Ngày 28/08/2024, Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ (CFTC) đã phát đi tín hiệu quan trọng: Hướng dẫn về Sở giao dịch nước ngoài (FBOT) đã mang lại sự chắc chắn về pháp lý cần thiết cho việc giao dịch hợp pháp trong nước. Động thái này chính thức mở ra lối vào hợp pháp cho các sàn giao dịch nước ngoài—vốn lâu nay bị loại khỏi thị trường Mỹ—quay trở lại và hoạt động hợp pháp.
Những năm gần đây, áp lực pháp lý đã buộc những ông lớn như Binance và Bybit hạn chế hoặc rút hoàn toàn khỏi thị trường Mỹ. Kết quả là, rất nhiều nhà giao dịch Mỹ chỉ còn lại lựa chọn hạn chế trên các nền tảng nội địa, hoặc phải chấp nhận rủi ro khi tiếp cận dịch vụ nước ngoài. Giờ đây, nhờ chỉ đạo rõ ràng từ CFTC, các nền tảng này có thể đăng ký qua FBOT để phục vụ khách hàng Mỹ một cách hợp pháp—mà không cần chuyển đổi thành “sở giao dịch nội địa Hoa Kỳ” (DCM).
Quyền Chủ tịch Caroline D. Pham nêu rõ trong thông cáo rằng sáng kiến này “nhằm đưa các hoạt động giao dịch đã bị đẩy ra nước ngoài trở lại Hoa Kỳ”. Trong bối cảnh “Crypto Sprint” quyết liệt của chính quyền Trump, hướng dẫn này trở thành lời kêu gọi hành động, đánh dấu một bước chuyển biến rõ nét trong môi trường pháp lý nước Mỹ.
Những năm gần đây, lập trường của Mỹ với thị trường tiền mã hóa gần như hoàn toàn dựa trên các biện pháp cưỡng chế. Dưới nhiệm kỳ Tổng thống Biden, cựu Chủ tịch SEC Gary Gensler nổi tiếng với cách tiếp cận “ưu tiên xử phạt”—biến các ông lớn như Binance cùng hàng loạt dự án thành mục tiêu. Năm 2023, Binance bị phạt 4,3 tỷ USD và buộc rút hoàn toàn khỏi thị trường Mỹ, gây chấn động sâu rộng tới toàn ngành.
Cái Mỹ mất không chỉ là vài sàn giao dịch: một mảng lớn thị trường đã biến mất. Người dùng trong nước chuyển sang các nền tảng ngoài nước, kéo theo cả dòng vốn. Các sàn nước ngoài dẫn đầu lĩnh vực phái sinh, với khối lượng giao dịch hàng ngày tại Binance, OKX và Bitget thường xuyên đạt hàng chục tỷ USD, trong khi các sàn nội địa bị “lép vế”—Coinbase chỉ đạt 6 tỷ USD giao dịch phái sinh mỗi ngày. Nguyên nhân chủ yếu đến từ các hạn chế do SEC áp đặt đối với hợp đồng tương lai vĩnh viễn, staking và đòn bẩy. Trong khi đó, Singapore, Hồng Kông và Liên minh châu Âu đã nhanh chóng áp dụng các khung pháp lý linh hoạt, làm xói mòn lợi thế pháp lý từng có của Mỹ.
Bối cảnh này khiến động thái của CFTC càng thêm kịp thời. Đầu tháng 8, CFTC phát động chương trình “Crypto Sprint”, lấy ý kiến công chúng về khả năng niêm yết tài sản tiền mã hóa giao ngay trên các sở giao dịch đã đăng ký (DCM). Chỉ trong vài tuần, cơ quan này đã nhận được rất nhiều câu hỏi về việc làm thế nào để các sàn nước ngoài có thể hợp pháp quay lại thị trường Mỹ. Trước sức ép từ ngành và dư luận, CFTC buộc phải đưa ra câu trả lời rõ ràng.
