トランプ上院議員が同時に圧力、CLARITY Actは8月の休会に向けて追い込み　当局は二正面から対応

《CLARITY Act》は8月の国会休会前に重要な追い込み段階を迎え、上院議員とホワイトハウスが同時に圧力をかけ、連邦の法執行機関も公に支援を表明した。しかし、立法文がまだ確定していない4週間の視野期間内で、2つの中核的な争点はいまだ突破できていない。
（前情提要：CLARITY Act 成功により上院銀行委員会を通過）
（背景補充：Thom Tillis が推進法案の審査入りを予告）

目次

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• 上院議員ルミス：行政規則では不十分で、立法できるのは国会だけ
• 法執行機関が二本立て：第2の連邦組織が公に支援
• 4週間の追い込み期：2つの致命的な分岐が未だ突破できず
• 業界展望：楽観と慎重が併存

米国の暗号資産の規制立法がカウントダウンに入っている。7月13日夜、トランプがTruth Socialに投稿し、上院議員に対して《CLARITY Act》をできるだけ早く通すよう呼びかけ、中国や他の国々が暗号金融と人工知能の分野で主導権を握ろうとしているとも指摘した。

トランプの投稿は、政治的動員であるだけでなく、具体的な戦略を示している。《CLARITY Act》を、米国が暗号競争で優位を奪取するための基盤インフラとして位置づけるというものだ。

上院議員ルミス：行政規則では不十分で、立法できるのは国会だけ

翌日7月14日、米上院議員シンシア・ルミス（Cynthia Lummis）がX上で明確に表明した。いかなる行政規則も、商品先物取引委員会（CFTC）にデジタル資産の現物市場を監督する権限を付与できず、制裁の許可権限を新たに追加できず、また開発者を不当な起訴から守ることもできない、とした。

ルミスの投稿は、これらの事項は国会の立法によってのみ完了できるものであり、《CLARITY Act》は上記の問題を解決する唯一の現実的な手段だと強調している。

ルミス自身が《CLARITY Act》の主要な提案者の一人であり、この発言は8月の休会前の立法追い込みの方針を定めるものとなった。

法執行機関が二本立て：第2の連邦組織が公に支援

7月14日、連邦の法執行官協会（ASBA）も公に表明した。同協会は7月10日付で上院銀行委員会に宛てた書簡で《CLARITY Act》を支持する一方、分散型金融（DeFi）条項における説明責任の仕組みを修正するよう求めた。ASBAは、DeFiの保護範囲を狭めること、「特定意図」という文言を修正して責任の認定がしやすくなるようにすること、そして法案が既存の連邦の捜査権限を制限しないことを明確に求めている。

この手紙に加え、これまでの全米黒人法執行組織の行政官協会（NABOEA）による公の支援があることで、独立した2通の書簡が、法案が政府による暗号犯罪への対応能力を弱めるという主張を直接覆した。

4週間の追い込み期：2つの致命的な分岐が未だ突破できず

8月の国会休会まで残り約4週間しかない中で、今週は重要な節目を迎える。上院銀行委員会と農業委員会の2つの版の方案の更新立法文が、まもなく出そろう。

現時点で2つの核心的な争点は依然として突破できていない。1つ目は、非カストディ型（非保管型）ソフトウェアの開発者が「送金サービス事業者」と認定される境界がいまだ争点になっていること。2つ目は、トランプの10億ドル超の暗号収益に対する利益相反を防ぐ条項が、ホワイトハウスと合意に至っていないことだ。

政治情勢がさらなる変数を生んでいる。共和党の上院議員グレアムの死去、マコネルの継続的な不在により、そもそも60票が必要だった可決に関する法案の許容誤差（容錯）幅が大幅に縮小し、民主党の選票の重要性がかつてないほど高まっている。

業界展望：楽観と慎重が併存

2つの著名な研究機関は見通しについて見解が異なる。Solana政策研究所の所長 Kristin Smith は、実際に実行可能な進め方があり、全院での採決の勢いが高まっていると考えている。

一方、Galaxy Digital の研究担当責任者 Alex Thorn はより慎重で、通過確率をすでに50%に下げている。《国防授権法案》などの優先事項が立法時間を圧迫しているとの警告もしている。もし法案が年内に行き詰まれば、米国の暗号イノベーションは流出が続く。

台湾の暗号市場にとって、《CLARITY Act》の立法の進捗は、グローバルな暗号流動性の価格発見メカニズムに直接影響する。法案が4週間でどのような方向に進むのかは、引き続き注視する価値がある。