《清晰法案》（CLARITY Act）即便存在 60 票差距，仍将面临参议院表决

参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）计划在 8 月休会前推动《清晰法案》（CLARITY Act）进入由全体参议员表决的阶段，可能迫使参议员即便该加密货币市场结构法案仍无法战胜“拦阻议事”（filibuster），也要公开表明其立场。

图恩希望参议员就《清晰法案》表态在案

据 Punchbowl News 报道，图恩希望立法机构在立法者离开华盛顿前往夏季休假之前，就开始审议该立法。

“我希望至少先把 Clarity 启动起来。我们会看看票数在哪里，”图恩说。

由全体参议员表决将检验：经过数月谈判，是否已经为《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）（正式名称为 H.R. 3633）赢得了足够的两党支持。该表决也将查明：一旦法案未能推进，究竟是哪几位参议员需要承担责任。

众议院已于 2025 年 7 月在两党支持下通过《清晰法案》。随后，参议院银行委员会在 2026 年 5 月以 15-9 的投票结果推进了该立法的相关部分。

参议员辛西娅·拉姆米斯（Cynthia Lummis）于 7 月 22 日发布了更新版本，将此前分别获参议院银行委员会和农业委员会批准的提案合并在一起。参议院预计将一直留在华盛顿至 8 月 7 日，这意味着立法者只有一段较短时间来就修正案进行讨论并举行程序性表决。拉姆米斯办公室确认，新文本合并了两大委员会的工作。

民主党票仍是主要障碍

共和党目前占有 53 个参议院席位，这意味着该法案要达到战胜拦阻议事所需的 60 票（在假设每位共和党议员都支持的情况下），大约还需要来自 7 位民主党人的支持。

由安吉拉·阿尔索布鲁克斯（Angela Alsobrooks）领衔的 7 位民主党参议员组成的一个团体认为，目前的提案并未提供足够的消费者保护，也没有提供针对非法金融活动的充分保障。有关涵盖高级政府官员的伦理规则，仍是另一个未解决的问题。

更新后的法案包含一项临时限制：禁止包括总统和副总统在内的联邦官员发行或赞助数字资产。该条款预计将于 2029 年到期。

拉姆米斯承认，谈判必须在满足民主党对更严格伦理规则的诉求与失去白宫支持的风险之间取得平衡。参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）也表示，立法者在“伦理协议”方面“还没有到位”。

这些分歧可能会让图恩缺少开启正式辩论所需的票数。不过，举行表决将形成公开记录，并在中期选举竞选活动进一步升温之前，对那些仍在观望的民主党人施加更大压力。

警察工会背书移除了一道障碍

在全国警察兄弟会组织（National Fraternal Order of Police）撤回其此前反对立场并背书修订后的法案后，执法部门方面的担忧已经缓和。

据报道，该工会代表超过 382,000 名成员，并在审阅与《区块链监管确定性法案》（Blockchain Regulatory Certainty Act）相关的措辞后改变立场。该组织认为，修订后的条款能够保留警察和检察官调查涉及数字资产犯罪的能力。

警察工会的信中还提到了针对涉及数字资产自动柜员机（kiosks）的欺诈行为的保障措施，以及反洗钱和制裁方面的义务。

其支持移除了一个阻力来源，但并未就围绕消费者保护、伦理规则以及稳定币奖励的更广泛争议画上句号。Ripple 首席执行官 Brad Garlinghouse、Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong、Fidelity 以及多家加密行业团体都呼吁推进该法案；同时，高盛（Goldman Sachs）首席执行官 David Solomon 则在更广泛的银行业对稳定币收益存在担忧的情况下，仍支持市场结构立法。

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