Việc chào đón các sàn nước ngoài không chỉ là điều chỉnh lại tình trạng “quá siết chặt” mà còn tạo tiền đề để Mỹ giành lại vị thế trên thị trường toàn cầu. Đặt trong khuôn khổ “Crypto Sprint”, hướng dẫn này không chỉ là một thủ tục—mà còn là lời mời Mỹ tham gia cạnh tranh toàn cầu: Nhà giao dịch Mỹ có thể đứng ngang hàng với đồng nghiệp quốc tế, hưởng thanh khoản sâu và đa dạng sản phẩm nhất.
Hướng dẫn FBOT của CFTC có tác động trọng tâm khi đưa nhà giao dịch Mỹ trở lại thị trường quốc tế. Các sàn nội địa bị siết quy định nên sản phẩm và thanh khoản đều hạn chế—buộc người dùng chịu trải nghiệm kém hoặc phải chuyển sang các nền tảng nước ngoài nhiều rủi ro. Nhờ lộ trình tuân thủ minh bạch, nhà giao dịch Mỹ nay có thể tiếp cận thanh khoản sâu và đa dạng sản phẩm tương đương người dùng châu Á, châu Âu. Điều này nâng cao hiệu quả thị trường, giúp Mỹ tái kết nối với hệ sinh thái tài chính toàn cầu. Một số chuyên gia nhận định, động thái này sẽ giúp tăng trưởng thanh khoản Bitcoin và Ethereum trong thời gian tới.
Với các sàn nước ngoài từng bị loại khỏi thị trường Mỹ, đây là “tấm hộ chiếu” được mong đợi lâu nay. Các đại gia như Binance, Bybit và OKX trước đó đã cắt truy cập người dùng Mỹ trước sức ép tuân thủ khắt khe. Nay, họ đã có lối trở lại hợp pháp. Lượng người dùng lớn và nhu cầu giao dịch mạnh của thị trường Mỹ luôn hấp dẫn các nền tảng này, và việc đăng ký FBOT chính là chìa khóa mở rộng hợp pháp. Với các sàn, đó là kênh tăng trưởng mới; với người dùng, đó là thêm nhiều lựa chọn, chi phí thấp hơn, sản phẩm tốt hơn, dịch vụ nâng cao.
Hướng dẫn này còn giúp tạo dựng môi trường cạnh tranh công bằng cho sàn nội địa. Thời gian gần đây, thị trường tiền mã hóa Mỹ gần như rơi vào tay một số ít nền tảng lớn. Khi đường đăng ký FBOT được mở, các sàn giao dịch hàng đầu thế giới có thể “tái xuất” hợp pháp. Thị trường không còn bị gói gọn ở các sàn nội địa, mà chuyển sang cạnh tranh toàn cầu. Nhiều đối thủ hơn đồng nghĩa với giá cạnh tranh hơn, sản phẩm cải tiến nhanh hơn và tiêu chuẩn phục vụ ngày càng nâng cao. Với nhà đầu tư Mỹ, đây là lợi ích lớn: không còn bị bó hẹp lựa chọn mà có thể tiếp cận thanh khoản và sáng tạo toàn cầu trong môi trường cởi mở, công bằng.
Hướng dẫn này không chỉ làm rõ quy trình—mà còn khôi phục hình ảnh pháp lý của nước Mỹ. Thời gian qua, chính sách Mỹ bị xem là cứng nhắc, nghiêng về chế tài và thiếu minh bạch—khiến dòng vốn cùng nhân lực phát triển dự án dịch chuyển ra nước ngoài. Nay, CFTC thể hiện vai trò lắng nghe, phản ứng kịp thời, sửa sai cho các hạn chế trước đó và phát tín hiệu hướng tới minh bạch, quy tắc rõ ràng. Khi thị trường hấp thụ sự thay đổi này, niềm tin của nhà đầu tư và nhà phát triển sẽ được phục hồi, thu hút dòng vốn và đổi mới công nghệ trở lại Mỹ. Đó mới chính là tinh thần của “Crypto Sprint”—không phải những khẩu hiệu suông, mà là thay đổi pháp lý thực chất.