特集整理：《十三部門新規下のバイタルマネーとステーブルコインの政策解釈》：

兄弟たちが迅速に理解できるように、政策の核心要点、規制の論理、業界への影響などの重要な次元を中心に、以下の十問十答形式の政策解説を整理しました：

1問：2025年の13の部門の新規則におけるステーブルコインの核心的な定義は何ですか？

A:2021年の規制会議と比較して、中央財政局、国家発展改革委員会、法務省、国家金融監督管理局の4つの新しい参加ユニットが追加され、3つのコア部門が本質的に追加されました。

その中で中央金融庁の参加は重要な意味を持ち、中央金融委に属し、バイタルマネーの規制が部門間の協力からトップレベルの統括に上昇したことを示し、バイタルマネーのリスクが国家金融安全の核心範囲に組み込まれたことを意味し、今後の法執行の統括力が大幅に強化されることになります。

2問：従来と比べて、今回の新しい規則の参加部門にはどのような変化があり、どのような信号を発信しましたか？

答：規制範囲は全ライフサイクルをカバーし、バイタルマネー及びステーブルコインの発行、取引、保管、決済、マーケティングなどすべての要素を含んでいます。違法認定の核心基準は「国内関連」であり、ビジネスが国内に少しでも関わっている場合、例えばユーザーが国内にいる、サーバーが国内にある、資金が国内から来ている、または技術チームが国内にいる場合、すべて違法金融活動に該当します。

3つの質問：新しい規制の下で、バイタルマネーおよびステーブルコインの監督範囲はどのような段階をカバーし、違法認定の重要な基準は何ですか？

答：新規は、ステーブルコインが現在顧客の身元確認、マネーロンダリング対策などの要求を効果的に満たせないことを強調しており、核心には三つのリスクが存在します。それは、マネーロンダリングリスク、集金詐欺リスク、そして違法な国境を越えた資金移転リスクです。実際には、ステーブルコインは多くの地域で「スコアリングプラットフォーム」や「越境賭博」事件の主要な決済手段となっており、その国境を越えた流通特性はしばしば外貨管理を回避するために利用されています。

4つの質問：新しい規則はステーブルコインの存在する核心的なリスクには何があると指摘していますか？

答：唯一の道は、完全に海外に出て、国内との関係を一切持たないことです。法律専門家の解釈によれば、四つの「全境外」の要件を満たす必要があります。すなわち、主体全境外（会社は海外に登録し、国内に支店を持たない）、ユーザー全境外（国内のユーザーにサービスを提供しない）、資金全境外（口座、準備金の保管などはすべて海外にある）、運営全境外（サーバーとチームはすべて海外にあり、国内のネットワーク資源を使用しない）。

5つの質問：バイタルマネーおよびステーブルコイン業務に従事する業者に対して、新しい規制が示す解決策は何ですか？どのような核心要件を満たす必要がありますか？

答：コアは三つの現実的なニーズに基づいています。一つは通貨主権の維持で、バイタルマネー（特にステーブルコイン）は法定通貨と代替関係にあり、通貨主権は国家の金融安定の中心であり、デジタル人民元の推進もステーブルコインとの代替を形成しています。二つ目はシステミックリスクの防止で、バイタルマネーは金融および社会的なチャネルを通じてリスクを伝播させる可能性があり、ステーブルコインは準備金の不透明性によって引き起こされる取り付けリスクもあります。三つ目は資本規制の底線を守ることで、バイタルマネーの越境無界特性は為替管理に影響を与え、2023 - 2024年に関連する不正転送資金案件は前年同期比で40%増加し、関与する金額は500億元を超えています。

6問：新規がなぜ虚拟货币に対して「厳しく、緩めず」と強調しているのか、その深層ロジックは何か？

答：不合規。新規の規制範囲はバイタルマネー関連の全チェーン業務を含み、たとえステーブルコインの基盤技術開発のような技術サービスのみを提供する場合でも、規制の禁区に含まれます。以前、一部の技術チームは技術のみを行い運営に参加しないことで規制を回避しようとしましたが、このようなグレーな道は新規の下で完全に封じられました。

7問：新しい規制の下で、ステーブルコインの基盤技術開発のみを提供し、運営に参加しない行為は合法ですか？

答：今後、三種類の関連文書が発表される可能性が高い。一つは、会議の議事録形式でバイタルマネーの刑事事件に関する文書が出される可能性があるが、仮想デジタル通貨の価値認定が核心的な難点になるだろう。二つ目は、バイタルマネーの処分に関する法律文書で、現在、最高裁と最高人民検察院は長期的な調査を行っており、発表される可能性が非常に高い。三つ目は、司法省が関連する法律政策を発表し、バイタルマネー事件における定性、量刑などの法律的根拠を完善する可能性がある。

8問：新しい規制が施行された後、今後どのような関連法令や政策文書が発表される可能性がありますか？

答：個人のプライベートなステーブルコインの取引は直接禁止されていないが、他者に取引の仲介を提供したり、ステーブルコインの宣伝やプロモーションを行ったりする行為は、違法な金融活動と見なされる可能性がある。また、バイタルマネーの取引契約は法的保護を受けないため、取引に参加して損失が発生した場合は個人が自己負担する必要があり、関連するリスクは以前よりもさらに増大している。

9問：新しい規制は、個人がバイタルマネーやステーブルコインに関連する活動に参加する際にどのようなリスクの警告を提供していますか？

答：個人の私的なステーブルコイン取引は直接禁止されてはいないが、他者に対して取引の仲介を提供したり、ステーブルコインを宣伝・推進する行為は、いずれも違法な金融活動と見なされる可能性がある。また、バイタルマネーの取引契約は法律の保護を受けず、取引に参加して損失が発生した場合は個人が自ら負担しなければならず、関連するリスクは従来よりもさらに高まっている。

10 質問：個人が通貨を売買することは本当に違法ですか？個人がuを売ることは違法ですか？なぜ誰かが取引をした瞬間に逮捕されるのですか？

答：兄弟にちゃんと話してあげて、バイタルマネーの売買自体は違法ではない。国家の政策は非常に明確だ：バイタルマネーは法定通貨ではなく、奨励も保護もしない。

普通のプレイヤーが通常通り購入し、通常通り売却する場合、たとえ不注意で不正な資金を受け取ったとしても、自身がそれを知っていなければ犯罪とは見なされません。

でも、なぜまだ捕まる人がいるのでしょうか？兄弟たちのために、よくある3つの状況を挙げるので、皆さんも照らし合わせてみてください：

1/取引価格が正常でない場合、例えば市場価格が7.2の時に、あなたが6.7や6.8で大量に販売したり、7.5の高値で購入したりする場合、価格が明らかに異常です；

2/他の人の現金引き出しを手伝うと、相手があなたにバイタルマネーを購入させ、その後、交換した人民元を彼に渡すように言い、いわゆる「損耗費」を取る。

3/単純な投資ではなく、「ブロックを運ぶ」ことだ——場外取引でもプラットフォーム内の運営者でも、この性質は変わった。考えてみて、もしお金がこんなに簡単に稼げるなら、あなたはもう金融資本家になっているはずなのに、まだここでブロックを運んでいるのか？

要するに一言で言えば：個人プレーヤーの小さな取引はリスクがコントロール可能だが、一旦境界を越えてこれをビジネスと見なすと、法的リスクは市場リスクよりもはるかに大きくなる。