Ghana akan melegalkan Aset Kripto, dan langsung diawasi oleh Bank Sentral negara!

Pada akhir tahun 2025, negara Ghana di Afrika Barat telah sepenuhnya mengubah lanskap keuangan digitalnya baik di dalam negeri maupun di seluruh benua Afrika. Parlemen Ghana secara resmi mengesahkan RUU Penyedia Layanan Aset Virtual 2025 (Virtual Asset Service Providers Bill, 2025) yang sangat diperhatikan, langkah ini tidak hanya menandakan bahwa perdagangan koin di negara itu secara resmi keluar dari zona abu-abu hukum menuju legalitas, tetapi juga menyerahkan kekuasaan regulasi seluruh industri dengan mantap kepada lembaga pengelola keuangan tertinggi negara - Bank Ghana (Bank of Ghana, BoG). Keputusan bersejarah ini menandakan bahwa Ghana sedang menyambut masa depan yang didorong oleh teknologi Blockchain dengan sikap yang belum pernah terjadi sebelumnya, yaitu terbuka dan hati-hati.

Selamat tinggal kekacauan

Sebelum undang-undang ini diterapkan, pasar aset kripto di Ghana, seperti banyak daerah di seluruh dunia, telah lama berada dalam keadaan pertumbuhan liar. Ratusan ribu pengguna melakukan transaksi melalui berbagai bursa dan dompet digital yang tidak disetujui secara resmi, pasar meskipun aktif, tetapi kurang memiliki definisi hukum yang jelas dan perlindungan regulasi. Kekosongan hukum ini tidak hanya membuat investor biasa menghadapi risiko penipuan, pencucian uang, dan penyalahgunaan dana yang besar, tetapi juga membuat pemerintah tidak berdaya dalam menghadapi potensi risiko keuangan sistemik.

Gubernur Bank Ghana, Dr. Johnson Asiama, secara terbuka mengonfirmasi berita ini pada sebuah acara syukur tahunan, sambil menyatakan dengan tegas: “Sekarang, perdagangan aset virtual adalah legal, dan tidak ada yang akan ditangkap karena terlibat dalam aktivitas enkripsi. Namun yang lebih penting, kami sekarang memiliki kerangka kerja yang dapat mengelola risiko yang ada.”

Inti dari pernyataan ini adalah esensi dari undang-undang baru. Undang-undang tersebut memberikan Bank Ghana kekuasaan pengawasan yang komprehensif, menjadikannya sebagai satu-satunya pengatur aktivitas aset kripto di dalam negeri. Ini berarti bahwa semua penyedia layanan aset kripto (CASPs) yang beroperasi di dalam Ghana, termasuk bursa, penyedia dompet, dan perusahaan terkait lainnya, harus mengajukan lisensi kepada Bank Ghana dan menerima pengawasan serta pemeriksaan kepatuhan yang berkelanjutan. Setiap entitas yang tidak memenuhi standar atau melanggar peraturan akan menghadapi sanksi yang ketat, mulai dari sanksi hingga penutupan paksa.

Presiden Asosiasi Asia menekankan bahwa tujuan dari desain kerangka regulasi ini adalah untuk mencapai “kebijakan yang lebih baik, pengawasan yang lebih kuat, dan regulasi yang lebih efektif”. Sasaran utamanya adalah untuk membangun sebuah garis pertahanan yang kokoh, melindungi konsumen dari penipuan finansial, memutus saluran pencucian uang dan pendanaan terorisme, serta mencegah risiko sistemik yang mungkin timbul akibat fluktuasi tajam di pasar enkripsi. Ini tidak hanya merupakan perbaikan terhadap kekacauan pasar di masa lalu, tetapi juga merupakan jalan untuk perkembangan sehat di masa depan.

Seni Keseimbangan

Keputusan pemerintah Ghana ini bukanlah hasil dari impuls sesaat, melainkan merupakan hasil dari pemikiran mendalam dalam mencari keseimbangan yang cermat antara risiko dan peluang. Di satu sisi, pasar Aset Kripto global telah mengalami guncangan yang hebat dalam beberapa tahun terakhir, terutama krisis keuangan global di tahun 2022, yang membuat lembaga pengawas di berbagai negara, termasuk Ghana, menyadari bahwa inovasi keuangan yang kurang pengawasan yang efektif dapat berubah menjadi bencana. Oleh karena itu, memasukkan industri enkripsi ke dalam sistem pengawasan yang ketat adalah pilihan yang tak terhindarkan untuk mencegah guncangan sistemik di masa depan dan menjaga stabilitas keuangan. Diketahui bahwa bersama dengan undang-undang enkripsi, juga dirilis amandemen yang relevan terhadap Undang-Undang Perbankan Ghana, yang bertujuan untuk lebih memperkuat kemampuan manajemen makroprudensial bank sentral.

Di sisi lain, Ghana juga dengan sadar melihat potensi besar yang terkandung di balik ekonomi enkripsi. Presiden Asiamah dengan jelas menyatakan bahwa undang-undang baru bertujuan untuk mendukung inovasi dan memperluas inklusi keuangan negara, khususnya bagi generasi muda yang terampil dalam teknologi dan yang ingin merangkul hal-hal baru, serta para pengusaha teknologi. Di Ghana, banyak anak muda yang terpinggirkan karena tingginya ambang batas layanan keuangan tradisional, sementara aset kripto memberikan mereka saluran baru untuk berpartisipasi dalam ekonomi global, berinvestasi, dan menciptakan kekayaan. Dengan menyediakan lingkungan operasi yang legal dan aman, pemerintah berharap dapat mengarahkan kekuatan teknologi yang dinamis ini dan mengubahnya menjadi pendorong positif bagi perkembangan ekonomi negara dan modernisasi keuangan.

