Bank Sentral Rusia Mengeluarkan Rencana Konsep Pengawasan Pasar Cryptocurrency

Bank Sentral Rusia telah menyusun dan menyerahkan kepada pemerintah rencana pengaturan pasar mata uang kripto Rusia. Proposal ini menyarankan agar operasi aset digital diizinkan melalui lembaga keuangan perantara berlisensi, serta memperkenalkan aturan baru bagi investor.

Bank Sentral Rusia menyarankan pembentukan mekanisme pengendalian keuangan dan valuta asing untuk transaksi yang melibatkan mata uang digital dan stablecoin. Dalam kerangka ini, mata uang digital dan stablecoin dapat diperdagangkan, tetapi tidak boleh digunakan sebagai alat pembayaran di dalam Federasi Rusia. Langkah ini bertujuan untuk menciptakan lingkungan hukum yang transparan dan terkendali untuk peredaran mata uang kripto, melindungi kepentingan investor, serta mengurangi risiko terkait volatilitas tinggi dan kurangnya jaminan negara.

Persyaratan Akses Investor

Investor non-kualifikasi (yaitu individu yang kurang berpengalaman) hanya dapat memperdagangkan mata uang kripto dengan likuiditas tertinggi, dan harus memenuhi syarat berikut:

• Melalui tes pengenalan risiko wajib;
• Batas transaksi tahunan melalui satu lembaga perantara berlisensi tidak melebihi 300.000 rubel.

Investor kualifikasi dapat berpartisipasi dalam perdagangan aset kripto yang lebih luas, kecuali proyek anonim. Volume transaksi jenis ini tidak dibatasi, tetapi mereka juga harus menyelesaikan tes pengenalan risiko.

Lembaga Perantara Berlisensi dan Infrastruktur Pasar

Rencana perdagangan mata uang kripto akan dilakukan melalui bursa, pialang, dan pengelola trust yang sudah beroperasi di pasar dan memiliki lisensi terkait. Saat ini, tidak dipertimbangkan untuk menetapkan lisensi khusus untuk lembaga perantara semacam ini. Selain itu, Bank Sentral Rusia berencana menetapkan persyaratan terpisah untuk infrastruktur pendukung peredaran aset kripto (termasuk layanan kustodian dan perdagangan).

Transaksi Lintas Batas dan Pajak

Warga negara dapat menggunakan dana dari rekening luar negeri untuk membeli mata uang kripto di luar negeri, serta memindahkan aset kripto yang diperoleh sebelumnya ke luar negeri melalui lembaga perantara Rusia. Semua transaksi semacam ini harus dilaporkan kepada otoritas pajak.

Jadwal Legislasi dan Tanggung Jawab Hukum

Rencana ini direncanakan selesai dengan revisi hukum terkait sebelum 1 Juli 2026. Mulai 1 Juli 2027, akan diberlakukan tanggung jawab hukum terhadap aktivitas perantara ilegal di pasar kripto, serupa dengan mekanisme sanksi terhadap kegiatan perbankan ilegal.

Makna Penting

Bank Sentral Rusia menegaskan bahwa mata uang kripto tetap merupakan instrumen keuangan berisiko tinggi, bukan diterbitkan oleh negara, dan memiliki volatilitas harga yang signifikan. Oleh karena itu, investor yang berpartisipasi dalam perdagangan mata uang kripto melalui lembaga berlisensi harus memahami risiko terkait dan lulus tes yang relevan, yang merupakan syarat wajib.