Законопроект о структуре криптовалютного рынка прошел комитет; в центре внимания голосование в Сенате

Совет Сената США продвинул важную рамочную концепцию цифровых активов, поскольку Комитет по банкам одобрил Закон о ясности рынка цифровых активов (CLARITY) при поддержке обеих партий. Хотя это развитие означает значительный прогресс для давно задерживавшегося законопроекта о структуре рынка, его судьба в полном составе Сената остается зависимой от более широкого политического консенсуса, включая положения об этике и возможные изменения перед окончательным голосованием.

В четверг демократические сенаторы Рубен Галего и Ангела Алсобрукс присоединились к 13 республиканцам в поддержке CLARITY, что свидетельствует о межпартийном согласии после месяцев процедурных задержек внутри комитета. Ранее Палата представителей одобрила свою версию законопроекта с существенным перевесом, а Комитет по сельскому хозяйству Сената уже продвинул свою часть, касающуюся правил товарных рынков. Вместе эти шаги сигнализируют о скоординированных усилиях между палатами, однако окончательное принятие будет зависеть от того, как весь Сенат согласует детали законопроекта перед его отправкой в Белый дом для подписания.

«Движение и прогресс очень сильны», — прокомментировал Джи Хун Ким, генеральный директор Crypto Council for Innovation, после голосования. «Палата представителей одобрила свою версию с широкой поддержкой, а Комитет по сельскому хозяйству Сената ранее продвинул свои положения о структуре рынка. Комитет по банкам последовал за ними при поддержке обеих партий, подчеркивая общий интерес к формализации того, как цифровые активы вписываются в регулирующие рамки США.»

Источник: Синтия Лумис

Тем не менее, ряд сенатских демократов и как минимум один республиканец заявили, что не поддержат CLARITY в его текущей форме без положений об этике, касающихся потенциальных конфликтов интересов, связанных с связями должностных лиц с криптоиндустрией. Председатель Комитета по банкам Тим Скотт и оставшиеся 12 республиканцев проголосовали против поправки, которая должна была затронуть возможные связи президента Трампа с цифровыми активами, что отражает более широкий политический дебат о управлении и этике в криптопространстве.

После голосования комитета сенатор Том Тиллис признал, что «впереди еще много работы, чтобы сделать этот закон еще лучше». Некоторые сторонники отрасли разделили это мнение, призывая к тщательному формированию законопроекта для балансировки инноваций и строгого надзора. Сенатор Рафаэль Ворнок, выступая на обсуждении, заявил, что любой окончательный пакет должен противостоять «чистой коррупции» в отношении участия руководящих органов и политических фигур в секторе, что сформировало этическую дискуссию вокруг CLARITY.

На момент этого отчета не было установлено конкретных сроков для полного голосования в Сенате. Календарь палаты предусматривал сессии до конца мая и снова в июне, исключая выходные и праздники. Если CLARITY преодолеет порог в 60 голосов для вызова cloture, он вернется в Палату для согласования, прежде чем потенциально попасть на подпись президенту. Советник по крипто-политике Белого дома Патрик Витт указал, что цель администрации — подписать закон к 4 июля, связав его с праздником независимости.

Ключевые выводы

Совет по банкам Сената одобрил CLARITY при поддержке обеих партий, что является важным шагом к формализации рамочной структуры рынка для цифровых активов.

Положения об этике и опасения по поводу связей должностных лиц с криптоиндустрией представляют собой основное препятствие для более широкого одобрения в Сенате.

Судьба законопроекта зависит от обсуждений cloture, межпалатных переговоров и возможных поправок перед окончательным принятием в Сенате и согласованием в Палате.

Движение в законодательной сфере отражается действиями соответствующих комитетов в Комитете по сельскому хозяйству и подтвержденным одобрением Палаты представителей, что свидетельствует о согласованности между палатами по вопросам структуры рынка.

Развиваются также налоговые инициативы, связанные с тем, как цифровые активы должны облагаться налогом, включая стабильные монеты и доходы от кредитования или стекинга.

