Por que é que as Filipinas estão a defender controles mais rígidos nas redes sociais? O senador Robin Padilla lidera a iniciativa

O Senado das Filipinas está a intensificar a sua pressão contra plataformas de redes sociais, particularmente a Meta, devido ao seu papel na propagação de desinformação e ao funcionamento de sistemas algorítmicos não regulados. Durante uma sessão legislativa a 15 de dezembro, o senador Robin Padilla presidiu uma audição que examinou três projetos de lei interligados destinados a combater informações falsas, regular os algoritmos das plataformas e criminalizar operações coordenadas de trolls.

O catalisador para o aumento das tensões? A ausência repetida da Meta nas sessões do Congresso. Apesar de convites formais, a empresa-mãe do Facebook não enviou um representante e, em vez disso, apresentou uma justificação por escrito, levando o senador Rodante Marcoleta a propor uma intimação. O contraste foi evidente—enquanto a Meta ignorou a convocação, o TikTok enviou Yves Gonzalez, seu chefe de assuntos governamentais e políticas públicas. O senador Padilla expressou exasperação com o padrão, observando que a Meta tem apresentado desculpas desde o mandato anterior do Congresso.

Três Projetos de Lei que Abordam Diferentes Perspetivas do Problema

Projeto de Lei do Senado 191: Combate às Falsidades Deliberadas

O proposto Lei Anti-Conteúdo Falso e Fake News tem como objetivo combater a criação e distribuição intencional de conteúdo falso ou enganoso online que prejudique indivíduos, a ordem pública ou a segurança nacional. Os legisladores que apoiam a medida argumentam que os quadros legais existentes são demasiado lentos em comparação com a propagação viral de desinformação online. Segundo este projeto, o Gabinete do Procurador-Geral, através do Escritório de Crime Cibernético, passaria a ter autoridade para emitir ordens de retificação, diretivas de remoção e medidas de bloqueio de acesso—tudo sujeito a garantias de devido processo.

Projeto de Lei do Senado 1441: Revelar Algoritmos Ocultos

O senador Robin Padilla co-escreveu a Lei de Justiça nas Redes Sociais e Transparência Algorítmica, que muda o foco de utilizadores individuais para os sistemas algorítmicos que determinam o conteúdo que milhões de filipinos encontram. A lei exige que grandes plataformas divulguem publicamente como os seus algoritmos classificam, amplificam, suprimem ou rebaixam conteúdo—particularmente material político—e se submetam a auditorias independentes. O presidente do Senado, Vicente Sotto III, destacou na justificativa do projeto que os feeds algorítmicos tendem a priorizar material sensacionalista em detrimento do jornalismo baseado em factos, minando assim uma cidadania informada e o discurso democrático.

Projeto de Lei do Senado 1490: Criminalizar Redes de Trolls

A Lei Anti-Troll Farm propõe penalizar a operação, financiamento ou ocultação de redes organizadas de trolls, incluindo casos em que fundos públicos ou recursos governamentais sejam desviados para desinformação coordenada. O senador Robin Padilla caracterizou as trolls não como comportamentos de base, mas como máquinas estruturadas com implicações que vão além da política, estendendo-se à governação e à estabilidade nacional.

O Problema Central: Os Algoritmos Operam Sem Responsabilidade

Ao longo da audiência, emergiu um tema recorrente—os algoritmos que moldam eleições, opinião pública e confiança social atualmente operam sem qualquer supervisão regulatória local nas Filipinas. Fact-checkers, incluindo a investigadora principal do Rappler, Gemma Mendoza, explicaram as limitações do seu trabalho. Embora organizações independentes possam classificar e rever conteúdos, as decisões reais de rotulagem, rebaixamento ou remoção dependem inteiramente das empresas das plataformas. Autoridades policiais reconheceram que pedidos de remoção recebem ação imediata apenas em casos de terrorismo, exploração infantil ou segurança nacional, deixando as falsidades políticas e a desinformação geral dependentes da cooperação voluntária das plataformas.

Equilibrar Regulação com Liberdade de Imprensa

No meio destes esforços de reforma, legisladores e especialistas jurídicos salientaram uma salvaguarda essencial: qualquer quadro regulatório deve proteger a liberdade de expressão. O senador Robin Padilla sublinhou que a regulação deve fortalecer a responsabilização sem prejudicar a liberdade de imprensa. Especialistas jurídicos também alertaram para preocupações de que disposições vagas possam permitir abusos através de acusações de difamação cibernética contra críticos e opositores políticos, instando os legisladores a proteger explicitamente a expressão política, sátira, paródia e participação pública.

O comité do Senado pretende refinar estas propostas através de grupos de trabalho técnico antes de as avançar further.