なぜフィリピンはより厳しいソーシャルメディア規制を推進しているのか？ロビン・パディラ上院議員が主導する

フィリピン上院は、特にMetaに対するソーシャルメディアプラットフォームへの取り締まりを強化しています。これは、誤情報拡散や規制されていないアルゴリズムシステムの運用に関与しているとの懸念からです。12月15日の立法セッションでは、ロビン・パディラ上院議員が司会を務め、虚偽情報と戦い、プラットフォームのアルゴリズムを規制し、調整されたトロールファームの運営を犯罪化する3つの関連法案を審議しました。

緊張を高めたきっかけは何だったのでしょうか？Metaの議会手続きへの度重なる不参加です。正式な招待にもかかわらず、Facebookの親会社は代表者を派遣せず、代わりに書面による弁明を提出しました。これに対し、ロダンテ・マルコレラ上院議員は召喚状の発付を提案しました。対照的に、Metaが召喚を無視する一方で、TikTokは政府関係と公共政策の責任者であるイヴ・ゴンザレスを派遣しました。パディラ議員はこのパターンに苛立ちを示し、Metaは前回の議会期間から言い訳を続けていると指摘しました。

問題の異なる側面を狙った3つの法案

上院法案191：意図的な虚偽の拡散を防ぐ

提案されている反虚偽コンテンツ・フェイクニュース法は、個人や公共秩序、国家安全保障を害する虚偽または誤解を招くオンラインコンテンツの意図的な作成と拡散を対象としています。この法案を支持する議員たちは、既存の法的枠組みはオンライン上の誤情報の拡散速度に比べて遅すぎると主張しています。この法案の下では、司法省のサイバー犯罪局が是正命令、削除指示、アクセス遮断措置を発行する権限を持ち、すべて適正手続きの保護を受けることになります。

上院法案1441：隠されたアルゴリズムの公開

ロビン・パディラ上院議員は、ソーシャルメディアの公平性とアルゴリズムの透明性に関する法案の共同起草者です。この法案は、個々のユーザーではなく、何百万ものフィリピン人が遭遇するコンテンツを決定するアルゴリズムシステムに焦点を当てています。大手プラットフォームには、アルゴリズムがどのようにコンテンツをランク付け、増幅、抑制、降格させるかを公開し、独立した監査を受けることを義務付けています。上院議長のビセンテ・ソトーIIIは、法案の趣旨説明の中で、アルゴリズムフィードはセンセーショナルな内容を優先し、事実に基づくジャーナリズムを損なう傾向があると強調しました。これにより、情報に基づく市民意識と民主的討論が脅かされると指摘しています。

上院法案1490：トロールファームネットワークの犯罪化

反トロールファーム法は、組織化されたトロールファームの運営、資金提供、隠蔽を罰することを提案しています。これには、公的資金や政府資源が調整された誤情報に流用されるケースも含まれます。パディラ議員は、トロールファームは草の根的な行動ではなく、政治を超えたガバナンスや国家の安定に影響を及ぼす構造化された仕組みだと述べました。

根本的な問題：アルゴリズムは責任追及なしに運用されている

審議を通じて繰り返されたテーマは、選挙や世論形成、社会的信頼を左右するアルゴリズムが、フィリピン国内の規制監督なしに運用されていることです。ファクトチェッカーのラップラーのリードリサーチャー、ゲマ・メンドーザは、自身の作業の限界を説明しました。独立組織はコンテンツの評価やレビューはできるものの、ラベリングや降格、削除の決定はプラットフォーム企業に完全に委ねられていると述べました。法執行官も、テロや児童搾取、国家安全保障のケースでは即時対応が行われるが、政治的虚偽や一般的な誤情報については、プラットフォームの自主的な協力に依存していると認めました。

規制と報道の自由のバランス

これらの改革努力の中で、議員や法的専門家は重要な安全策を強調しました。それは、規制の枠組みは表現の自由を守るものでなければならないということです。パディラ議員は、規制は説明責任を強化する一方で、報道の自由を損なってはならないと強調しました。法的専門家はまた、曖昧な規定がサイバー名誉毀損の名目で批評家や政治的対立者に対する濫用を招く可能性を指摘し、議員に対して政治的発言、風刺、パロディ、公共参加を明確に保護するよう求めました。

上院委員会は、これらの提案を技術的な作業部会を通じて洗練させ、その後の進展を目指す予定です。