O Senado dos EUA votou para aprovar um projeto de lei que proíbe o Dólar Digital até 2030

• Anúncio -

O Senado dos EUA aprovou, por 84 votos a 6, uma moção processual para avançar com a Lei ROAD do Século XXI sobre Habitação, um pacote bipartidário de acessibilidade habitacional que inclui uma disposição de duas páginas que proíbe o Federal Reserve de emitir uma CBDC até 31 de dezembro de 2030.

A proibição da CBDC dentro de um projeto de lei sobre habitação

A conjugação é incomum. Um pacote de acessibilidade habitacional de 303 páginas não é exatamente onde a maioria dos observadores esperaria encontrar uma disposição marcante sobre moeda digital. Mas a votação de cloture de 84 a 6 sugere que a combinação está a funcionar politicamente: anexar uma proibição de CBDC com amplo apelo bipartidário a um projeto de lei sobre habitação que ambos os partidos querem aprovar, e a disposição avança.

A proibição impede o Conselho do Federal Reserve e qualquer banco do Federal Reserve de emitir uma CBDC, direta ou indiretamente, através de intermediários como bancos privados. A última cláusula importa. Uma proibição apenas de emissão direta poderia ser contornada através de bancos comerciais. A redação fecha esse caminho de forma explícita.

A proibição expira a 31 de dezembro de 2030 a menos que o Congresso a renove. Essa cláusula de caducidade não é um detalhe menor. O BCE está a avançar com o seu euro digital. O yuan digital da China já circula em regime limitado. Uma proibição dos EUA que vai até 2030 cria uma janela específica em que a Fed não pode responder da mesma forma, independentemente do que os concorrentes estejam a fazer.

O que a exceção para stablecoins diz

Stablecoins privadas denominadas em dólares são explicitamente isentas, desde que sejam abertas, sem necessidade de permissão (permissionless) e mantenham proteções de privacidade semelhantes ao numerário físico. Esse recorte não é acidental. Os emitentes privados de stablecoins apoiam proibições de CBDC precisamente porque um dólar digital emitido pelo governo concorreria diretamente com os seus produtos.

O requisito de privacidade é o elemento mais interessante. As atuais principais stablecoins, como o USDC, não cumprem totalmente esse padrão. As transações do USDC são rastreáveis on-chain e a Circle pode congelar endereços. Se o projeto de lei cria um padrão executável ou uma declaração de princípios depende da interpretação regulatória.

O lançamento do Tether USAT e o consórcio de stablecoin em euro da Qivalis cobertos esta semana estão ambos a ser construídos com a premissa de que as stablecoins privadas poderão operar. A Lei ROAD fornece apoio legislativo explícito dos EUA para essa premissa até 2030.

                ETFs de Cripto Spot dos EUA atraíram 521 milhões de dólares a 3 de março

O próprio projeto de lei sobre habitação

O objetivo principal é a acessibilidade habitacional. Tim Scott e Elizabeth Warren, uma combinação incomum, lideraram a legislação. O pacote simplifica as análises da NEPA para acelerar a construção, restringe grandes senhorios corporativos de dominarem o mercado de habitação unifamiliar e moderniza as regras da habitação manufaturada.

O voto de 84 a 6 reflete como a crise habitacional atravessa linhas partidárias. Anexar uma proibição de CBDC amplamente apoiada à legislação de que ambos os partidos precisam é a forma de “empacotamento legislativo” que produz margens como essa.

O que significa para os ativos digitais

Uma proibição de CBDC até 2030 com uma exceção para stablecoins envia um sinal claro. A Reserva Federal não pode construir um dólar digital. Os emitentes privados podem. Isso torna os enquadramentos das leis CLARITY Act e GENIUS Act a arquitetura principal para a moeda digital dos EUA, em vez de uma alternativa emitida pela Fed.

O governo de Trump elogiou a proibição de CBDC por proteger a privacidade pessoal e a liberdade. A abordagem de proteção ao consumidor e o recorte competitivo para a indústria privada podem ser simultaneamente verdade.