Senador democrata Adam Schiff e senador republicano John Curtis planejam apresentar conjuntamente na segunda-feira um novo projeto de lei que visa proibir completamente plataformas de mercado preditivo reguladas pela Comissão de Negociação de Futuros de Commodities dos EUA (CFTC)—incluindo Kalshi e Polymarket—de oferecer contratos relacionados a “eventos esportivos”. Esta é a primeira tentativa do Congresso dos EUA de restringir, por meio de legislação, a expansão do mercado preditivo.
Núcleo da Proposta Legislativa: Quais contratos enfrentam proibição total
(Origem: The Wall Street Journal)
A proibição proposta cobre duas categorias principais, criticando diretamente as brechas existentes na regulamentação atual.
Tipos de contratos preditivos a serem proibidos
Contratos de eventos esportivos: Todos os contratos de previsão relacionados ao resultado de eventos esportivos profissionais e amadores, incluindo ligas como MLB (beisebol) e NBA (basquetebol).
Contratos de jogos de cassino: Contratos relacionados a jogos de cassino como caça-níqueis, blackjack, pôquer e bingo.
Adam Schiff afirmou que a CFTC não apenas tem permitido esses mercados, mas também tem promovido ativamente seu desenvolvimento, defendendo que o Congresso deve eliminar essa brecha regulatória, considerada uma violação das leis de proteção ao consumidor estaduais, uma afronta à soberania tribal e uma contribuição nula para as receitas fiscais do governo. John Curtis destacou que muitos jovens em Utah estão expostos a contratos de apostas esportivas viciantes, e que esses produtos “devem ser regulados pelos governos estaduais, não por agências federais”.
Disputa de jurisdição entre CFTC e estados: ações judiciais em vários locais nos EUA
A CFTC argumenta que os mercados preditivos são, na essência, derivativos, e que possui autoridade regulatória exclusiva em nível federal, tendo declarado, em documentos legais de fevereiro deste ano, que os estados não têm poder para regulamentar plataformas de mercado preditivo.
Por sua vez, os governos estaduais não aceitaram essa posição e têm agido ativamente em várias jurisdições:
Nevada: Obteve uma ordem de restrição temporária que impede a Kalshi de oferecer contratos relacionados a esportes, eleições e entretenimento.
Arizona: Processou criminalmente a matriz da Kalshi, acusando-a de operar ilegalmente um negócio de apostas sem licença; a Kalshi nega as acusações e pediu a retirada do processo.
Massachusetts e Michigan: Entraram com ações judiciais contra a Kalshi.
Polymarket: Processou Michigan neste mês, tentando impedir a aplicação da legislação de jogos de azar do estado.
Nona Corte de Apelações dos EUA: Rejeitou o pedido de suspensão emergencial da Kalshi contra Nevada, abrindo caminho para ações similares em outros estados.
Indústria ainda atrai capital, MLB opta por cooperação ao invés de confronto
Apesar do clima de incerteza regulatória, o potencial de mercado dos mercados preditivos continua atraindo investimentos. Rumores indicam que Kalshi e Polymarket estão buscando uma nova rodada de financiamento avaliada em 20 bilhões de dólares. O grupo Susquehanna e a Jump Trading já atuam como formadores de mercado na Kalshi, enquanto a Tradeweb, provedora de serviços de informações financeiras, mantém parcerias de dados com a plataforma.
No âmbito esportivo, algumas organizações expressam preocupações crescentes com manipulação de resultados e negociações internas. No entanto, a Major League Baseball (MLB) adotou uma abordagem diferente, firmando um acordo de autorização com a Polymarket, permitindo o uso de dados oficiais da liga, mas exigindo uma cooperação estreita para monitorar atividades suspeitas e garantir a integridade das partidas.
Perguntas frequentes
1. Quais contratos de mercado preditivo o novo projeto de lei do Senado dos EUA pretende proibir especificamente?
O projeto visa proibir plataformas reguladas pela CFTC de oferecer contratos relacionados a eventos esportivos (incluindo MLB, NBA e outras ligas profissionais) e produtos de jogos de cassino (máquinas caça-níqueis, blackjack, pôquer, bingo), especialmente focando nas operações existentes da Kalshi e Polymarket nos EUA.
2. Qual é a disputa central entre a CFTC e os governos estaduais?
A CFTC afirma que os mercados preditivos são derivativos, com autoridade regulatória exclusiva em nível federal, e que os estados não podem regulamentá-los. Os estados, por outro lado, consideram esses contratos como jogos de azar, sujeitos às leis estaduais de jogo. Essa disputa de jurisdição já está sendo decidida em tribunais de Nevada, Arizona, Michigan e outros.
3. Por que a MLB escolheu colaborar com a Polymarket ao invés de se opor?
A MLB adotou uma estratégia de “autorização e cooperação”: por meio de um acordo de licença, permite que a Polymarket use seus dados oficiais, enquanto exige uma vigilância rigorosa para detectar atividades suspeitas, buscando preservar a integridade das competições. Essa abordagem contrasta com a postura mais rígida de outras organizações frente aos mercados preditivos.
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