CLARITY法は60票差にもかかわらず上院で採決へ

上院多数党院内総務ジョン・トゥーンは、8月の休会前にCLARITY法を本会議での採決に押し進める計画だ。これにより、暗号資産の市場構造に関する法案がフィリバスターを打ち破れない場合でも、上院議員に対し自らの立場を公に表明することを事実上迫る可能性がある。

トゥーンはCLARITY法について「記録に残す」ことを求める

パンチボウル・ニュースによれば、トゥーンは議員がワシントンを夏季休暇で離れる前に、立法の審議を始めたいとしている。

「少なくともClarityの開始に取りかかりたい。どこに票が集まっているのか見ていく」とトゥーンは述べた。

本会議での採決は、数か月にわたる交渉がデジタル・アセット・マーケット・クラリティ法（H.R. 3633として正式に知られる）に十分な超党派の支持をもたらしたかどうかを試すものとなる。また、法案が前進しなかった場合に責任を負う上院議員を特定することにもなる。

下院は2025年7月に超党派の支持を得てCLARITY法を可決した。その後、上院銀行委員会は2026年5月に15対9の投票で、同法案の自らの担当部分を前進させた。

シンシア・ルミス上院議員は7月22日に更新版を公表し、上院銀行委員会と農業委員会が以前に承認していた提案を統合した。上院は8月7日までワシントンにとどまる予定で、議員には修正案の議論と手続き上の採決を行うためのごく限られた期間しかない。ルミス事務所は、新しい文言が2つの委員会の作業を統合したことを確認した。

民主党の票が最大の障害のまま

共和党は上院の53議席を保持しており、法案がすべての共和党の支持を得ると仮定すれば、フィリバスターを覆すために必要な60票に到達するには、約7人の民主党の支持が必要となる。

アンドベラ・アルソブロックスが率いる7人の民主党上院議員のグループは、現行の提案は十分な消費者保護や違法な資金の流れへの対策を提供していないと主張している。上級の政府関係者を対象とする倫理規則も、もう一つの未解決の論点だ。

更新版の法案には、連邦政府の当局者（大統領と副大統領を含む）によるデジタル・アセットの発行または後援を一時的に制限する規定が含まれている。この規定は2029年に期限切れとなる予定だ。

ルミスは、より強い倫理規則を求める民主党の要求とのバランスを取らなければならない一方で、ホワイトハウスの支持を失うリスクがあることを認めている。トム・ティリス上院議員も、倫理の合意について「まだそこまで至っていない」と述べた。

こうした対立があると、トゥーンが正式な議論を開始するのに必要な票を確保できない可能性がある。ただし、採決を実施すれば公的な記録が残り、中間選挙の選挙活動が本格化する前に、決めかねている民主党に一層の圧力がかかることになる。

警察組合の endorsement が1つのハードルを取り除く

治安当局の懸念は和らいだ。全米警察友好団体（National Fraternal Order of Police）が、それまでの反対を撤回して更新版の法案を支持したためだ。

報道によれば、同組合は38万2,000人超のメンバーを代表しており、Blockchain Regulatory Certainty Act に関連する文言を精査したうえで立場を変更した。同団体は、更新された条項が、警察や検察がデジタル・アセットに関わる犯罪を捜査する能力を維持するものだと考えている。

警察組合の書簡では、デジタル・アセットのキオスクをめぐる詐欺に対処するためのセーフガードに加え、マネーロンダリング対策および制裁措置の義務も挙げられていた。

組合の支持は、抵抗の一つの源泉を取り除くものの、消費者保護、倫理規則、ステーブルコインの報酬をめぐるより広い争点を決着させるものではない。RippleのCEOであるブレッド・ガーリングハウス、CoinbaseのCEOであるブライアン・アームストロング、フィデリティ、そして複数の暗号業界団体は可決を求めている。一方でゴールドマン・サックスのCEOであるデヴィッド・ソロモンは、ステーブルコインの利回りをめぐるより広い銀行部門の懸念があるにもかかわらず、市場構造に関する法案を支持している。

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