Kongres Mendesak Ketua SEC Paul Atkins untuk Memungkinkan Crypto dalam Rencana 401(k)

Dewan Layanan Keuangan Dewan Perwakilan Rakyat AS mengirim surat resmi kepada Ketua Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) Paul Atkins, mendesak perubahan regulasi segera untuk memungkinkan Bitcoin dan cryptocurrency lainnya dimasukkan dalam rencana pensiun 401(k).

Dorongan bipartisan ini, ditandatangani oleh Ketua Komite French Hill (R-AR) dan Anggota Peringkat Maxine Waters (D-CA) serta beberapa kolega, secara eksplisit mendukung Perintah Eksekutif Presiden Donald Trump tanggal 7 Agustus 2025, Nomor 14330, berjudul “Demokratisasi Akses ke Aset Alternatif untuk Investor 401(k).” Surat tersebut menekankan perlunya tindakan cepat dari SEC untuk memperluas opsi investasi bagi sekitar 90 juta warga AS yang saat ini dilarang mengakses aset alternatif karena aturan yang usang, yang berpotensi mengubah tabungan pensiun untuk satu generasi.

Latar Belakang: Perintah Eksekutif Trump dan Dorongan untuk Akses Lebih Luas

Inisiatif ini langsung berasal dari Perintah Eksekutif 14330, yang mengarahkan badan federal—including SEC dan Departemen Tenaga Kerja (DOL)—untuk merevisi regulasi dan panduan yang memungkinkan rencana kontribusi pasti yang dipimpin peserta seperti 401(k) memasukkan aset alternatif. Termasuk di dalamnya adalah cryptocurrency seperti Bitcoin, bersama ekuitas swasta, hedge fund, dan properti, selama fiduciary menilai mereka sesuai untuk meningkatkan pengembalian yang disesuaikan risiko. Perintah ini menyoroti ketidakadilan dalam sistem saat ini, di mana hanya “investor terakreditasi” (mereka yang memiliki $1 juta kekayaan bersih atau penghasilan tahunan $200.000) dapat mengakses peluang tersebut, meninggalkan tabungan masyarakat umum di pinggir jalan.

Surat dari Komite DPR ini memperkuat hal tersebut dengan menyerukan “bantuan cepat” dari SEC, termasuk koordinasi dengan DOL untuk memperbarui aturan. Secara khusus merujuk pada legislasi bipartisan yang sedang maju di Kongres ke-119 untuk meredefinisi investor terakreditasi, dengan berargumen bahwa reformasi tersebut akan memberdayakan peserta 401(k) untuk melakukan diversifikasi di luar saham dan obligasi tradisional. Seperti yang dikatakan Chairman Hill dalam sebuah pernyataan yang menyertai surat ini, “Perintah eksekutif ini mengembalikan pengambilan keputusan investasi ke tangan pekerja yang menabung untuk masa depan mereka, dan SEC harus bertindak secara tegas agar hal ini menjadi kenyataan.”

Pengembangan ini mengikuti pembalikan panduan anti-cryptocurrency DOL tahun 2022 pada Mei 2025, yang memperingatkan agar tidak memasukkan aset digital ke dalam rencana pensiun karena risiko volatilitas. Di bawah Chair Atkins—seorang penunjukan Trump yang dikenal dengan sikap pro-inovasi—SEC telah beralih dari penegakan yang agresif menjadi mendorong kejelasan regulasi, menutup kasus terhadap proyek seperti Ondo Finance dan meluncurkan “Proyek Crypto” untuk aturan yang ramah blockchain.

• Perintah Eksekutif 14330 (7 Agustus 2025): Mengarahkan SEC/DOL untuk memperluas akses 401(k) ke alternatif, termasuk crypto
• Hambatan investor terakreditasi: Saat ini mengecualikan 90 juta warga AS; reformasi dapat mendefinisikan ulang batasan
• Perubahan DOL: Pembalikan Mei 2025 membuka peluang; SEC kini didesak untuk menyesuaikan
• Dukungan bipartisan: Ditandatangani oleh Hill, Waters, dan tokoh lain seperti Frank Lucas (R-OK) dan Warren Davidson (R-OH)

Tuntutan Utama: Revisi Regulasi dan Redefinisi Investor Terakreditasi

Fokus utama surat ini adalah pada implementasi praktis: Komite mendesak SEC untuk merevisi regulasi dan panduannya agar memperlakukan aset digital seperti aset alternatif lainnya dalam 401(k), menekankan kebijakan fiduciary daripada larangan umum. Salah satu pilar utama adalah mendefinisikan ulang status investor terakreditasi, yang memiliki wewenang untuk diperbarui SEC berdasarkan Undang-Undang Dodd-Frank. Aturan saat ini—dengan kekayaan bersih lebih dari $1 juta (tidak termasuk tempat tinggal utama) atau penghasilan $200.000 ($300.000 bersama)—dianggap usang, mengecualikan tabungan kelas menengah dari aset berpotensi pertumbuhan tinggi seperti crypto sambil mengutamakan kekayaan.

