フィリピン上院は、デジタル誤情報と闘うための包括的な立法議題を推進しており、12月15日月曜日に、国内の拡大する偽情報危機に対処するための相互に関連する3つの措置を前進させました。このセッションでは、上院の公共情報・マスメディア委員会が、アルゴリズムシステムの規制、組織的なオンライン操作の罰則、虚偽コンテンツの迅速な削除メカニズムの確立に向けた決意を示しました。## 三法案の枠組み：体系的な偽情報への対処検討中の立法パッケージは、上院法案191、1441、1490から構成されており、それぞれ情報エコシステムの異なる側面に取り組んでいます。議論を主導したロビン・パディリア上院議員は、これらの提案が国内の情報の信頼性向上に対する層状の対応を表していることを強調しました。**上院法案191：コンテンツ検証と削除メカニズムの確立**提案されている反虚偽コンテンツ・フェイクニュース法は、個人、公共の安全、または国家の利益を害する、意図的に作成・拡散される明らかに虚偽または誤解を招くデジタルコンテンツを対象としています。この法律は、司法省のサイバー犯罪局に対し、是正命令、コンテンツの削除義務付け、アクセス遮断指示、事前の削除措置を発行する権限を与え、すべて適正手続きと上訴権を保障します。この法案の支持者は、現行の法的枠組みが、デジタルプラットフォーム上で虚偽の物語が拡散する速度に追いついておらず、被害者が適切かつ迅速な救済を受けられないことが多いと指摘しています。この措置は、コンテンツの拡散と制度的対応の間の時間的ギャップを埋めることを目的としています。**上院法案1441：アルゴリズムの透明性を求めて**個々のユーザー行動に焦点を当てるのではなく、提案されているソーシャルメディアの公平性とアルゴリズムの透明性に関する法律は、コンテンツ配信をキュレーションする計算システムに規制の焦点を移します。この法案は、主要なソーシャルプラットフォームに対し、特に選挙政治やガバナンスに関するコンテンツのランキング、昇格、抑制、フィルタリングのアルゴリズム決定過程を開示することを義務付けるものです。セッション中、議員たちは、選挙結果に根本的に影響を与え、公共の議論を形成し、制度的信頼を左右するアルゴリズムを監督するための国内規制能力の欠如について繰り返し質問しました。ビセンテ・ソト上院議長は、アルゴリズムシステムは本質的にセンセーショナリズムを優先し、証拠に基づく報道を飢えさせ、噂に基づくコンテンツで情報チャネルを満たすと警告しました。「市民は単に発言の自由を求めるだけでなく、合理的な意思決定を可能にする事実に基づく情報への公平かつ透明なアクセスを求めています。検証済みの報道が、利益追求のためのアルゴリズム操作によって圧倒されるとき、民主的なガバナンスは持続できません」とソトは、法案の説明資料で述べました。**上院法案1490：組織的なトロール運営の犯罪化**提案されている反トロールファーム法は、協調された不正行為を偶発的なユーザー活動ではなく、組織的なインフラと位置付けています。この措置は、トロールファームネットワークを運営、資金提供、隠蔽する者、または公的資源、国家インフラ、政府の装置を利用した同期した偽情報キャンペーンを促進する者を罰します。パディリアは、これらの操作を選挙政治を超え、ガバナンス構造や国家安全保障の枠組みにまで影響を及ぼす体系的な機械と特徴付けました。## 規制と報道の自由のバランス午後の議事中、委員会メンバーや技術専門家は、アルゴリズムによる拡散は偶発的でも中立的でもないと強調しました。ファクトチェック団体やRapplerの関係者は、コンテンツの正確性を評価している一方で、可視性や降格、削除に関するプラットフォームの決定は完全に企業の裁量内にあると説明しました。独立した分析者はアルゴリズムの結果を制御できず、コンテンツを評価しラベル付けするだけです。フィリピン国家警察や国家捜査局の警察官を含む法執行関係者は、テロ対策、児童安全、国家安全保障の文脈でのみ削除要請に迅速に対応していると明らかにしました。政治的な誤情報や選挙の虚偽情報は、主に自主的なプラットフォームの対応に依存しており、これが立法介入を促した現実です。議員や法学者は、報道の自由と政治的表現を守る必要性も強調しました。過度に広範な規制は、サイバー名誉毀損規定を武器化し、批判や政治的発言を沈黙させる可能性があるとの懸念も示されました。法的専門家は、フィリピン第19議会期間中およびその後に採用される立法文書において、政治的コメント、風刺、パロディ、市民参加を明確に保護するよう求めました。## Metaの不参加と責任追及の質問FacebookとInstagramの運営者であるMetaは、正式にセッションに招待されましたが、参加を辞退し、代わりに書面による声明を提出しました。これは、マルコレラ上院議員が指摘した、19議会以来続くパターンです。同社の不参加は、議員たちの偽情報問題の議論の中で同プラットフォームが重要な役割を果たしていたことから、特に目立ちました。マルコレラ議員は、Metaの出席を次回の委員会セッションに強制するよう動議を提出し、パディリアもこれを支持しました。一方、TikTokは、政府関係と公共政策の責任者イヴ・ゴンザレスを派遣し、立法過程へのプラットフォームの関与を示しました。委員会は、技術的な作業グループを通じて詳細な政策の洗練を継続する意向を示し、立法過程が引き続き進行中であることを示唆しました。
