Двоє сенаторів-республіканців США оголосили про Закон про видобуток в Америці (Mined in America Act) у понеділок — ініціативу, спрямовану на повернення більшого обсягу виробництва устаткування для майнінгу біткоїна на територію країни та на кодифікацію Стратегічного резерву біткоїна, який передбачався попередньою виконавчою дією. Законопроєкт створить добровільну сертифікацію «Зроблено в Америці» для майнінгових об’єктів і майнінгових пулів; сертифіковані операції мають бути зобов’язані поступово припинити використання майнінг-пристроїв, пов’язаних із іноземними супротивниками, і підтримувати вітчизняне виробництво майнінг-обладнання.
Ця ініціатива з’являється на тлі того, що Сполучені Штати закріпилися як глобальний хаб для хешрейту майнінгу біткоїна після придушення в Китаї у 2021 році. Сьогодні США забезпечують приблизно 38% хешрейту біткойн-мережі — більше ніж удвічі порівняно з Росією, яка посідає друге місце. Проєкт законодавства також доручає федеральним агентствам допомогти американським виробникам розробляти більш безпечне та енергоефективне майнінгове обладнання, а також прагне формалізувати Стратегічний резерв біткоїна — концепцію, пов’язану з попередніми виконавчими діями.
Ключові висновки
Закон про видобуток в Америці створив би добровільну сертифікацію для майнінгових об’єктів і пулів із вимогою поступово виводити з експлуатації обладнання, пов’язане з іноземними супротивниками, та посилювати вітчизняне виробництво.
Законопроєкт покладе завдання на Національний інститут стандартів і технологій та Партнерство з розширення виробництва (Manufacturing Extension Partnership), щоб допомагати американським виробникам у розробці більш безпечного й енергоефективного майнінг-устаткування для криптовалюти.
Він також прагне кодифікувати Стратегічний резерв біткоїна, пов’язуючи програму сертифікації з ширшою національною стратегією для сектора цифрових активів.
Попри домінування США в хешрейті, більшість майнінгового обладнання виробляється за кордоном; аналітики галузі вказують на виробників, що базуються в Китаї, як на продовжувану частку постачання.
Нещодавні події правозастосування — наприклад, тимчасове вилучення митними органами Bitmain ASIC-майнерів у портах США — підкреслюють наявні виклики для майнерів у ланцюгах постачання та питаннях відповідності вимогам.
Шлях до сертифікації та розміщення майнінг-обладнання на території США
Сенатори Білл Кессіді та Синтія Ламміс представили Закон про видобуток в Америці, щоб формалізувати підхід «спочатку вітчизняне» до операцій із майнінгу криптовалюти. Запропонована сертифікація буде добровільною для майнінгових об’єктів і пулів — з метою створення відфільтрованої мережі учасників, що працюють на території країни. Прихильники стверджують, що сертифіковані структури візьмуть зобов’язання поступово припиняти використання обладнання, отриманого від компаній, пов’язаних із іноземними супротивниками, водночас підтримуючи зростання в США виробничих потужностей.
Підтримуючи цей захід, Кессіді представив майнінг цифрових активів як важливу частину економіки Америки та заявив, що галузь має розвиватися в країні. Офіс спонсора підкреслив потенціал самопідсилювального циклу: сертифіковані операції та сильніший внутрішній ланцюг постачання можуть підживлювати більш стійку електромережу, тоді як просування концепції Стратегічного резерву біткоїна.
Законопроєкт також передбачатиме роль для американських наукових і галузевих агентств. Зокрема, Національний інститут стандартів і технологій (NIST) та Партнерство з розширення виробництва мають бути залучені до співпраці з вітчизняними виробниками, щоб проєктувати більш безпечне та енергоефективне майнінг-обладнання. У тексті, що готується, стверджується, що краще обладнання та безпечніші операції можуть зменшити ризики на ринках енергії та посилити міркування національної безпеки, пов’язані з криптоекосистемою.
Стратегічний резерв біткоїна та узгодження з регулюванням
Невід’ємною частиною пропозиції є формалізований шлях до Стратегічного резерву біткоїна — концепція, пов’язана з виконавчими діями в попередні роки. Законопроєкт прагне кодифікувати рамку для такого резерву, узгодивши її з ширшою федеральною підтримкою для сектору майнінгу та вітчизняною виробничою базою. Прихильники стверджують, що резерв, підтриманий США, може забезпечити стратегічну ліквідність для мережі, тоді як критики попереджають про потенційні політичні та ринкові наслідки державних стратегій щодо активів.
