
Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Mỹ Adam Schiff và Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa John Curtis dự kiến sẽ cùng nhau trình dự luật mới vào thứ Hai, nhằm cấm hoàn toàn các nền tảng thị trường dự đoán được quản lý bởi Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC)—bao gồm Kalshi và Polymarket—đăng tải các hợp đồng liên quan đến “sự kiện thể thao”. Đây là lần đầu tiên Quốc hội Mỹ cố gắng sử dụng pháp luật để hạn chế sự mở rộng của thị trường dự đoán.

(nguồn: Wall Street Journal)
Phạm vi cấm của dự luật bao gồm hai loại chính, đồng thời chỉ trích trực tiếp các lỗ hổng trong quy định hiện hành.
Hợp đồng dự đoán thể thao: Tất cả các hợp đồng dự đoán liên quan đến kết quả các sự kiện thể thao chuyên nghiệp và nghiệp dư, bao gồm bóng chày MLB, bóng rổ NBA và các giải đấu chuyên nghiệp khác.
Hợp đồng dự đoán trò chơi casino: Các hợp đồng dự đoán liên quan đến các trò chơi casino như máy slot, blackjack, poker và xổ số bingo.
Thượng nghị sĩ Schiff cho biết, CFTC không chỉ mở rộng “cánh cửa” cho các thị trường này mà còn tích cực thúc đẩy sự phát triển của chúng, cho rằng Quốc hội cần loại bỏ các lỗ hổng quy định này vì nó “vi phạm luật bảo vệ người tiêu dùng của các bang, xâm phạm chủ quyền của các bộ lạc và không đóng góp gì cho ngân sách nhà nước.” Thượng nghị sĩ Curtis nhấn mạnh rằng, tại Utah, quá nhiều người trẻ tiếp xúc với các hợp đồng cá cược thể thao gây nghiện, loại hình này “nên do chính quyền các bang quản lý, chứ không phải cơ quan liên bang.”
CFTC khẳng định rằng thị trường dự đoán về bản chất là các sản phẩm phái sinh, có quyền quản lý độc quyền ở cấp liên bang, và trong các tài liệu pháp lý tháng 2 năm nay đã rõ ràng nêu rằng các bang không có quyền điều chỉnh các nền tảng thị trường dự đoán.
Tuy nhiên, các chính quyền bang không chấp nhận quan điểm này và đã chủ động phản ứng tại nhiều khu vực pháp lý:
Dù trong bối cảnh quy định ngày càng thắt chặt, tiềm năng của thị trường dự đoán vẫn thu hút dòng vốn. Theo tin đồn, Kalshi và Polymarket hiện đang tìm kiếm vòng gọi vốn mới với định giá khoảng 20 tỷ USD. Tập đoàn Susquehanna và Jump Trading đã trở thành nhà tạo lập thị trường cho Kalshi, trong khi công ty dịch vụ thông tin tài chính Tradeweb cũng đã hợp tác dữ liệu với họ.
Trong bối cảnh liên minh, một số tổ chức thể thao ngày càng lo ngại về khả năng thao túng trận đấu và giao dịch nội gián. Tuy nhiên, Major League Baseball (MLB) đã chọn một hướng đi hoàn toàn khác—đạt thỏa thuận cấp phép với Polymarket, cho phép họ sử dụng dữ liệu chính thức của liên đoàn, đồng thời yêu cầu hợp tác chặt chẽ để giám sát hoạt động cá cược đáng ngờ nhằm duy trì tính công bằng của trận đấu.
1. Dự luật mới của Thượng nghị sĩ Mỹ cụ thể cấm những hợp đồng dự đoán nào?
Dự luật dự kiến cấm hoàn toàn các nền tảng thị trường dự đoán được quản lý bởi CFTC cung cấp hợp đồng liên quan đến thể thao (bao gồm MLB, NBA, các giải chuyên nghiệp khác) và các sản phẩm trò chơi casino (máy slot, blackjack, poker, xổ số bingo) tại Mỹ. Nhắm vào các hoạt động hiện tại của Kalshi và Polymarket.
2. Trọng tâm tranh chấp giữa CFTC và các bang là gì?
CFTC khẳng định thị trường dự đoán là các sản phẩm phái sinh, thuộc quyền quản lý độc quyền của liên bang, không cho phép các bang can thiệp. Các bang thì cho rằng các hợp đồng này về bản chất là các hoạt động cờ bạc, phải chịu quy định của luật cờ bạc của bang. Hiện tại, cuộc tranh chấp quyền hạn này đã diễn ra song song tại nhiều tòa án của Nevada, Arizona, Michigan và các bang khác.
3. Tại sao MLB chọn hợp tác với Polymarket thay vì phản đối?
MLB theo đuổi chiến lược “cấp phép hợp tác đổi lấy cơ chế giám sát”—cho phép Polymarket sử dụng dữ liệu chính thức của liên đoàn qua thỏa thuận cấp phép, đồng thời yêu cầu thiết lập hệ thống giám sát hoạt động đáng ngờ chặt chẽ để bảo vệ tính trung thực của trận đấu. Đây là cách tiếp cận khác biệt rõ rệt so với các tổ chức khác có thái độ cứng rắn hơn đối với thị trường dự đoán.