A lacuna de conhecimento sobre criptomoedas no Parlamento do Reino Unido: da "desconhecido" à "prioridade"

Política de Educação em Vácuo

A atitude do Parlamento do Reino Unido em relação às criptomoedas tem estado há muito tempo numa espécie de “não é dúvida, é desconhecimento”. Esta é a questão central revelada pela ex-parlamentar do Reino Unido e fundadora da Aliança Cripto Reino Unido, Dr. Lisa Cameron, na London Financial Summit (FMLS:25).

Quando Cameron investigou pela primeira vez as políticas de criptomoedas em 2021, descobriu um contraste surpreendente: o Parlamento da Câmara dos Comuns tinha quase nenhuma discussão ou menção às criptomoedas, enquanto, de acordo com dados da Autoridade de Conduta Financeira (FCA), quase 4 milhões de cidadãos britânicos já estavam envolvidos em transações de ativos digitais ou áreas relacionadas. Este descompasso não só reflete a ignorância dos formuladores de políticas, como também expõe o vazio estratégico do país no campo das tecnologias financeiras emergentes.

A raiz desta crise não reside na resistência do Parlamento, mas na falta de compreensão básica do setor. O ponto de virada pessoal de Cameron veio de um eleitor que, em 2021, buscou ajuda — este eleitor tinha perdido uma quantia significativa devido a um esquema de criptomoedas e procurava reparação. Este caso específico levou a psicóloga clínica e parlamentar a aprofundar-se na pesquisa, descobrindo um problema sistêmico: toda a Westminster tinha quase zero conhecimento sobre o ecossistema de ativos digitais, e essa ignorância ameaça a posição do país como centro de inovação em criptomoedas.

De Zero Menções a Mais de 200 Discussões

Para preencher este vazio de educação, Cameron lançou em 2021 o primeiro grupo parlamentar bipartidário de criptomoedas e ativos digitais do Reino Unido (APPG), liderando-o nos quatro anos seguintes. O trabalho inicial foi bastante básico — fornecer educação fundamental aos parlamentares e membros do House of Lords.

Este processo não foi fácil. Cameron recorda que, nos primeiros tempos, muitas empresas visitaram o Parlamento tentando explicar a indústria de criptomoedas, mas, devido à diversidade de atores do setor — incluindo alguns que pareciam “vestidos de cowboy” —, isso só aumentou a confusão dos parlamentares. O APPG teve que dedicar muitos esforços para convidar especialistas do setor para decifrar terminologias e ajudar os parlamentares a entenderem os detalhes das atividades de lobby.

Esse esforço começou a dar frutos. Segundo dados de uma pesquisa da consultora Greengage, as menções ao Parlamento sobre criptomoedas e ativos digitais passaram de zero em 2021 para mais de 200 em 2023-24. Este aumento expressivo deve-se em grande parte ao trabalho sistemático do APPG. Com o aumento de perguntas e pedidos de debates relacionados ao ministro da cidade, Andrew Griffith, os departamentos foram forçados a formular posições e aprofundar seu entendimento técnico, colocando os ativos digitais na agenda política.

Na altura, o então primeiro-ministro Rishi Sunak afirmou claramente que o Reino Unido deveria tornar-se um centro de criptomoedas, uma declaração que impulsionou ainda mais a atenção do Parlamento para o tema. Foi através dessa pressão contínua de políticas e educação que um setor antes totalmente desconhecido começou a ser prioridade na formulação de políticas.

Pressão da Competição Internacional e Decisões Regulatórias

No entanto, Cameron enfatiza que o Reino Unido não pode tratar suas decisões regulatórias como eventos isolados. Dubai, através da sua Autoridade de Ativos Virtuais (VARA), e Singapura, ao encontrar um equilíbrio entre inovação e um quadro regulatório claro, conseguiram atrair muitas empresas. Essas regiões delegaram a conformidade a órgãos especializados (de certa forma, “auslageram” tarefas regulatórias complexas), mantendo flexibilidade suficiente para atrair inovadores.

Essa abordagem equilibrada já gerou uma “corrida de migração de empresas” nessas regiões, e o Reino Unido, se continuar com uma postura excessivamente rígida ou ambígua, corre o risco de intensificar esse movimento.

Cameron sugere que o Reino Unido deve considerar adotar uma estrutura regulatória de “regulação leve” — permitindo que inovadores “operem dentro de limites seguros”, ao mesmo tempo que coloca a proteção do consumidor no centro, sem sufocar o espírito empreendedor, os investimentos e o crescimento. Essa abordagem já foi comprovada eficaz em lugares como Singapura e Zug, na Suíça (a “Crypto Valley”).

De Lobbying a Comunicação Direta com a Opinião Pública

Um dos apelos mais fortes de Cameron aos participantes do FMLS foi que o setor não pode delegar toda a sua comunicação política aos grupos de lobby. Quando ela perguntou quantas pessoas tinham contato direto com seus parlamentares ou apresentaram seu trabalho na área de ativos digitais, apenas alguns poucos levantaram a mão.

Isso revela uma negligência estratégica grave na comunicação direta com a política. As empresas devem participar ativamente de grupos bipartidários de criptomoedas, blockchain, moedas digitais e fintech, usando o horário de expediente na sua região para explicar diretamente aos parlamentares como seu setor gera empregos, habilidades e oportunidades de crescimento futuro. Não se deve simplesmente terceirizar essa responsabilidade para intermediários, apenas porque existem canais formais de lobby.

Perspectiva Geracional do Parlamento Infantil

Um detalhe particularmente revelador veio de uma interação de Cameron com o Parlamento Infantil do Reino Unido. Quando representantes de crianças entre 7 e 15 anos se encontraram com parlamentares, membros do House of Lords e representantes da indústria (incluindo um gerente da Roblox), o resultado foi bastante ilustrativo.

A reunião reforçou uma ideia: o Parlamento deve não só criar quadros regulatórios e políticas educativas, mas também desenvolver sistemas que criem carreiras orientadas para o futuro — e não simplesmente copiar os caminhos tradicionais de “médico ou advogado”. Os jovens representantes, de várias regiões do Reino Unido, compartilharam o que consideram importante para seu futuro. Na verdade, essa geração tem uma compreensão de ativos digitais, blockchain e Web3 que muitas vezes supera a de 2021 no Parlamento.

Isso cria um forte contraste: os formuladores de políticas precisam aprender com a próxima geração, e não o contrário.

A Janela de Oportunidade Está se Fechando

Cameron conclui com um aviso: o Reino Unido enfrenta uma “janela de oportunidade” para moldar o rumo da inovação na cadeia, mas essa janela está se fechando rapidamente, pois outros centros internacionais estão avançando mais rapidamente.

Ela planeja, ao longo do próximo ano, visitar legisladores na Espanha, União Europeia, Itália, Alemanha, Singapura e Estados Unidos, para oferecer uma visão global clara — a posição do Reino Unido no cenário global de criptomoedas e as mudanças necessárias para manter sua competitividade.

Seu apelo final ao público do FMLS foi claro: se os inovadores querem construir um futuro “Made in UK”, eles precisam ajudar a educar os formuladores de políticas que decidirão se essas empresas permanecem no Reino Unido ou migram para outros lugares. O Reino Unido não pode continuar terceirizando a comunicação de políticas para canais tradicionais, nem esperar que o Parlamento acorde por si só — ambos precisam participar ativamente.