Законодательное движение и путь к принятию закона

Рамочная концепция CLARITY направлена на закрепление признанной структуры рынка для цифровых активов, дополняя существующие режимы товарных и ценных бумаг. Голосование Комитета по банкам последовало за прогрессом в Комитете по сельскому хозяйству, который продвинул свою часть, касающуюся товарных рынков, а также после одобрения Палатой своей версии с широкой поддержкой демократов. Совокупность этих действий отражает формирующийся консенсус о необходимости официального надзорного пути для цифровых активов, несмотря на дебаты о балансе между инновациями, защитой потребителей и национальной безопасностью.

Несмотря на процедурные успехи, путь к принятию остается неопределенным. Для продвижения законопроекта через Сенат требуется 60 голосов, что может зависеть от поддержки законодателей по вопросам этики и других спорных положений. Белый дом дал понять, что ожидает подписания CLARITY в ближайшее время, что соответствует более широким политическим приоритетам в области цифровых активов, однако практическое принятие зависит от того, как законодатели решат оставшиеся вопросы и окончательно сформируют текст.

Политический контекст, трансграничные аспекты и рыночные последствия

Обсуждение CLARITY происходит на фоне широкой нормативной среды, включающей параллельные усилия в рамках Европейской системы по регулированию криптоактивов MiCA и текущие разработки в США со стороны SEC, CFTC и DOJ. Для участников рынка формализованная структура рынка в США повлияет на требования к лицензированию, режимы соблюдения правил и обработку стабильных монет и других токенизированных инструментов в рамках регулируемых банковских и платежных систем. Эволюция политики подчеркивает необходимость строгих стандартов AML/KYC, ясных требований к раскрытию информации и последовательных ожиданий по обеспечению соблюдения в разных юрисдикциях.

Защитники отрасли подчеркивают, что четко определенная структура может снизить регуляторную неопределенность для бирж, ликвидных площадок и финансовых институтов, стремящихся работать с цифровыми активами. Однако дискуссия об этике — частично связанная с опасениями о возможных конфликтах интересов и происхождении некоторых рыночных операций — подчеркивает политические и управленческие аспекты, которые могут повлиять на окончательную форму законопроекта и его реализацию.

Обсуждения налоговой политики проходят за закрытыми заседаниями

Помимо структуры рынка, законодатели активно рассматривают, как должны облагаться налогом цифровые активы. Сообщается, что Комитет по налогам и сборам Палаты представителей провел межпартийную сессию по налоговой политике в отношении криптоактивов, что свидетельствует о продолжающемся интересе к уточнению налогового режима для цифровых активов. Эти инициативы последовали за представлением в декабре 2025 года законопроекта Digital Asset PARITY, предложенного депутатами Максом Миллером и Стивеном Хорсфордом, который направлен на уточнение налогового режима для цифровых активов, особенно стабильных монет и доходов от кредитования или стекинга. Эти обсуждения отражают усилия по согласованию налоговой политики с практическими реалиями использования и инвестирования в цифровые активы, что важно для физических и юридических лиц, стремящихся соблюдать налоговые требования.

Для финансовых институтов ясность в налоговой сфере важна для управления рисками, отчетности и планирования соблюдения правил. Четкие налоговые инструкции помогают банкам, кастодианам и биржам разрабатывать соответствующие контрольные механизмы и раскрытия, снижая неопределенность в трансграничных сделках и повышая надежность финансовой отчетности. Продолжающиеся дискуссии показывают, как налоговая политика может влиять на операционные решения криптокомпаний, включая структуру продуктов, управление ликвидностью и отчетность перед регуляторами и налоговыми органами.

Заключительная перспектива

По мере того как политические сроки продолжают сжиматься, окончательная судьба CLARITY будет зависеть от согласованности положений об этике с целями по структуре рынка и от общей готовности законодателей решить оставшиеся вопросы управления. Межкомитетные усилия свидетельствуют о серьезных намерениях формализовать регулирование цифровых активов в США, что окажет значительное влияние на биржи, банки и институциональных инвесторов. Следите за расписанием Сената, возможными поправками и развитием налоговой политики, поскольку все эти факторы будут формировать будущее регулирование, налогообложение и интеграцию цифровых активов в основную финансовую систему.

Эта статья изначально публиковалась под заголовком «Закон о структуре крипторынка проходит комитет; голосование в Сенате в центре внимания по крипто-новостям» — ваш надежный источник новостей о криптовалютах, биткоине и блокчейне.