Падение производительности в сервисном секторе вызывает экономическое неравенство — предупреждение Филиппинского института развития

Ключевой проблемой в экономическом росте Филиппин становится застой в производительности труда в сфере услуг. Согласно отчету, опубликованному в декабре Институтом развития и исследований Филиппин(PIDS), сектор услуг, который вносит наибольший вклад в ВВП и занятость, на самом деле управляется субсекторами с низкой производительностью и низкими зарплатами.

Числовые показатели структурных проблем сферы услуг

Последние данные Национального статистического бюро выявляют серьезность проблемы. Рост сектора услуг в третьем квартале составил всего 5.5%, что ниже 6.3% за аналогичный период прошлого года. Более тревожно то, что низкопроизводительные отрасли, такие как оптовая и розничная торговля, транспорт и складское хозяйство, гостиничный и ресторанный бизнес, занимают 73.6% занятости в сфере услуг.

Эти сектора характеризуются требованием только низких и средних навыков и уровнем заработной платы ниже среднего. PIDS указывает, что именно такие структурные проблемы являются коренной причиной препятствий для сбалансированного роста и справедливости.

Неравномерное влияние на женщин-работников

Особенно тяжелое воздействие испытывают женщины-работники. Согласно исследованиям PIDS, 68% женщин заняты в сфере услуг, большинство из которых работают в оптовой и розничной торговле, гостиничном и ресторанном бизнесе. Поскольку эти отрасли характеризуются низкой производительностью, это напрямую способствует росту гендерного разрыва.

Институт подчеркивает, что обеспечение повышения производительности и выгоды для женщин в процессе модернизации является необходимым условием устранения неравенства.

Эффект «спиловер» и его влияние на всю экономику

Особое внимание уделяется эффекту «спиловер» — тому, как повышение производительности в сфере услуг влияет на всю экономику. Хотя эти предприятия не всегда крупные работодатели, их тесная связь с производственным сектором означает, что повышение эффективности в этих сферах способствует росту смежных отраслей. PIDS анализирует, что усиление производительности в этих субсекторах вызывает положительные цепные реакции по всей экономике.

Необходимость двухуровневых мер: на уровне предприятий и политики

Для повышения производительности необходимо, чтобы сами компании внедряли меры. PIDS перечисляет такие меры, как инновации в управлении, инвестиции в R&D, развитие навыков рабочей силы, внедрение новых технологий.

Однако, по мнению PIDS, только усилиями отдельных предприятий ограничиться нельзя. Для поддержки модернизации сектора требуется более широкая структурная реформа. Стратегическая рамка, объединяющая ключевые направления политики — рынок труда, развитие предприятий и отраслей, технологические инновации, реформы институтов — является ключом к максимизации эффективности государственного вмешательства.

Предложения по разработке политики на основе теории трансформации

PIDS рекомендует использовать концепцию «теории трансформации» при формировании политики по повышению производительности труда в сфере услуг. Эта модель помогает четко связать меры вмешательства с ожидаемыми результатами, рационализировать инвестиции в поддержку предприятий и работников, а также выбрать наиболее эффективные инструменты политики.

Такой подход, как ожидается, сделает разработку и реализацию конкретных мер более эффективной.

Отчет «Повышение производительности труда в секторе услуг: к теории трансформации и некоторым вариантам проектирования» подготовлен Рамонеттой Б. Серафика, Куин Сел А. Орен, Эммануэлем Ф. Эскуэррой и Аникетой С. Орбета-младшим.