audition abordera aussi deux documents.

L’un est la résolution H.Res. 111 « Soutenir la technologie blockchain et les actifs numériques », un texte de type résolution introduit en février 2025 par les députés Dusty Johnson et Bryan Steil. Il appelle à ce que les États-Unis établissent rapidement un cadre pour les actifs numériques ; sinon, les technologies et les entreprises concernées risqueraient de se déplacer vers des pays où la régulation est plus souple.

L’autre est le H.R. 8957 « American Reserve Modernization Act » (American Reserve Modernization Act), présenté en mai par le député Nick Begich avec Jared Golden. Il défend la création, au sein du Trésor, d’une « réserve stratégique de bitcoins » et d’un « dépôt de réserve d’actifs numériques », avec un verrouillage minimal de 20 ans pour le bitcoin, ainsi que l’exigence de publier chaque trimestre des preuves de réserve (Proof of Reserve). Une audition destinée à mobiliser des soutiens pour un projet de loi sur la structure du marché, qui fait aussi entrer en piste la question de la réserve nationale de bitcoins : les deux sujets bénéficient d’une énergie politique qui se renforce mutuellement.

Au Sénat, il reste peu de temps : 7 voix démocrates sont le verrou

Le cœur du CLARITY Act (nom complet : « Digital Assets Market Clarity Act », H.R. 3633) consiste à classer les actifs numériques : les actifs comme le bitcoin et l’ether, qualifiés de « produits numériques », seraient confiés à la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), tandis que les actifs ayant une nature de contrat d’investissement seraient laissés à la Securities and Exchange Commission (SEC). Entre les deux, une série de « tests de maturité » sert à déterminer à qui ils sont rattachés.

Le projet de loi a déjà franchi la Chambre des représentants et passé la commission bancaire du Sénat. Il a été inscrit à l’ordre du jour législatif du Sénat, sous le numéro 423 (Calendar No. 423), et il ne reste plus qu’une validation par l’ensemble de la chambre. Le verrou est le nombre de voix : les républicains du Sénat mènent actuellement par 53 contre 47, mais il faut dépasser la longue obstruction (filibuster) avec 60 voix, ce qui implique d’obtenir au moins le soutien de 7 sénateurs démocrates.

Le principal artisan de la politique crypto au Sénat, le sénateur républicain Cynthia Lummis, a déjà laissé entendre que le vote interviendrait avant la pause d’août, et que ce calendrier serait plus réaliste que ce qui était envisagé avant le 4 juillet. À partir de la première semaine d’août, le Sénat est encore en session, puis il ne reprendrait qu’à partir du 14 septembre ; le 7 août est donc considéré comme la véritable date limite pour le dynamisme du projet de loi cette année. Cette audition à New York est programmée à ce moment-là : le timing est jugé très précis.

En d’autres termes, à Wall Street, le 17 juillet, les véritables auditeurs des propos prononcés seront en réalité les sénateurs à Washington. Pour savoir si le projet de loi pourra franchir à temps cette barrière des 7 voix avant la pause d’août, les deux semaines à venir seront décisives : nous continuerons de suivre.

Questions fréquentes

Qu’est-ce que le《CLARITY Act》 ?

Nom complet : « Digital Assets Market Clarity Act » (H.R. 3633). Le projet de loi classe les actifs numériques : les produits numériques tels que le bitcoin et l’ether sont soumis à la surveillance de la CFTC, tandis que les actifs de type contrat d’investissement relèvent de la SEC. Le texte a déjà été adopté par la Chambre des représentants et attend désormais un vote par l’ensemble du Sénat.

Pourquoi cette audition à New York est-elle importante ?

Les organisateurs ont volontairement choisi Wall Street plutôt que Washington pour soutenir le projet de loi avant la pause d’août au Sénat. Si le vote n’est pas achevé avant le 7 août, l’élan du projet de loi en 2026 risque d’être interrompu jusqu’à septembre.