SEC открывает сбор мнений: как оптимизировать рамки регулирования платформ для торговли криптоактивами?

【链文】Американская Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) недавно опубликовала заявление, в котором заместитель руководителя отдела торговых операций и рынков Хестер Пирс объявила о запуске руководства FAQ, направленного на широкое сбор мнений от участников рынка о том, как национальные фондовые биржи (NSE) и альтернативные торговые системы (ATS) должны регулировать обработку криптоактивов. Основное внимание в этом опросе уделяется двум ключевым вопросам: во-первых, определению статуса криптоактивов как ценных бумаг, и во-вторых, вопросам клиринга и расчетов по смешанным торговым парам (то есть по парам криптоактивов).

Пирс подчеркнула, что внутри SEC уже подготовлены к глубокому диалогу с участниками рынка для совместного поиска способов продвижения compliant-торговли криптоактивами на регулируемых платформах. Она считает, что в настоящее время наиболее актуальной задачей является создание более прозрачных и единых стандартов рыночной структуры. Эти стандарты должны обеспечивать достаточную защиту инвесторов и поддерживать порядок на рынке, одновременно предоставляя технологическим инновациям пространство для развития, а не сдерживая индустрию чрезмерным регулированием.

Стоит отметить, что Пирс особенно подняла острый вопрос: “Устарели ли уже существующие правила Regulation ATS (разработано в 1998 году) и Regulation NMS при столкновении с новыми технологиями, такими как криптоактивы и блокчейн?” За этим стоит предположение, что нормативные рамки, созданные более 20 лет назад, могут уже не соответствовать современным требованиям.

А что именно входит в перечень вопросов для опроса? SEC перечислила длинный список:

Об отношении к входу и инновациям — как снизить барьеры для вывода криптоактивов на торговые платформы? Как стимулировать платформы к экспериментам с новыми торговыми моделями? Не создает ли текущая регуляторная нагрузка непропорциональные препятствия для криптоторговли?

Об технических правилах — нужно ли разработать отдельную новую форму ATS для “криптоATS” или скорректировать существующие требования к раскрытию информации? Должны ли данные, предоставляемые криптоATS, оставаться конфиденциальными или подлежать проверке SEC или публичному раскрытию?

Об отчетных требованиях — учитывая, что блокчейн обладает прозрачностью и возможностью отслеживания, есть ли смысл продолжать требовать квартальные отчеты по форме ATS-R и подобные?

Об интернационализации — как регулировать обмен валют при торговле пар с не-долларовыми активами, чтобы обеспечить соответствие требованиям?

Об рисках и конфиденциальности — как сбалансировать требования к конфиденциальности торговых данных, системному контролю (Rule 15c3-5), соответствию систем (Reg SCI) в криптообласти? Как регуляторы могут контролировать автоматизированные и децентрализованные торговые системы, не мешая их развитию?

Пирс подчеркнула, что этот опрос — не просто формальность, а важный источник информации для внутренней рабочей группы SEC по крипто. Иными словами, регулятор всерьез прислушивается к мнению рынка и надеется системно улучшить общий регуляторный каркас для национальных фондовых бирж и ATS. Такой настрой хотя бы говорит о том, что американские регуляторы пытаются найти баланс между защитой инвесторов и стимулированием инноваций.