Реструктуризація крипторинку просувається в Сенаті з пропозиціями перетину з обох сторін

Конгрес США стоїть на законодавчому роздоріжжі щодо регулювання цифрових активів. Демократичні сенатори внесли низку поправок до законопроєкту про структуру крипторинку, які просували республіканці в Комітеті з сільського господарства, прагнучи інтегрувати антикорупційні гарантії та нові вимоги нагляду, що відображають їхні політичні пріоритети. Цей реактивний крок підкреслює складність створення консенсусної регуляторної бази для криптовалютного сектору у Сполучених Штатах.

Демократичні пропозиції: антикорупція та посилений нагляд

Сенатор Майкл Беннет очолює ініціативу, спрямовану на обмеження участі високопоставлених урядовців у діяльності з цифровими активами, прагнучи створити бар’єри проти конфлікту інтересів. Паралельно сенаторка Емі Клобучар, провідна демократка панелі, пропонує більш обов’язкові вимоги щодо кворуму комісарів у Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC) до впровадження регулювання цифрових активів. Тим часом сенатор Річард Дурбін прагне заборонити порятунки, спрямовані на емітентів цифрових активів, що є захисним заходом проти потенційних криз у секторі.

Ці поправки відображають занепокоєння демократів щодо швидкості та масштабу запропонованої регуляторної структури. Демократичні законодавці стверджують, що інституціоналізація цих гарантій є критично важливою для захисту крипторинку від зловживань і забезпечення фінансової стабільності на цьому етапі розширення регуляторів.

Республіканські контрпропозиції та національна безпека

Однак республіканці внесли власні зміни до законодавчого проекту. Сенатор Томмі Табервілл пропонує запровадити обмеження для криптовалютних платформ, пов’язаних із іноземними противниками США, надаючи пріоритет національним безпековим аспектам у структурі крипторинку. Ця поправка відображає інший погляд на ризики, з якими стикається сектор, наголошуючи на геополітичних загрозах, а не на внутрішніх антикорупційних заходах.

Законодавчий шлях: два комітети, кілька етапів

Комітет Сенату з питань сільського господарства має провести перегляд законопроєкту, під час якого всі внесені поправки будуть розглянуті перед можливим голосуванням для винесення законопроєкту на розгляд Сенату. Однак Комітет Сенату з банківської справи також має затвердити власну версію пропозиції, процес, який історично викликав гострі дискусії. Попередня спроба перегляду була зірвана через розбіжності між комісіями, що ілюструє складність координації регулювання між спеціалізованими законодавчими органами.

Лише після того, як обидва комітети ухвалять Закон про чіткість ринку цифрових активів, пропозиція зможе перенести на голосування на пленарному засіданні Сенату. Цей двопалатний процес підкреслює інституційну структуру, необхідну для законодавства щодо цифрових активів: кілька точок вето, де ініціатива може бути заблокована, а також кілька можливостей для уточнення положень.

Міжнародна регуляторна база: російська перспектива

Поки Конгрес США веде переговори щодо законодавчого підходу, інші юрисдикції рухаються вперед із власними регуляторними структурами. Росія планує запровадити комплексну нормативну базу для криптовалютного ринку до 1 липня 2027 року, встановлюючи регуляторні спреди між кваліфікованими та некваліфікованими інвесторами. Російський центральний банк розглядає можливість затвердження вибраного списку провідних криптовалют, таких як біткоїн і ефіріум, для широкої торгівлі, одночасно заборонивши монети конфіденційності, такі як monero та zcash, що накладає суворі штрафи за незаконну криптодіяльність.

Цей міжнародний регуляторний контраст підкреслює, як різні юрисдикції визначають власні структури у контексті розширення крипторинку, кожна з яких відображає унікальні геополітичні та політичні пріоритети.