Mengapa Filipina Mendorong Pengaturan Media Sosial yang Lebih Ketat? Senator Robin Padilla Memimpin Inisiatif

Senat Filipina meningkatkan upayanya melawan platform media sosial, terutama Meta, terkait peran mereka dalam menyebarkan disinformasi dan mengoperasikan sistem algoritmik yang tidak diatur. Selama sesi legislatif pada 15 Desember, Senator Robin Padilla memimpin sidang yang membahas tiga RUU terkait yang dirancang untuk memerangi informasi palsu, mengatur algoritma platform, dan mengkriminalisasi operasi troll farm yang terkoordinasi.

Pemicu ketegangan yang meningkat? Ketidakhadiran berulang Meta dari proses kongres. Meskipun telah diundang secara resmi, perusahaan induk Facebook gagal mengirimkan perwakilan dan malah mengajukan alasan tertulis, yang mendorong Senator Rodante Marcoleta untuk mengusulkan panggilan surat panggilan. Kontrasnya sangat mencolok—sementara Meta mengabaikan panggilan tersebut, TikTok mengirim Yves Gonzalez, kepala urusan pemerintahan dan kebijakan publiknya. Senator Padilla menyatakan frustrasi terhadap pola ini, mencatat bahwa Meta telah memberikan alasan sejak masa sidang kongres sebelumnya.

Tiga RUU Menargetkan Berbagai Aspek Masalah

RUU Senat 191: Melawan Kebohongan yang Disengaja

RUU Anti-Content Palsu dan Berita Palsu ini menargetkan penciptaan dan distribusi konten online yang palsu atau menyesatkan secara sengaja yang merugikan individu, ketertiban umum, atau keamanan nasional. Para pembuat undang-undang yang mendukung langkah ini berpendapat bahwa kerangka hukum yang ada terlalu lambat dibandingkan penyebaran viral disinformasi secara daring. Berdasarkan RUU ini, Kantor Kejaksaan Agung di bidang Kejahatan Siber akan mendapatkan wewenang untuk mengeluarkan perintah rectifikasi, arahan pencabutan, dan langkah-langkah pemblokiran akses—semuanya tunduk pada perlindungan proses hukum yang adil.

RUU Senat 1441: Mengungkap Algoritma Tersembunyi

Senator Robin Padilla turut menulis bersama RUU Keadilan Media Sosial dan Transparansi Algoritma, yang mengalihkan fokus dari pengguna individu ke sistem algoritmik yang menentukan konten yang dihadapi jutaan warga Filipina. RUU ini mewajibkan platform besar secara terbuka mengungkapkan bagaimana algoritma mereka memberi peringkat, memperkuat, menekan, atau menurunkan konten—terutama materi politik—dan menyerahkan diri pada audit independen. Presiden Senat Vicente Sotto III menekankan dalam alasan RUU bahwa feed algoritmik cenderung memprioritaskan materi sensasional daripada jurnalisme berbasis fakta, yang pada akhirnya merusak warga yang terinformasi dan diskursus demokratis.

RUU Senat 1490: Mengkriminalisasi Jaringan Troll Farm

RUU Anti-Troll Farm ini mengusulkan hukuman terhadap operasi, pendanaan, atau penyembunyian troll farm yang terorganisir, termasuk kasus di mana dana publik atau sumber daya pemerintah dialihkan untuk disinformasi yang terkoordinasi. Senator Robin Padilla menggambarkan troll farm bukan sebagai perilaku akar rumput, tetapi sebagai mesin terstruktur dengan implikasi yang melampaui politik ke dalam pemerintahan dan stabilitas nasional.

Masalah Inti: Algoritma Beroperasi Tanpa Akuntabilitas

Sepanjang sidang, tema yang berulang muncul—algoritma yang mempengaruhi pemilihan, opini publik, dan kepercayaan masyarakat saat ini beroperasi tanpa pengawasan regulasi lokal di Filipina. Pemeriksa fakta, termasuk peneliti utama Rappler Gemma Mendoza, menjelaskan keterbatasan pekerjaan mereka. Sementara organisasi independen dapat memberi peringkat dan meninjau konten, keputusan nyata tentang pelabelan, penurunan peringkat, atau penghapusan sepenuhnya berada di tangan perusahaan platform. Pejabat penegak hukum mengakui bahwa permintaan pencabutan hanya segera ditindaklanjuti dalam kasus terorisme, eksploitasi anak, atau keamanan nasional, meninggalkan kebohongan politik dan disinformasi umum bergantung pada kerja sama sukarela platform.

Menyeimbangkan Regulasi dengan Kebebasan Pers

Di tengah upaya reformasi ini, para pembuat undang-undang dan pakar hukum menekankan perlindungan penting: kerangka regulasi apa pun harus melindungi kebebasan berekspresi. Senator Robin Padilla menegaskan bahwa regulasi harus memperkuat akuntabilitas tanpa merugikan kebebasan pers. Para pakar hukum juga mengingatkan bahwa ketentuan yang samar dapat disalahgunakan melalui tuduhan pencemaran nama baik siber terhadap kritikus dan lawan politik, mendesak para pembuat undang-undang untuk secara eksplisit melindungi pidato politik, satire, parodi, dan partisipasi publik.

Komite Senat berniat menyempurnakan usulan ini melalui kelompok kerja teknis sebelum melanjutkannya lebih jauh.