Perpindahan Mengkhawatirkan Energi Angin: Bagaimana Kepentingan Politik Membentuk Ulang Masa Depan Tenaga Bersih di New England

Prioritas energi pemerintahan Trump sedang menciptakan gesekan yang belum pernah terjadi sebelumnya di seluruh sektor utilitas Amerika. Sementara deklarasi Menteri Dalam Negeri Doug Burgum bahwa “energi adalah segalanya” resonansi dengan eksekutif minyak dan gas di ruang rapat Houston, hal ini menandakan tantangan yang semakin meningkat bagi perusahaan listrik yang sangat bergantung pada infrastruktur energi terbarukan.

Korban yang paling terlihat adalah proyek Revolution Wind di lepas pantai Rhode Island di Block Island. Dioperasikan oleh Ørsted yang berbasis di Denmark, pengembang tenaga angin lepas pantai terbesar di dunia, inisiatif senilai $4 miliar ini hampir selesai ketika Bureau of Ocean Energy Management (BOEM) mengeluarkan perintah berhenti kerja secara mendadak pada 22 Agustus. Waktu tersebut menimbulkan keheranan di pasar keuangan, terutama di lantai perdagangan di New York di mana saham energi berfluktuasi berdasarkan sinyal kebijakan.

Angka di Balik Penghentian

Proyek Revolution Wind mewakili investasi besar dan momentum infrastruktur yang signifikan. Enam puluh lima turbin Gamesa 11-megawatt sedang dipasang untuk menghasilkan kapasitas 704 MW. Semua fondasi telah dipasang, dengan 45 turbin sudah terpasang. Setelah selesai, fasilitas ini akan memasok sekitar 350.000 rumah di Rhode Island dan Connecticut dengan listrik bersih. Pada sekitar 80 persen penyelesaian, penghentian proyek ini menciptakan konsekuensi berantai—tidak hanya operasional, tetapi juga keuangan.

Beberapa hari setelah pengumuman BOEM, lembaga federal kembali bertindak. Departemen Perhubungan membatalkan jutaan dolar dana pelabuhan tenaga angin lepas pantai pada 29 Agustus, termasuk $11,25 juta untuk Pelabuhan Davisville di Rhode Island dan hampir $34 juta untuk Proyek Pelabuhan Angin Salem di Massachusetts. Investasi infrastruktur ini mewakili ekosistem yang mendukung pengembangan energi angin di sepanjang pantai New England.

Kontradiksi Kebijakan yang Muncul

Perusahaan energi di seluruh Amerika Utara menghadapi paradoks. Selama bertahun-tahun, utilitas telah menapaki transisi menuju energi terbarukan, dipercepat oleh penurunan biaya penyimpanan baterai dan peningkatan ekonomi surya serta angin. Gas alam menempati posisi tengah—diganjurkan oleh sebagian besar utilitas sebagai bahan bakar jembatan, sementara batu bara tetap layak terutama bagi perusahaan dengan portofolio pembangkit batu bara yang besar.

Prioritas bahan bakar fosil pemerintahan Trump secara langsung bertentangan dengan trajektori ini. Namun, sifat mendadak dari penghentian Revolution Wind menimbulkan pertanyaan di luar justifikasi lingkungan atau teknis. Menteri Dalam Negeri Burgum awalnya menyebutkan kekhawatiran tentang kematian paus, kemudian beralih ke klaim tentang gangguan radar militer. Namun, Pentagon menyelidiki kekhawatiran radar serupa pada 2023 dan menyatakan bahwa pengembangan tenaga angin lepas pantai tidak terhambat. Para ahli industri mencatat bahwa penyesuaian radar untuk struktur tinggi—baik bangunan maupun turbin—adalah hal rekayasa rutin.

Subteks Geopolitik

Liputan dari media internasional menyarankan penjelasan alternatif. Analis mengamati bahwa gangguan Revolution Wind secara dramatis mempengaruhi penilaian pasar Ørsted, yang berpotensi memaksa Denmark ke dalam pengaturan pembiayaan baru di mana pemerintah Denmark mungkin memperoleh sekitar 50 persen kepemilikan melalui suntikan modal.

Dinamik ini mencerminkan langkah pemerintahan sebelumnya terhadap proyek Empire Wind milik Equinor di lepas pantai New York dan New Jersey. Operasi tersebut menerima perintah berhenti kerja pada Mei. Selanjutnya, Gubernur New York Kathy Hochul menegosiasikan resolusi yang melibatkan proposal pengembangan pipa untuk infrastruktur gas alam tambahan ke negara bagian—sebuah pembalikan dari oposisi sebelumnya. Pejabat Gedung Putih mengklaim Hochul telah “menyerah,” dan Williams Companies mengaktifkan kembali aplikasi Proyek Peningkatan Pasokan Timur Laut yang sebelumnya tidak aktif.

Polanya menunjukkan bahwa infrastruktur energi berfungsi sebagai mata uang negosiasi di berbagai domain kebijakan. Untuk Greenland—wilayah otonom dalam Denmark yang kaya mineral tanah jarang dan sumber daya strategis—leverage semacam ini bisa membawa makna luar biasa dalam posisi geopolitik benua.

Implikasi Pasar untuk Investasi Energi

Perusahaan listrik menghadapi medan politik yang berbahaya. Ekonomi transisi energi terbarukan tetap menarik: biaya penyimpanan terus menurun, efisiensi turbin meningkat, dan modernisasi jaringan semakin cepat. Namun, ketidakpastian kebijakan memperkenalkan premi risiko yang dipertimbangkan pasar keuangan dalam penilaian.

Tidak ada asosiasi perdagangan utilitas utama yang secara terbuka mengomentari penangguhan Revolution Wind. Secara pribadi, para eksekutif menyadari bahwa tindakan administratif yang menargetkan proyek tertentu menciptakan ketidakpastian investasi yang lebih luas. Pertanyaan yang menggerakkan ruang rapat dan meja perdagangan dari New England hingga New York adalah apakah inisiatif tenaga angin lepas pantai tambahan akan menghadapi gangguan serupa, menjadikan alokasi modal jangka panjang untuk energi terbarukan semakin berisiko.

Resolusi—baik secara teknis, politik, maupun melalui saluran yang belum terlihat—akan menjadi sinyal posisi pemerintahan terhadap infrastruktur energi terbarukan saat proyek tersebut berpotongan dengan tujuan strategis lainnya.