SEC、CFTC重新启动“Project Crypto”以统一美国数字资产监管

加密货币监管机构推动国会制定紧急市场结构法律，SEC和CFTC重新启动Project Crypto，以协调链上监管并弥补漏洞。

摘要

• SEC主席阿特金斯和CFTC主席塞利格重新启动Project Crypto，以统一对链上交易、清算、结算和托管的监管。
• 两位主席敦促国会通过CLARITY法案及更广泛的加密市场结构法案，采用“最低有效剂量”监管方法。
• 该计划旨在统一定义，减少重复注册，并在全球竞争加剧的背景下保持美国的创新能力。

证券交易委员会主席保罗·S·阿特金斯呼吁国会立即通过加密市场结构立法，此前联邦监管机构宣布采取协调一致的数字资产监管措施。

商品期货交易委员会主席迈克尔·S·塞利格于2026年1月29日与SEC共同宣布重新启动Project Crypto。据两家机构的声明，此联合倡议旨在随着数字资产市场在区块链网络上的日益发展，协调SEC和CFTC的监管。

此公告正值立法者就涉及市场结构的两党加密法案展开辩论之际。阿特金斯和塞利格在联合声明中表示，监管的明确性既需要立法行动，也需要联邦机构的协调实施。

Project Crypto被描述为一项旨在为美国市场的数字资产交易和结算做准备的计划。监管机构表示，加密市场已“链上”迁移，要求机构现代化监管框架和监控能力。

该倡议旨在实现跨机构的协调监管，声明中指出。两位主席认为，不明确的规则和以执法为导向的方法限制了创新并限制了投资者的机会，呼吁制定明确的监管框架和一致的执法。

塞利格和阿特金斯建议监管机构应按序推进新要求，而非同时施加多重义务，为合规市场参与者创造路径。声明中提出了“最低有效剂量”监管方法，规则重点关注重大风险，并基于法定权限。

两位主席指出，碎片化的监管造成链上市场的监管空白，因为交易、清算、结算和托管功能通常是集成的。机构之间的管辖划分产生了重复的要求，降低了效率和监管的清晰度。

Project Crypto旨在通过统一定义、协调监管责任和实现监管机构之间的数据共享，消除监管冲突。声明中表示，目标是防止企业因类似产品而面临重复注册。

SEC寻求吸引全球数字资产活动

两位主席警告称，全球各司法管辖区正竞争吸引数字资产活动，一些地区实施较轻的监管框架，而另一些则施加可能减缓市场发展的限制。他们认为，过度限制的监管可能将创新驱动到其他司法管辖区。

阿特金斯敦促国会通过CLARITY法案及更广泛的市场结构立法，强调立法行动的紧迫性。他还表示支持扩大退休账户对加密资产的访问。两位主席都指出，立法行动必须伴随协调的实施计划，以提供监管的明确性。

声明强调，监管机构应根据新技术调整规则，而非应用传统框架，重点关注重大风险。注册、披露、托管、清算和监控被确定为近期的优先领域。

该倡议向国会施加压力，要求建立数字资产市场的法定框架，两位主席表示，协调的监管实施将跟随立法进展。