CLARITY Act: Senado Busca Regulamentação de Cripto Mais Rigorosa e Maior Proteção ao Investidor

O Senado dos EUA está mais uma vez a voltar a sua atenção para a legislação sobre criptomoedas. Os democratas introduziram a estrutura do Acto CLARITY, que visa definir os poderes dos reguladores, proteger os investidores e garantir que o mercado de ativos digitais em rápido crescimento opere com maior transparência. O que torna a proposta ainda mais significativa é que está a ganhar apoio não só dos democratas, mas também de alguns republicanos.

Sete Princípios para o Futuro Digital O quadro estabelece sete princípios fundamentais destinados a fechar as lacunas regulatórias existentes. Os legisladores enfatizaram que o mercado de criptomoedas está se aproximando de um valor de $4 trilhões, tornando urgente a criação de regras claras. Um elemento chave é fortalecer o papel da CFTC, que ganharia supervisão sobre ativos digitais – incluindo Bitcoin. Esta medida resolveria a questão de longa data da supervisão fraca sobre o mercado à vista. Entretanto, a SEC seria encarregada de determinar quais ativos digitais qualificam como valores mobiliários. Os desenvolvedores e emissores poderiam solicitar formalmente decisões, evitando assim batalhas judiciais dispendiosas e prolongadas.

Regras mais rigorosas para emissores e bolsas Os emissores de tokens enfrentariam requisitos de divulgação mais rigorosos, incluindo detalhes sobre a governança do projeto, participações internas, tecnologia e o uso dos recursos. Estas medidas são projetadas para fortalecer a confiança dos investidores, ao mesmo tempo que desencorajam fraudes e abusos internos. As bolsas e plataformas de negociação que oferecem ativos digitais também teriam de cumprir padrões rigorosos para custódia, preços e execução de ordens, semelhantes às instituições financeiras tradicionais. Os custodiante de ativos estariam sob supervisão especializada para mitigar riscos sistémicos.

Foco Forte em AML e Crime Financeiro A estrutura coloca uma grande ênfase na prevenção à lavagem de dinheiro (AML) e no combate ao crime financeiro. Qualquer plataforma que atenda clientes nos EUA precisaria se registrar no FinCEN e implementar programas de AML. Esses requisitos também se estenderiam a plataformas offshore que lidam com americanos. Outra disposição visa conflitos de interesse entre funcionários públicos – líderes eleitos e suas famílias estariam proibidos de emitir ou lucrar com ativos digitais. A divulgação obrigatória de posses em criptomoedas garantiria transparência e evitaria abusos de poder.

Suporte Bipartidário no Senado A senadora republicana Cynthia Lummis acolheu o quadro da Lei CLARITY, descrevendo-o como um passo significativo em direção à cooperação bipartidária. Ela enfatizou que o futuro do sistema financeiro da América requer uma base legislativa durável para ativos digitais. No entanto, a implementação da Lei também exigiria mais recursos para os órgãos reguladores – incluindo a SEC, CFTC e o Departamento do Tesouro – que precisariam de mais pessoal e financiamento para exercer uma supervisão eficaz. Tanto os democratas como os republicanos concordam que, se os Estados Unidos quiserem manter a competitividade global e salvaguardar a confiança dos investidores, é necessária uma ação rápida. O CLARITY Act pode tornar-se a primeira estrutura verdadeiramente abrangente para a economia digital da América.

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