Адвокати наполягають на тому, що Закон про видобуток в Америці допоможе зменшити залежність від іноземного виробництва, одночасно з’єднавши майнінгові операції з критичною енергетичною інфраструктурою. Деніс Портер, CEO Satoshi Action Fund, і прихильник законопроєкту, охарактеризував законодавство як таке, що розриває залежність від іноземних ланцюгів постачання шляхом розвитку вітчизняного виробництва, сертифікації майнінгових операцій, що відповідають вимогам, і прив’язки цих зусиль до покращення електромереж та до шляху Стратегічного резерву біткоїна.
Контекст: динаміка ланцюгів постачання та реалії правозастосування
Після придушення в Китаї Сполучені Штати стали провідною країною для майнінгу біткоїна за хешрейтом, розмістивши близько 38% хешрейту мережі — значно більше, ніж Росія, наступний за величиною внесок. Однак склад майнінгового обладнання залишається сильно сконцентрованим в іноземних руках. Спостерігачі галузі зазначають, що значна більшість майнінг-обладнання виробляється двома китайськими компаніями — Bitmain і MicroBT, що підкреслює, чому заохочення до вітчизняного виробництва сприймаються прихильниками закону як стратегічно важливі.
Нещодавні регуляторні та правозастосовні дії також сформували поточний ландшафт. Наприкінці 2024 року митна та прикордонна служба США (U.S. Customs and Border Protection) призупинила відправлення тисяч Bitmain ASIC-майнерів через кілька портів через занепокоєння щодо відповідності вимогам — збій відчули як оператори, так і брокери. Luxor Technology, помітна майнінгова компанія, повідомила, що конфісковані майнери спочатку вважалися неправильно класифікованими як незаконний імпорт пристроїв радіочастотного діапазону, що ілюструє тертя між імпортними обмеженнями та ринком криптообладнання. Ці епізоди підкреслюють практичні виклики, з якими стикаються майнери, переміщуючи обладнання через кордони, а також потенційне «подавання важелем» таких подій у дебатах щодо політики стосовно розміщення майнінгу на території США.
На цьому тлі прихильники Закону про видобуток в Америці подають законодавство як структурний зсув — узгодження політики з оновленим поштовхом до вітчизняного виробництва, добровільною сертифікацією, прив’язаною до відповідального походження, та формальним механізмом для Стратегічного резерву біткоїна. Як зазначив Кессіді у своїй заяві, майнінг цифрових активів — це велика частина економіки, і його варто розвивати тут, у Сполучених Штатах. Портер відгукнувся тією самою думкою, стверджуючи, що законопроєкт створює «доброчинний» цикл вітчизняного виробництва, сертифікованих операцій і енергетичної інфраструктури — усе це з’єднано із стратегічним резервом.
Пропозиція з’являється в момент, коли політики по всьому спектру оцінюють, як збалансувати занепокоєння щодо національної безпеки, витрати на енергію та зростання дедалі більш глобалізованої криптоекосистеми. Хоча законопроєкт має на меті зменшити залежність від іноземних джерел, точний вплив на витрати майнерів, доступ до обладнання та ринкову динаміку залежатиме від того, як буде спроєктована сертифікація, як буде операціоналізовано резерв і як це співвідноситиметься із чинними правилами експортного контролю та перевірками в портах.
Невизначеним залишається те, наскільки широко учасники галузі сприймуть добровільну схему сертифікації, і чи перетворить Конгрес цю пропозицію на закон на тлі конкуруючих пріоритетів. Інвестори, майнери та виробники обладнання, імовірно, уважно стежитимуть за деталями щодо критеріїв прийнятності, витрат на відповідність і строків для будь-яких регуляторних віх, які можуть змінити ландшафт майнінгу в США.
Читачам варто стежити за оновленнями щодо того, чи просуватиметься законопроєкт через комітет, і як федеральні агентства перетворюватимуть рамку сертифікації на практичні стандарти для безпеки обладнання, енергоефективності та стійкості ланцюгів постачання.
Ця стаття була опублікована спочатку як Senators Float Mined in America Act to Boost BTC Mining, Codify Reserve on Crypto Breaking News – your trusted source for crypto news, Bitcoin news, and blockchain updates.
