A Assembleia da Califórnia Aprova Unanimemente o Projeto de Lei de Pagamento em Bitcoin AB 1180

A Assembleia do Estado da Califórnia aprovou por unanimidade uma legislação que permitiria que as agências do governo estadual aceitassem Bitcoin e outros ativos digitais como métodos de pagamento. O projeto de lei AB 1180 passou com uma votação decisiva de 68-0 em 4 de junho, marcando um marco regulatório significativo na adoção de criptomoedas. O projeto de lei agora avançou para o Senado estadual para uma revisão adicional e possível aprovação.

Estrutura Abrangente de Ativos Financeiros Digitais

A legislação estabelece a Lei dos Ativos Financeiros Digitais (DFAL), criando uma estrutura de licenciamento e regulamentação administrada pelo Departamento de Proteção e Inovação Financeira (DFPI). Sob o novo quadro, que entra em vigor a 1 de julho de 2025, as entidades que exercem atividades comerciais de ativos financeiros digitais precisarão de licenciamento apropriado do DFPI.

O deputado Avelino Valencia, que apresentou o projeto de lei, descreveu-o como inovador:

"Muito entusiasmado com isso. Tendo estudado na San Jose State durante o período em que esta tecnologia estava a ser criada, acredito firmemente que será totalmente integrada na nossa sociedade no futuro próximo."

A legislação exige que o DFPI apresente um relatório de avaliação detalhado à Assembleia Legislativa até 1 de janeiro de 2028. Este relatório deve documentar:

• O número e o valor das transações de criptomoeda processadas
• Desafios técnicos e regulatórios encontrados durante a implementação
• Recomendações para expandir pagamentos de ativos digitais para outras agências estaduais

De acordo com documentos oficiais, as disposições estabelecidas sob a AB 1180 irão expirar em 1 de julho de 2031, criando um cronograma definido para avaliar a eficácia do programa.

Requisitos Técnicos e Proteções do Consumidor

A AB 1180 inclui disposições específicas destinadas a garantir a proteção do consumidor e a integridade operacional:

• Os licenciados devem manter registos detalhados das transações de ativos financeiros digitais com residentes da Califórnia durante cinco anos
• Restrições à emissão de stablecoins, limitando a troca, transferência ou armazenamento a entidades licenciadas, bancos ou fideicomissos da Califórnia/federais
• Divulgação abrangente, proteção ao consumidor e requisitos de stablecoin que entrarão em vigor em 1 de julho de 2025

O projeto de lei representa o esforço da Califórnia para modernizar os sistemas de pagamento, mantendo-se a par de outros estados. Valencia observou que Colorado, Utah e Louisiana já implementaram opções de pagamento em criptomoeda para serviços governamentais.

Desafios de Implementação e Mecanismos de Conversão

A California Blockchain Advocacy Coalition destacou os desafios práticos na implementação do projeto de lei. A coalizão observou que os estados que atualmente aceitam criptomoeda devem converter ativos digitais em dólares através de processadores de pagamento, o que introduz custos e complexidade adicionais.

Por exemplo, o Colorado utiliza o sistema de processamento de pagamentos do PayPal, que cobra uma taxa de serviço de $1 mais 1,83% do valor do pagamento para converter moeda digital em dólares. A coalizão enfatizou que a Califórnia atualmente não possui a infraestrutura necessária para aceitar e processar pagamentos de ativos digitais.

O estado também enfrenta o desafio fundamental de converter criptomoeda em dólares, o que continua a ser essencial para os fins de orçamento do estado. Este mecanismo de conversão representa um obstáculo técnico crítico que deve ser abordado antes da implementação completa.

Contexto Histórico da Legislação Cripto da Califórnia

AB 1180 surge contra um pano de fundo de legislação de ativo digital anteriormente sem sucesso na Califórnia. As tentativas anteriores incluem:

• AB 953, que teria exigido que o Departamento de Impostos e Taxas da Califórnia aceitasse stablecoins para pagamentos de impostos de empresas de cannabis licenciadas
• AB 3090, que pretendia obrigar um relatório sobre como os governos estaduais e locais poderiam receber pagamentos de impostos sobre cannabis através de transações em stablecoin
• O SB 1275, que teria autorizado as agências estaduais a aceitar ativos digitais como pagamento por serviços governamentais

Nenhuma dessas anteriores iniciativas legislativas completou com sucesso o processo legislativo, tornando a aprovação unânime da Assembleia do AB 1180 particularmente significativa na abordagem em evolução da Califórnia à regulação de ativos digitais.

À medida que o projeto de lei avança para o Senado para consideração, representa um passo potencialmente transformador na legitimação da criptomoeda como método de pagamento por serviços governamentais no estado mais populoso da América.