Демократы отклоняют проект закона CLARITY на фоне эскалации спора об этике в криптоиндустрии

Семь демократов в Сенате отклонили последнюю версию законопроекта CLARITY Act, заявив, что он не заходит достаточно далеко по вопросам этики, защиты потребителей и противодействия незаконному финансированию, тогда как республиканцы утверждают, что в законопроекте содержатся самые жёсткие федеральные правила этики, когда-либо предлагавшиеся для цифровых активов.

Ключевые выводы

• Семь демократов в Сенате заявили, что последняя версия законопроекта CLARITY Act нуждается в более сильных нормах по этике и защите потребителей.
• Пересмотренный законопроект запретит федеральным чиновникам выпускать или спонсировать цифровые активы за вознаграждение.
• Республиканцы защищали предложение, а советник Белого дома Патрик Уит оспорил критику демократов.

Демократы: версия законопроекта всё ещё не дотягивает

Достичь двустороннего соглашения по структуре рынка криптовалют по состоянию на 22 июля не удалось после того, как семь сенаторов-демократов возразили против последней версии Digital Asset Market Clarity Act.

Сенаторы Кэтрин Кортес Масто (D-NV), Анжела Олсбрукс (D-MD), Кори Букер (D-NJ), Рубен Галлего (D-AZ), Джон Хикенлупер (D-CO), Марк Уорнер (D-VA) и Рафаэль Уорнок (D-GA) заявили, что предложение требует более сильных гарантий. Сенаторы сказали:

“Текст CLARITY Act, предложенный республиканцами, в том виде, в каком он находится сейчас, недостаточен. Ключевые положения, включая те, что касаются этики для избранных должностных лиц, защиты потребителей, противодействия незаконному финансированию, конфликта интересов и целостности рынка, должны быть усилены.”

“Мы работали с республиканскими коллегами добросовестно на протяжении прошлого года и будем продолжать, чтобы довести это до финишной черты”, — добавили они.

Сенатор Ламмис раскрывает пересмотренную рамку

22 июля сенатор Синтия Ламмис (R-WY) и республиканцы в Сенате опубликовали обновлённый текст законопроекта для Digital Asset Market Clarity Act после того, как комитеты Сената по банковским вопросам и сельскому хозяйству объединили соответствующие части своего предложения.

Предложение должно создать федеральную регуляторную рамку для цифровых активов и прояснить надзор между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Комитет по банковским вопросам Сената одобрил законопроект в мае двусторонним голосованием 15-9.

Положение об этике стало точкой спора

Пересмотренный законопроект запретит президенту, вице-президенту, членам Конгресса, федеральным судьям и другим федеральным должностным лицам, а также их супругам, выпускать или спонсировать цифровые активы за вознаграждение.

Нарушителей могут обязать передать прибыль и уплатить гражданские штрафы, а цифровым посредникам, которые сознательно размещают в листинге запрещённые токены, могут грозить штрафы до $250,000 за каждое нарушение в день.

Презентация по этике CLARITY Act, опубликованная подкомитетом Сената по цифровым активам по банковским вопросам, защищала это положение, заявляя:

“Этот законопроект устанавливает один стандарт этики для всех, включая Президента Соединённых Штатов, и подтверждает его реальным принуждением, реальными штрафами и мандатом Министерства юстиции действовать.”

“Это не просто разговор. Это президент, который прописывает в законе подлежащие исполнению правила этики — и подписывает их сам. Инновации в сфере цифровых активов и чистое управление можно сочетать, и Digital Asset Market Clarity Act это доказывает”, — отмечалось в резюме.

Согласно резюме, должностные лица с уже имевшимися интересами в ранее выпущенных цифровых активах будут обязаны продать эти доли или поместить их в квалифицированный слепой траст. Также законопроект потребует раскрывать цифровые активы, проданные за вознаграждение и оценённые выше $1,000.

Патрик Уит отталкивает критику демократов

Белый дом: советник по криптовалютам Патрик Уит заявил, что критика демократов, похоже, сосредоточена на двух вопросах: отсутствии принудительного исполнения со стороны генеральных прокуроров штатов и отсутствии штрафов за предыдущую криптовалютную деятельность президента Дональда Трампа.

Уит утверждал, что допущение только федерального правоприменения согласуется с действующими законами об этике. Он также сказал, что введение штрафов за прошлые действия будет противоречить Статье I, Разделу 9 Конституции США, которая запрещает Конгрессу принимать законы ex post facto, ретроспективно криминализирующие действия, которые были законными на момент их совершения.

Ожидается, что переговорщики продолжат обсуждения по этике, защите потребителей и незаконному финансированию, пока они работают над финальной версией законопроекта.