Законопроект США, направленный на запрет рынков предсказаний, усиливает давление на политические ставки со стороны чиновников

В условиях растущей озабоченности внутренней торговлей и политическими ставками в Вашингтоне предложена новая инициатива, явно направленная на полный запрет предсказательных рынков для высших должностных лиц США.

Новый двухпартийный законопроект направлен на запрет торговли для высокопоставленных американских чиновников

Американские законодатели внесли в Конгресс двухпартийный законопроект, который запрещает членам Конгресса, президенту и другим высокопоставленным правительственным должностным лицам делать ставки на предсказательные рынки. Этот шаг отражает усиливающийся контроль за спекулятивной торговлей, связанной с политикой, войнами и результатами общественной политики.

Предложенный закон, представленный во вторник, разработан депутатом Адрианом Смитом и депутатом Никки Бадзински. Официальное название — Закон о предотвращении использования внутренней информации и мошеннической торговли в реальном времени в Конгрессе (PREDICT Act), он направлен на устранение, по мнению законодателей, серьезного этического пробела.

«В последние месяцы мы наблюдали случаи, когда малоизвестные трейдеры получали огромную прибыль на событиях, начиная от конфликта с Ираном и заканчивая продолжительностью правительственного шатдауна, что вызывает необходимость вопросов о использовании внутренней информации», — сказала Бадзински. Ее слова подчеркивают растущие опасения, что конфиденциальная разведывательная информация может быть монетизирована в реальном времени.

Инициатива появляется на фоне давления на платформы, такие как Kalshi и Polymarket, из-за контрактов, связанных со спортом, геополитикой и выборами. Более того, регуляторы и законодатели как на федеральном, так и на уровне штатов изучают, достаточно ли существующих правил для регулирования этих новых рынков.

Объем закона PREDICT и штрафы за нарушения

Согласно законопроекту, членам Конгресса, президенту, вице-президенту и политическим назначенцам запрещается делать ставки на исход политических событий, решений по политике или других государственных действий на предсказательных платформах. Запрет также распространяется на супругов и иждивенцев этих должностных лиц, чтобы исключить косвенное участие.

Закон PREDICT предусматривает конкретные финансовые штрафы. Нарушители могут быть оштрафованы на 10% от общей стоимости любого связанного контракта, а также обязаны полностью вернуть полученную прибыль в казну США. Однако механизмы исполнения и контроль за соблюдением еще должны быть подробно прописаны в последующих нормативных документах.

Комментируя предложение, Бадзински подчеркнула важность устранения оставшихся лазеек, чтобы лица с привилегированным доступом к информации «не могли извлекать из этого выгоду». В то же время, законопроект вписывается в более широкую политическую дискуссию о необходимости ужесточения правил торговли и финансовых рисков для государственных служащих.

Поддерживающие считают, что этот закон — форма запрета на торговлю для Конгресса, ориентированная на контрактные ставки, а не на традиционные ценные бумаги. Кроме того, он совпадает с отдельными инициативами на Капитолийском холме по ограничению других видов спекулятивного поведения со стороны избранных представителей и их семей.

Параллельный законопроект: BETS OFF и опасения по поводу внутренней информации

Бадзински не одна, кто поднимает вопрос о рисках коррупции, связанных со спекулятивными контрактами на события. В начале этого месяца два демократа внесли еще один законопроект — Закон о запрете торговых операций на чувствительных государственных объектах (BETS OFF), направленный на ограничение торговли, связанной с чувствительными государственными действиями.

Говоря об этом связанном законопроекте, сенатор Крис Мерфи заявил, что, по его мнению, некоторые участники рынка использовали «внутреннюю информацию» для ставок на военные действия президента Дональда Трампа, связанные с Ираном. Эти заявления еще больше разжигали дебаты о границах между легитимной спекуляцией и незаконной внутренней торговлей.

Совместно, законопроекты PREDICT и BETS OFF свидетельствуют о расширяющемся движении в Вашингтоне по четкому определению границ того, на что могут ставить чиновники и, возможно, широкой общественности. Однако точное взаимодействие этих мер с существующим законодательством о ценных бумагах и деривативах остается актуальным вопросом политики.

Защитники более строгого контроля утверждают, что эти инициативы отражают призывы расширить запрет на торговлю для Конгресса за пределы акций и перейти к новым финансовым продуктам. Кроме того, акцент на военных решениях, санкциях и внешнеполитических событиях подчеркивает опасения по поводу национальной безопасности и целостности рынков.

Законодатели усиливают кампанию против предсказательных рынков

Американские политики не ограничиваются только внутренней торговлей в контексте событийных контрактов. Связанные со спортом предсказательные продукты также вызывают сопротивление как на федеральном, так и на уровне штатов, поскольку чиновники задаются вопросом, напоминают ли эти платформы нерегулируемое азартное игорное дело.

На этой неделе Cointelegraph сообщил, что 11 штатов уже предприняли юридические меры против платформ, основанных на событиях, а еще два штата готовят дополнительные иски. Детали этих действий различаются: от приказов о прекращении деятельности до более широких регуляторных жалоб.

На федеральном уровне сенаторы Джон Куртис и Адам Шифф внесли отдельный законопроект в понедельник. Он запрещает любой зарегистрированный в CFTC субъект размещать контракты, похожие на «спортивные ставки или казино». Этот закон направлен против компаний, которые якобы разрабатывают продукты, практически неотличимые от традиционных спортивных азартных игр.

Сенаторы утверждают, что многие компании выпускают большое количество контрактов, «неотличимых от азартных игр», и критикуют CFTC за изменение своей позиции. Кроме того, они обвинили регулятора в неспособности соблюдать долгосрочные ограничения, когда платформы экспериментируют с новыми инструментами, основанными на событиях.

Конфронтация с CFTC и платформами

По словам Куртиса и Шиффа, «на протяжении пятнадцати лет CFTC применяет свою полномочия, запрещая размещение контрактов, связанных с ‘играми’». Однако, по их мнению, комиссия и ее председатель недавно «резко изменили курс», меняя подход в ходе судебных разбирательств и разработки правил.

Они заявили, что CFTC вмешалась в текущие судебные процессы и запустила новые инициативы по изменению правил, которые, по их мнению, значительно ослабляют контроль за этой категорией контрактов. Это становится ключевым моментом в более широких дебатах о том, насколько далеко должны заходить регуляторы в контроле спекулятивных контрактов, связанных с реальными событиями.

В результате этого политического и регуляторного давления Kalshi и Polymarket ужесточили свои внутренние политики. Эти крупнейшие платформы в секторе ограничили возможность профессиональных спортсменов и политиков делать ставки на исходные контракты, чтобы снизить конфликты интересов.

На фоне этих событий дискуссия о запрете предсказательных рынков перешла из узкой юридической темы в центральный вопрос американской финансовой политики. Законопроекты PREDICT, BETS OFF и новые инициативы, ориентированные на CFTC, свидетельствуют о том, что в ближайшие годы торговля на основе событий, скорее всего, столкнется с более строгим контролем и активным преследованием.