Grupo bancário busca extensão para comentar sobre projeto de lei de stablecoin dos EUA

A Associação dos Bancários Americanos está a solicitar mais tempo para comentar sobre o quadro regulatório para stablecoins, sinalizando paciência do setor bancário enquanto as agências dos EUA definem regras ao abrigo do ACTO GENIUS. Numa carta de terça-feira ao Tesouro dos EUA, à Federal Deposit Insurance Corporation, à FinCEN e ao Office of Foreign Assets Control, a ABA pediu uma extensão de 60 dias para comentários públicos. A medida pode atrasar a implementação mais cedo do ACTO GENIUS em até dois meses, dependendo de como evoluir o processo de regulamentação.

A ABA argumenta que as regras finais das agências serão substancialmente influenciadas pelo conteúdo da regra final do Office of the Comptroller of the Currency, tornando difícil uma contribuição pública oportuna e significativa sem esse contexto. O aviso da própria FDIC destacou a necessidade de alinhamento com o OCC onde for relevante, e convida comentários sobre se os principais reguladores federais devem harmonizar ainda mais as suas regras finais para promover consistência para todos os emissores de stablecoins de pagamento sujeitos ao ACTO GENIUS. Essa harmonização, diz a ABA, depende de conhecer primeiro a regra do OCC.

Principais pontos

A Associação dos Bancários Americanos pede uma extensão de 60 dias para comentários sobre a regulamentação do ACTO GENIUS, potencialmente atrasando a implementação em até dois meses.

O pedido centra-se na regra final do OCC, com a FDIC e outras agências a afirmar que pretendem alinhá-la para garantir consistência regulatória para emissores de stablecoins.

Cronograma de implementação do ACTO GENIUS: 120 dias após a emissão das regulações finais ou 18 meses após a promulgação, o que ocorrer primeiro.

Para além do ACTO GENIUS, os bancos estão a opinar sobre uma política mais ampla de criptomoedas, incluindo um projeto de lei sobre a estrutura do mercado que pode afetar o rendimento das stablecoins assim que o Congresso atuar.

O progresso do Senado em legislação relacionada, incluindo o ACTO CLARITY, permanece incerto, com lideranças a sinalizar possíveis ajustes e debates agendados para as próximas semanas.

Alinhamento regulatório e o caminho para as regras do ACTO GENIUS

A investigação estatutária da ABA centra-se em como o ACTO GENIUS será implementado por várias agências federais. A carta enquadra uma dependência central: como a FDIC indicou que pretende alinhar a sua proposta de regra com a estrutura final do OCC “na medida do relevante”, a ABA sustenta que uma contribuição pública substancial e significativa não pode ser totalmente informada até que essa regra do OCC seja pública.

Na prática, o ACTO GENIUS delega a parte principal da regulamentação de stablecoins aos supervisores federais, incluindo o OCC, a FDIC e o aparato de regulamentação mais amplo do Tesouro. O pedido da ABA por mais tempo reforça um interesse mais amplo da indústria por clareza e coerência em relação às regulações de pagamentos PPSI (, stablecoins e entidades relacionadas ) antes que as partes interessadas submetam comentários detalhados. O grupo também continua uma voz ativa nos debates políticos sobre a estrutura do mercado de criptomoedas, incluindo críticas às análises do setor público que possam influenciar o tratamento do rendimento de stablecoins dentro de um quadro regulatório.

Cronograma, estrutura e o que isso significa para os emissores

O ACTO GENIUS, assinado em julho do ano anterior, estabelece um gatilho de duas vias para quando o novo regime entra em vigor. A implementação pode ocorrer 120 dias após a emissão das regulações finais ou 18 meses após a promulgação, o que ocorrer primeiro. Essa sequência significa que qualquer extensão na janela de comentários públicos pode comprimir ou atrasar um cronograma que já depende da finalização e harmonização das regras por parte dos reguladores.

Defensores de regras rápidas e previsíveis argumentam que um caminho claro ajudaria os emissores de stablecoins, bancos e redes de pagamento a planejar capital, programas de conformidade e lançamentos de produtos. Críticos alertam que regras incompletas ou transitórias podem aumentar o risco de conformidade e criar tratamento regulatório desigual entre PPSIs. O pedido da ABA por mais tempo é, portanto, um sinal de que o setor deseja mais certeza antes que as regras formais se tornem vinculativas, uma postura que pode influenciar o timing das agências e o escopo das submissões de comentários.

Tensões políticas mais amplas: estrutura de mercado e rendimentos de stablecoins

Para além do ACTO GENIUS, o setor bancário continua envolvido em debates mais amplos sobre políticas de criptomoedas. A ABA participa de discussões sobre um pacote de estrutura de mercado de criptomoedas que pode reformular o status legal dos rendimentos de stablecoins. Recentemente, os bancos desafiaram publicamente um relatório da Casa Branca que sugeria que restringir ou banir os rendimentos de stablecoins teria impacto limitado nos bancos, destacando tensões entre os objetivos políticos e as realidades do mercado de produtos cripto que geram rendimento.

Entretanto, o Senado ainda não chegou a um acordo sobre a aprovação de um projeto de lei separado de estrutura de mercado — referido na linguagem da Câmara como ACTO CLARITY, quando passou pela Câmara no início deste ano. O senador Thom Tillis, da Carolina do Norte, sinalizou que uma marcação poderia ser agendada para maio, potencialmente preparando uma votação no plenário do Senado mais tarde na sessão. O timing permanece incerto, com lideranças a ponderar como melhor integrar o ACTO GENIUS, o ACTO CLARITY e propostas relacionadas num pacote regulatório coerente.

O que acompanhar a seguir

As partes interessadas devem monitorar três cruzamentos em breve: se o OCC publica a sua regra final e como as outras agências se alinham com ela nas suas próprias regras finais; se o período de comentários públicos para o ACTO GENIUS é novamente estendido ou mantém-se num cronograma firme; e se a liderança do Senado garante um cronograma para marcações e votações sobre o ACTO CLARITY e legislação relacionada à estrutura de mercado. As próximas semanas revelarão como as agências equilibram a necessidade de consistência regulatória com o desejo de regras oportunas que forneçam orientações claras a emissores, bancos e utilizadores que navegam pelo evolutivo cenário das stablecoins.

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