フィリピンのオンライン偽情報に対する立法推進：3つの法案がアルゴリズムの不透明性と協調した虚偽情報を対象
フィリピン上院は、デジタル誤情報と闘うための包括的な立法議題を推進しており、12月15日月曜日に、国内の拡大する偽情報危機に対処するための相互に関連する3つの措置を前進させました。このセッションでは、上院の公共情報・マスメディア委員会が、アルゴリズムシステムの規制、組織的なオンライン操作の罰則、虚偽コンテンツの迅速な削除メカニズムの確立に向けた決意を示しました。
三法案の枠組み：体系的な偽情報への対処
検討中の立法パッケージは、上院法案191、1441、1490から構成されており、それぞれ情報エコシステムの異なる側面に取り組んでいます。議論を主導したロビン・パディリア上院議員は、これらの提案が国内の情報の信頼性向上に対する層状の対応を表していることを強調しました。
上院法案191：コンテンツ検証と削除メカニズムの確立
提案されている反虚偽コンテンツ・フェイクニュース法は、個人、公共の安全、または国家の利益を害する、意図的に作成・拡散される明らかに虚偽または誤解を招くデジタルコンテンツを対象としています。この法律は、司法省のサイバー犯罪局に対し、是正命令、コンテンツの削除義務付け、アクセス遮断指示、事前の削除措置を発行する権限を与え、すべて適正手続きと上訴権を保障します。
この法案の支持者は、現行の法的枠組みが、デジタルプラットフォーム上で虚偽の物語が拡散する速度に追いついておらず、被害者が適切かつ迅速な救済を受けられないことが多いと指摘しています。この措置は、コンテンツの拡散と制度的対応の間の時間的ギャップを埋めることを目的としています。
上院法案1441：アルゴリズムの透明性を求めて
個々のユーザー行動に焦点を当てるのではなく、提案されているソーシャルメディアの公平性とアルゴリズムの透明性に関する法律は、コンテンツ配信をキュレーションする計算システムに規制の焦点を移します。この法案は、主要なソーシャルプラットフォームに対し、特に選挙政治やガバナンスに関するコンテンツのランキング、昇格、抑制、フィルタリングのアルゴリズム決定過程を開示することを義務付けるものです。
セッション中、議員たちは、選挙結果に根本的に影響を与え、公共の議論を形成し、制度的信頼を左右するアルゴリズムを監督するための国内規制能力の欠如について繰り返し質問しました。ビセンテ・ソト上院議長は、アルゴリズムシステムは本質的にセンセーショナリズムを優先し、証拠に基づく報道を飢えさせ、噂に基づくコンテンツで情報チャネルを満たすと警告しました。
「市民は単に発言の自由を求めるだけでなく、合理的な意思決定を可能にする事実に基づく情報への公平かつ透明なアクセスを求めています。検証済みの報道が、利益追求のためのアルゴリズム操作によって圧倒されるとき、民主的なガバナンスは持続できません」とソトは、法案の説明資料で述べました。
上院法案1490：組織的なトロール運営の犯罪化
提案されている反トロールファーム法は、協調された不正行為を偶発的なユーザー活動ではなく、組織的なインフラと位置付けています。この措置は、トロールファームネットワークを運営、資金提供、隠蔽する者、または公的資源、国家インフラ、政府の装置を利用した同期した偽情報キャンペーンを促進する者を罰します。
パディリアは、これらの操作を選挙政治を超え、ガバナンス構造や国家安全保障の枠組みにまで影響を及ぼす体系的な機械と特徴付けました。
規制と報道の自由のバランス
午後の議事中、委員会メンバーや技術専門家は、アルゴリズムによる拡散は偶発的でも中立的でもないと強調しました。ファクトチェック団体やRapplerの関係者は、コンテンツの正確性を評価している一方で、可視性や降格、削除に関するプラットフォームの決定は完全に企業の裁量内にあると説明しました。独立した分析者はアルゴリズムの結果を制御できず、コンテンツを評価しラベル付けするだけです。
フィリピン国家警察や国家捜査局の警察官を含む法執行関係者は、テロ対策、児童安全、国家安全保障の文脈でのみ削除要請に迅速に対応していると明らかにしました。政治的な誤情報や選挙の虚偽情報は、主に自主的なプラットフォームの対応に依存しており、これが立法介入を促した現実です。
議員や法学者は、報道の自由と政治的表現を守る必要性も強調しました。過度に広範な規制は、サイバー名誉毀損規定を武器化し、批判や政治的発言を沈黙させる可能性があるとの懸念も示されました。法的専門家は、フィリピン第19議会期間中およびその後に採用される立法文書において、政治的コメント、風刺、パロディ、市民参加を明確に保護するよう求めました。
Metaの不参加と責任追及の質問
FacebookとInstagramの運営者であるMetaは、正式にセッションに招待されましたが、参加を辞退し、代わりに書面による声明を提出しました。これは、マルコレラ上院議員が指摘した、19議会以来続くパターンです。同社の不参加は、議員たちの偽情報問題の議論の中で同プラットフォームが重要な役割を果たしていたことから、特に目立ちました。
マルコレラ議員は、Metaの出席を次回の委員会セッションに強制するよう動議を提出し、パディリアもこれを支持しました。一方、TikTokは、政府関係と公共政策の責任者イヴ・ゴンザレスを派遣し、立法過程へのプラットフォームの関与を示しました。
委員会は、技術的な作業グループを通じて詳細な政策の洗練を継続する意向を示し、立法過程が引き続き進行中であることを示唆しました。