A Rússia avança na legalização das criptomoedas: varejistas têm limite anual de compra de 300 mil rublos, abraçando transações transfronteiriças com ativos digitais

A rígida estagnação de longo prazo da regulação de criptomoedas na Rússia está prestes a ser quebrada. De acordo com a mídia estrangeira FinanceFeeds, a Duma Estatal da Rússia deve realizar a deliberação final do projeto de lei “Sobre Moedas Digitais e Direitos Digitais” em 21 de julho. O foco da proposta é fornecer base legal para liquidação de transações comerciais transfronteiriças e estabelecer limites anuais rigorosos de compra e transferência para investidores de varejo e investidores qualificados; a nova regra, mais rapidamente, pode entrar em vigor oficialmente em 1º de setembro.
（Resumo: o maior banco da Rússia, Sberbank, planeja lançar carteiras cripto no fim do ano; a nova lei será liberada totalmente para ativos digitais em setembro）
（Complemento de contexto: o que acontece com a criptomineradora da rede? A Rússia pretende aplicar uma “ordem de proibição por zona para mineração de criptomoedas”, e áreas-chave como Moscou podem ser banidas até 2032）

Sumário

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• Rompendo sanções financeiras e impulsionando o comércio cripto transfronteiriço
• Classificação rigorosa: varejo com limite anual de compra de 300 mil rublos
• Avançando para um mercado controlado: em setembro, pode acontecer junto com o rublo digital

A política de regulação de criptomoedas da Rússia há muito tempo está prestes a passar por uma virada histórica sob a pressão das sanções financeiras internacionais. No dia 20 de julho de 2026 (horário de Taipei), segundo o FinanceFeeds, a Duma Estatal da Rússia (State Duma) está se preparando para a deliberação final de um projeto de lei identificado como No. 1194918-8, “Sobre Moedas Digitais e Direitos Digitais”. A proposta deve realizar leituras cruciais de segunda e terceira em uma terça-feira (21); se for aprovada com sucesso, os principais dispositivos passam a valer oficialmente em 1º de setembro deste ano.

Rompendo sanções financeiras e impulsionando o comércio cripto transfronteiriço

Há anos, há disputas internas no governo russo sobre como regular criptomoedas, fazendo com que o país não conseguisse se integrar completamente ao sistema financeiro doméstico. No entanto, este novo projeto de lei demonstra uma postura mais pragmática: em vez de tratar criptomoedas apenas como ativos de varejo especulativos, passa a posicioná-las como uma ferramenta financeira que exige condições legais e gestão de instituições intermediárias, especialmente em aplicações comerciais transfronteiriças.

Anatoly Aksakov, presidente do Comitê de Mercados Financeiros da Duma Estatal, destacou que o projeto de lei criará condições legais claras para o uso de criptomoedas na Rússia. A medida busca reduzir a incerteza para participantes do comércio, permitindo que empresas que fornecem bens à Rússia usem ativos cripto para liquidação transfronteiriça sem enfrentar restrições legais excessivas — uma estratégia importante para a Rússia apoiar o comércio sob as atuais limitações financeiras internacionais.

Classificação rigorosa: varejo com limite anual de compra de 300 mil rublos

Embora esteja aberto à liquidação transfronteiriça, o projeto não pretende transformar a Rússia em um mercado cripto totalmente livre e sem controle. Para gerenciar a exposição ao risco de investidores de varejo, o projeto classifica os investidores com rigor e define diferentes patamares de operação.

Para “investidores não qualificados (varejo comum)”, a proposta determina que o limite anual de compra de criptomoedas por meio de uma única instituição intermediária seja de 300 mil rublos (cerca de 3,800 dólares), e o limite de fundos transferidos para o exterior seja de apenas 100 mil rublos. Por outro lado, para “investidores qualificados”, o limite de compra é ampliado para 3 milhões de rublos, e o limite de transferências para o exterior é de 1 milhão de rublos. No futuro, bolsas e instituições intermediárias sob regulação assumirão a responsabilidade principal de verificar a identidade dos investidores, monitorar o volume anual de compras e rastrear as transferências para o exterior.

Avançando para um mercado controlado: em setembro, pode acontecer junto com o rublo digital

A análise aponta que, se o projeto passar com sucesso, a Rússia ficará mais perto de uma estrutura formal de mercado cripto, permitindo que empresas e instituições financeiras tenham uma base legal mais clara em um ambiente controlado. Ao mesmo tempo, isso ajuda a diferenciar atividades reguladas de fluxos de fundos P2P difíceis de monitorar. Contudo, apesar de fornecer permissões legais, na execução prática ainda será um grande desafio monitorar de forma eficaz as restrições de transferências de plataformas no exterior e de mercados descentralizados (DeFi).

Vale notar que o avanço dessa lei cripto coincide justamente com o cronograma do “rublo digital (Digital Ruble)”, que a Rússia planeja lançar nacionalmente em setembro. Isso reflete que a Rússia está alinhando suas prioridades de política: tentar equilibrar a proteção de investidores de varejo e o apoio ao comércio transfronteiriço, construindo gradualmente um sistema próprio de supervisão regulatória de finanças digitais.