加密货币在俄罗斯是否合法？现行规则详解

加密货币在俄罗斯并未被完全禁止。在特定规定下，拥有、获取、出售和挖矿均属合法，但加密货币通常不被视为法定货币，不能作为支付国内商品或服务的手段。俄罗斯加密货币法律框架主要针对具体加密货币活动实施监管，而非直接禁止加密货币本身。

TL;DR

• 俄罗斯居民通常可以拥有和转移比特币等加密货币。
• 除特别授权的法律安排外，国内加密货币支付仍被禁止。
• 加密货币挖矿是合法的，但需遵守注册、电力限制、报告和税务等规定。
• 某些跨境加密结算可通过试点法律机制进行。
• 2026 年一项重要的加密货币法案已获国家杜马通过，但在完成立法及公布流程前，尚不能视为已生效。

加密货币在俄罗斯合法吗？

是的。加密货币本身在俄罗斯并未被禁止，但不同活动会受到不同的法律约束。

《联邦法》第 259-FZ 号将“数字货币”认定为类财产的数字价值。这一认定使加密货币可以被持有、转移，并在法律或税务事项中纳入考量。但将加密货币视为资产，并不意味着比特币或其他加密货币成为官方货币。

这一区分是俄罗斯加密货币法律框架的核心所在：持有和投资活动可能被允许，但将加密货币作为卢布替代支付手段依然受限。

俄罗斯加密货币合法性矩阵

如上矩阵所示，“加密货币在俄罗斯合法”这一说法并不完整。其合法性取决于加密货币是作为财产持有、作为资产交易、作为经济活动挖矿，还是作为支付手段。

俄罗斯居民可以购买、持有和交易比特币吗？

俄罗斯居民通常可以购买、持有和出售比特币，但市场并未被视为无限制的零售支付体系。

俄罗斯比特币法律框架历来将比特币视为数字货币，而非主权货币。因此，投资者可作为资产持有比特币，在兼容钱包间转移或处置，但需遵守税务、反洗钱及平台准入要求。

2025 年 12 月，俄罗斯央行提出了更有结构性的投资准入体系。该方案允许合格及非合格投资者在不同额度和适当性要求下，接触获批的加密资产。

编号为 1194918-8 的法案，拟建立更广泛的数字货币流通及投资者分类框架，于 2026 年 7 月 21 日通过国家杜马二读和三读。但国家杜马官方立法记录仍将该法案列为审议中。因此，在获得联邦委员会批准、总统签署及正式公布前，相关规定不应被视为已完全生效。

加密货币能在俄罗斯用于支付吗？

加密货币通常不能用于支付俄罗斯境内的商品、服务或劳务。

俄罗斯法律限制居民及法律实体以数字货币结算国内商品或服务。即使交易双方同意，商家也不得将比特币视为卢布的普通替代支付方式。

俄罗斯央行始终坚持，加密货币不应作为国内支付手段。其 2025 年监管建议亦提出，居民若在授权试点机制外进行加密结算，应承担法律责任。

这些加密货币支付限制并不意味着所有钱包间转账都是非法的。关键在于转账是否属于资产交易还是国内支付义务。

加密货币挖矿在俄罗斯合法吗？

加密货币挖矿在俄罗斯是合法的，但现已成为受监管并需报告的活动。

俄罗斯公司及注册个体工商户进行商业性挖矿前，必须纳入联邦税务局挖矿名录。挖矿基础设施运营商需单独注册。

非注册个体工商户的个人，在挖矿月用电不超过 6,000 kWh 时，可无需登记进行挖矿。但所得加密货币仍需报告，相关收入可能需纳税。

部分地区或电力系统压力期间，挖矿也可能受限。因此，合法挖矿取决于挖矿者身份、用电量、所在地及报告合规情况。

跨境加密货币支付允许吗？

跨境加密货币结算可通过俄罗斯试点法律机制进行，但并非对所有居民普遍开放。

2024 年框架允许经批准的出口商和进口商在俄罗斯央行监管下，于特定对外贸易结算中使用加密货币。该安排为受控渠道，并非允许用加密货币结算所有国际账单的开放权利。

俄罗斯加密货币立法变迁详见俄罗斯加密监管时间线，包括数字货币认定、挖矿监管及受控跨境结算规则的发展。

俄罗斯加密货币用户应注意什么？

加密货币用户应在决定是否合法前，明确具体活动类型。持有、交易、挖矿与支付分别涉及不同法律问题。

您还应：

• 保留交易及获取记录；
• 计算可能的税务负担；
• 核查挖矿活动是否需注册；
• 避免将加密货币描述为国内支付方式；
• 检查跨境安排是否获得试点机制正式批准；
• 在联邦委员会、总统签署及公布后，重新核查 1194918-8 号法案。

本文仅供一般教育参考，并非俄罗斯法律或税务建议。相关法规、执法实践及平台可用性可能发生变化。

常见问题

比特币在俄罗斯被禁止吗？

没有。比特币在俄罗斯并未被完全禁止。居民通常可以拥有、获取和出售比特币，但比特币通常不能作为国内法定货币或商品、服务的支付手段。

俄罗斯企业可以接受加密货币吗？

俄罗斯企业通常不得以加密货币支付国内商品、服务或其他对价。经授权的试点法律机制下，有限的跨境结算是可能的。

俄罗斯公民可以合法交易加密货币吗？

加密货币交易通常被允许，但准入可能取决于所用服务、身份核查、银行限制及投资者分类规则演变。交易收益或处置也可能产生税务影响。

俄罗斯加密货币矿工需纳税吗？

需要。通过挖矿获得的加密货币可能产生应税收入，矿工有报告义务。注册要求取决于矿工是公司、个体工商户，还是用电量低于阈值的个人。