Dengan mengizinkan alokasi crypto (misalnya, melalui ETF spot seperti IBIT dari BlackRock atau kepemilikan langsung), SEC dapat meningkatkan hasil pensiun: pengembalian Bitcoin +45% YTD tahun 2025 mengungguli S&P 500 yang +28%, dan eksposur yang terdiversifikasi dapat meningkatkan hasil jangka panjang. Surat ini memperingatkan bahwa penundaan memperpanjang ketidakadilan, dengan data dari Employee Benefit Research Institute yang menunjukkan bahwa peserta 401(k) kurang mengalokasikan ke aset alternatif, membatasi pengembalian.

Kritikus, termasuk advokat konsumen, mengingatkan tentang risiko volatilitas—penurunan 30% Bitcoin dari puncak Oktober menunjukkan risiko tersebut—tetapi para pendukung berpendapat bahwa edukasi dan batasan (misalnya, alokasi 5-10%) dapat mengurangi risiko ini, sesuai dengan penekanan perintah pada tugas fiduciary.

• Perubahan aturan: Perbarui panduan SEC untuk crypto sebagai “aset alternatif” dalam 401(k)
• Reformasi investor terakreditasi: Tinjau RUU bipartisan untuk menurunkan batasan agar akses lebih luas
• Fokus fiduciary: Tekankan peran sponsor rencana dalam penilaian risiko
• Dampak potensial: Bisa menambah lebih dari $100Miliar dalam crypto ke pasar 401$10T k( pada tahun 2030
• Risiko diatasi: Volatilitas melalui edukasi, batasan; tanpa eksposur tak terbatas

Implikasi: Perubahan besar dalam pengelolaan crypto di Tabungan Pensiun

Jika disahkan, perubahan ini dapat mengalirkan miliaran dolar ke crypto: 401)k( di AS saat ini menyimpan $7,4 triliun, dengan aset alternatif saat ini <5% dari alokasi. Memungkinkan ETF Bitcoin atau kepemilikan langsung bisa menyuntikkan $200-500 miliar setiap tahun, menurut perkiraan Fidelity, mempercepat harga di tengah cadangan perusahaan )1,05 juta BTC( yang dimiliki secara publik dan pertumbuhan stablecoin )(volume YTD$15T . Bagi warga biasa, ini mendemokratisasi alpha—millennials dan Gen Z, yang memegang 40% saldo 401)k(, lebih tertarik pada crypto )65% menurut Gallup(.

Ini sejalan dengan pergeseran SEC versi Atkins: Mengurangi “regulasi melalui penegakan hukum” demi kejelasan, seperti yang terlihat dalam klasifikasi taksonomi token yang menganggap sebagian besar ICO sebagai non-sekuritas. Ini juga melengkapi agenda pro-crypto Trump, termasuk usulan Cadangan Bitcoin Strategis. Namun, pelaksanaan menghadapi hambatan: konsultasi DOL, periode komentar publik )60-90 hari(, dan potensi gugatan dari kelompok berhati-hati terhadap risiko.

Tren yang lebih luas: Mengulang keberhasilan ETF BTC dari BlackRock )BTC ETF$70B dan adopsi korporasi (MicroStrategy 660K BTC), memposisikan crypto sebagai bagian dari tabungan pensiun seperti IRA emas.

• Peningkatan pasar: Potensi arus masuk $200-500 miliar; prediksi BTC ke $150K+
• Demografi: Generasi muda yang lebih suka crypto (65% minat crypto) mendorong permintaan
• Sinergi kebijakan: Terkait dengan RUU GENIUS untuk aset tokenisasi
• Tantangan: Edukasi volatilitas; gugatan fiduciary
• Garis waktu: Panduan SEC Q1 2026; aturan lengkap pertengahan tahun

Kesimpulan: Dari visi eksekutif ke kenyataan tabungan pensiun

Surat Dewan Layanan Keuangan DPR AS tanggal 11 Desember kepada Ketua SEC Paul Atkins adalah panggilan tegas untuk mengoperasionalkan Perintah Eksekutif 14330, mendesak penyesuaian regulasi agar Bitcoin dan crypto dimasukkan dalam 401(k) sambil meredefinisi hambatan investor terakreditasi. Dengan mengutamakan akses berbasis fiduciary daripada larangan, surat ini mengatasi ketidakadilan yang mempengaruhi 90 juta tabungan, berpotensi membuka triliunan dalam pengembalian yang terdiversifikasi. Di bawah SEC yang inovatif milik Atkins, aksi cepat tampaknya sangat mungkin, tetapi perlindungan volatilitas tetap penting. Ini bukan hanya kebijakan—tapi gerbang adopsi mainstream crypto, sejalan dengan thawing regulasi 2025 dan arus masuk institusional.

Untuk investor pensiun, pantau pembaruan SEC dan konsultasikan dengan fiduciary. Dalam lanskap blockchain yang semakin matang, dompet yang aman dan alokasi yang terdiversifikasi adalah kunci untuk menavigasi evolusi ini.