加利福尼亚州议会一致通过比特币支付法案AB 1180

加利福尼亚州众议院已一致通过立法，允许州政府机构接受比特币和其他数字资产作为付款方式。法案AB 1180于6月4日以68-0的压倒性投票通过，标志着加密货币采用的一个重要监管里程碑。该法案现已提交给州参议院进一步审查和潜在批准。

综合数字金融资产框架

该立法建立了数字金融资产法(DFAL)，创建了由金融保护与创新部(DFPI)管理的许可和监管结构。在新的框架下，该框架将于2025年7月1日生效，从事数字金融资产业务活动的实体将需要获得DFPI的适当许可。

提出该法案的议员阿维利诺·巴伦西亚将其描述为开创性的：

"对此非常兴奋。在这项技术被创造的时期，我在圣何塞州立大学上学，我坚信这将在不久的将来完全融入我们的社会。"

该立法要求DFPI在2028年1月1日前向立法机构提交一份详细的评估报告。该报告必须记录：

• 处理的加密货币交易数量和价值
• 在实施过程中遇到的技术和监管挑战
• 扩展数字资产支付到其他州政府机构的建议

根据官方文件，AB 1180 下建立的条款将于 2031 年 7 月 1 日终止，为评估该项目的有效性创建了一个明确的时间表。

技术要求和消费者保护

AB 1180 包含旨在确保消费者保护和操作完整性的具体条款：

• 许可证持有人必须为加利福尼亚居民维护数字金融资产交易的详细记录，保存五年。
• 对稳定币发行的限制，将交易、转移或存储能力限制在持牌实体、银行或加利福尼亚/联邦信托之内
• 综合披露、消费者保护和稳定币要求将于2025年7月1日生效

该法案代表了加利福尼亚州在现代化支付系统方面的努力，同时与其他州保持同步。巴伦西亚指出，科罗拉多州、犹他州和路易斯安那州已经为政府服务实施了加密货币支付选项。

实施挑战与转换机制

加利福尼亚区块链倡导联盟强调了该法案实施中的实际挑战。该联盟指出，目前接受加密货币的州必须通过支付处理商将数字资产转换为美元，这增加了额外的成本和复杂性。

例如，科罗拉多州利用PayPal的支付处理系统，该系统收取$1 服务费以及支付金额的1.83%以将加密货币转换为美元。该联盟强调，加利福尼亚州目前缺乏接受和处理数字资产支付所需的基础设施。

该州还面临将加密货币转换为美元的基本挑战，这对州预算至关重要。此转换机制代表了一个关键的技术障碍，必须在全面实施之前解决。

加利福尼亚州加密货币立法的历史背景

AB 1180 在加利福尼亚州之前不成功的数字资产立法背景下出现。之前的尝试包括：

• AB 953，要求加利福尼亚州税务和费用管理局接受来自持牌大麻企业的税款以稳定币支付。
• AB 3090，旨在要求报告州和地方政府如何通过稳定币交易接收大麻税款
• SB 1275，旨在授权州政府机构接受数字资产作为政府服务的支付方式

这些先前的立法努力都未能成功完成立法程序，使得AB 1180在加利福尼亚州不断发展的数字资产监管方式中获得全体一致通过特别具有重要意义。

当该法案移交给参议院审议时，它代表着在美国人口最多的州将加密货币合法化作为政府服务支付方式的一个潜在变革性步骤。