Oleh karena itu, strategi Ghana dapat dianggap sebagai suatu kebijaksanaan “kombinasi antara membuka dan menutup”. Ini tidak mengambil larangan yang kaku seperti beberapa negara lainnya, melainkan memilih jalur yang lebih pragmatis dan visioner: membuka pasar, tetapi harus beroperasi dalam kerangka aturan. Ini adalah penyesuaian terhadap tren teknologi serta pemeliharaan kuat terhadap kedaulatan keuangan negara.

Perspektif Afrika

Tindakan Ghana ini bukanlah kejadian terpisah, melainkan gambaran dari gelombang adopsi Aset Kripto yang semakin meningkat di seluruh kawasan Afrika sub-Sahara. Menurut laporan Geografi Aset Kripto 2025 yang dirilis oleh perusahaan analisis Blockchain Chainalysis, selama periode dari Juli 2024 hingga Juni 2025, total nilai Aset Kripto on-chain yang diterima di kawasan Afrika sub-Sahara melebihi 205 miliar USD, meningkat hingga 52% dibandingkan tahun sebelumnya, menjadikannya sebagai wilayah dengan pertumbuhan tercepat ketiga di dunia setelah Asia-Pasifik dan Amerika Latin.

Dalam gelombang ini, Ghana telah menjadi peran penting yang tidak bisa diabaikan. Laporan menunjukkan bahwa, berdasarkan total nilai Aset Kripto yang diterima, Ghana telah masuk dalam lima besar di kawasan Afrika Sub-Sahara. Meskipun pemimpin absolut di kawasan tersebut tetap Nigeria (yang menerima sekitar 92 miliar dolar Aset Kripto dalam periode yang sama, hampir tiga kali lipat dari posisi kedua Afrika Selatan), namun kebangkitan cepat Ghana dan pengaturan regulasi yang kini lebih maju, jelas memberikan keuntungan awal yang berharga.

Melihat benua Afrika, semakin banyak negara yang beralih dari sikap menunggu menjadi bertindak. Seperti Ghana, kekuatan ekonomi di Afrika Timur, Kenya, juga sedang aktif memajukan peraturan regulasi aset kripto. Parlemen Kenya juga telah mengesahkan RUU Penyedia Layanan Aset Virtual, dan saat ini sedang menunggu tanda tangan presiden untuk menjadi undang-undang. Menariknya, tidak lama setelah RUU baru di Kenya mulai berlaku, berbagai pusat perbelanjaan di ibu kota Nairobi dengan cepat muncul mesin ATM Bitcoin, fenomena ini bahkan memicu peringatan dari regulator yang menyatakan belum ada operator yang disetujui untuk menjalankan bisnis semacam itu. Ini mencerminkan permintaan pasar yang tinggi dan urgensi pelaksanaan kerangka regulasi.

Dari pasar besar Nigeria, hingga tindak lanjut aktif Kenya, dan sekarang legalisasi dan regulasi menyeluruh di Ghana, sebuah gambaran negara-negara Afrika yang saling berkompetisi untuk mengadopsi ekonomi digital sedang perlahan-lahan terungkap. Tindakan Ghana ini, tanpa diragukan lagi, telah menetapkan tolok ukur regulasi yang penting untuk Afrika Barat dan bahkan seluruh benua Afrika.

Mesin Pertumbuhan

Disahkannya “Undang-Undang Penyedia Layanan Aset Virtual 2025” menandakan pembukaan era baru bagi pasar Aset Kripto di Ghana.

Pertama, bagi ribuan pengguna Aset Kripto dan perusahaan rintisan di dalam negeri, keuntungan terbesar adalah kedatangan kepastian hukum. Mereka tidak perlu lagi berjalan di tepi hukum, bisa melakukan transaksi dan inovasi secara terang-terangan.

Kedua, bagi modal internasional dan perusahaan enkripsi besar (seperti bursa global dan perusahaan fintech), hambatan terbesar yaitu risiko hukum telah dihilangkan. Di masa lalu, banyak pemain internasional bersikap wait and see mengenai masuk ke pasar Ghana karena khawatir akan perubahan kebijakan. Kini, kerangka regulasi yang jelas dan didukung oleh bank sentral, tanpa diragukan lagi menjadi “undangan” terkuat bagi mereka untuk berinvestasi dan mendirikan kantor regional. Ini diperkirakan akan membawa peluang kerja yang signifikan, pendapatan pajak, dan modal eksternal yang berharga bagi Ghana.

Menurut rencana Bank Ghana, aturan izin dan pedoman pengawasan yang relevan akan diluncurkan secara bertahap pada tahun 2026. Selama periode ini, semua operator bisnis Aset Kripto yang ada harus menyelesaikan pendaftaran dan membuktikan bahwa mereka mematuhi standar kepatuhan baru untuk dapat melanjutkan operasional.

Secara keseluruhan, Ghana telah dengan cerdik mengubah sumber risiko potensial menjadi titik pertumbuhan ekonomi yang terkontrol melalui legislasi. Langkah berani dan hati-hati ini tidak hanya memberikan dorongan kuat untuk perkembangan ekonomi digital di negara tersebut, tetapi juga memberikan “contoh Ghana” yang sangat berharga bagi negara-negara lain yang masih menjelajahi jalur regulasi kripto. Dengan penyempurnaan kerangka regulasi secara bertahap dan semakin matangnya pasar, Ghana memiliki potensi untuk menjadi pusat keuangan kripto yang bertanggung jawab dan dinamis di wilayah Afrika Barat dan bahkan di seluruh benua Afrika.