Visi Strategis Trump: Perintah Eksekutif Membentuk Kerangka Kebijakan Mata Uang Kripto AS

Pada 23 Januari 2025, Presiden Donald Trump menandatangani Pesanan Eksekutif 14178, berjudul "Memperkuat Kepemimpinan Amerika dalam Teknologi Keuangan Digital," menandai pergeseran signifikan dalam kebijakan cryptocurrency AS. Pesanan eksekutif ini secara eksplisit mencabut Pesanan Eksekutif 14067 dari pemerintahan sebelumnya pada Maret 2022 dan mengambil sikap tegas terhadap Bank Sentral Digital (CBDC) dengan melarang pendirian, penerbitan, atau promosi mereka.

Pesanan tersebut juga menetapkan sebuah kelompok kerja khusus yang ditugaskan untuk mengembangkan kerangka regulasi federal yang komprehensif untuk aset digital, dengan proposal yang diharapkan dalam 180 hari. Langkah ini mencerminkan pergeseran yang jelas dalam pendekatan administrasi terhadap regulasi cryptocurrency, memprioritaskan inovasi sektor swasta di atas mata uang digital yang dikelola pemerintah.

Inisiatif Cadangan Bitcoin Strategis

Membangun di atas fondasi regulasi ini, Presiden Trump menandatangani perintah eksekutif lanjutan pada 7 Maret 2025, yang menciptakan Cadangan Bitcoin Strategis. Inisiatif inovatif ini akan memanfaatkan cryptocurrency yang disita selama proses kriminal atau sipil daripada memperoleh aset baru melalui pendanaan pajak. Cadangan ini dirancang untuk berfungsi sebagai "tempat penyimpanan nilai" bagi pemerintah AS dan akan mencakup aset digital utama seperti Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH), XRP, Solana (SOL), dan Cardano (ADA).

Pengamat industri mencatat bahwa meskipun pembentukan cadangan bitcoin merupakan perkembangan signifikan dalam kebijakan cryptocurrency pemerintah, hal ini tidak memenuhi proposal yang lebih ambisius yang didukung oleh beberapa pendukung crypto. Secara khusus, industri berharap untuk pembelian langsung oleh pemerintah dan akumulasi bitcoin secara aktif sebagai aset nasional strategis.

Realitas Politik dan Respons Industri

Perintah eksekutif secara eksplisit menyatakan bahwa tidak ada cryptocurrency baru yang akan diakuisisi untuk persediaan aset digital, mencerminkan batasan politik yang dihadapi oleh administrasi. Dukungan Kongres untuk akuisisi cryptocurrency oleh pemerintah tetap terbatas, dengan para pembuat undang-undang umumnya enggan untuk menyetujui langkah-langkah yang dianggap menguntungkan segmen sempit pembayar pajak.

Meskipun ada saran bahwa cadangan bitcoin dapat dimanfaatkan untuk mengatasi utang federal, proposal semacam itu telah mendapatkan sedikit perhatian di Kongres. Para pelaku industri menekankan bahwa kejelasan regulasi, daripada cadangan crypto yang dimiliki pemerintah, tetap menjadi prioritas untuk pengembangan pasar yang berkelanjutan.

Perintah eksekutif ini merupakan bagian dari pergeseran kebijakan yang lebih luas yang dimulai dengan penunjukan Travis Hill sebagai ketua FDIC sementara, yang telah menganjurkan pendekatan yang lebih transparan terhadap kemitraan fintech dan aset digital. Pemerintahan ini juga telah melihat SEC menarik penyelidikan terhadap beberapa perusahaan crypto dan menghentikan litigasi terhadap bursa utama, menandakan penyesuaian regulasi.

Perintah eksekutif Presiden Trump mencerminkan reorientasi strategis kebijakan AS terhadap aset digital, menetapkan kerangka kerja yang berfokus pada kejelasan regulasi dan potensi pemanfaatan cryptocurrency sebagai aset yang dimiliki pemerintah, sambil mempertahankan pendekatan hati-hati terhadap intervensi pasar secara langsung.