Sự phát triển của chính sách quy định Web3 ở Singapore: Từ đổi mới mở đến quản lý tinh vi

Trong những năm gần đây, Singapore đã đóng vai trò quan trọng trong lĩnh vực tiền ảo và Web3 toàn cầu. Quốc gia thành phố này đã thu hút nhiều doanh nghiệp tiền điện tử với chính sách thoải mái, hệ thống pháp luật ổn định và môi trường đổi mới mở, từng được ca ngợi là "thủ đô tiền điện tử của châu Á". Tuy nhiên, theo thời gian, thái độ quản lý của Singapore đang có sự thay đổi tinh tế, từ "khuyến khích đổi mới" dần chuyển sang "kiểm soát rủi ro" theo hướng thận trọng.

Sự chuyển biến này không đơn giản chỉ là sự chống đối đối với ngành Web3, mà là một cách thức quản lý trưởng thành hơn. Singapore đang hoàn tất "tích lũy nguyên thủy" trong lĩnh vực tiền mã hóa và bắt đầu thực hiện các chiến lược quản trị tinh vi hơn.

Giai đoạn đầu: Mở cửa, bao dung, thúc đẩy đổi mới

Singapore đã có một thái độ tích cực và cởi mở ngay từ đầu. Việc ban hành Luật Dịch vụ Thanh toán vào năm 2019 đã cung cấp một khung pháp lý rõ ràng cho các dịch vụ token thanh toán kỹ thuật số, mở đường cho các doanh nghiệp như sàn giao dịch tiền điện tử và dịch vụ ví. Cơ quan Quản lý Tài chính (MAS) cũng đã ủng hộ mạnh mẽ sự đổi mới công nghệ, thúc đẩy nhiều dự án thí điểm khám phá tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương và tài sản được mã hóa. Giai đoạn này có thể được coi là thời kỳ "chiếm lĩnh cơ hội", miễn là không vi phạm các tiêu chuẩn tuân thủ, các doanh nghiệp được khuyến khích mạnh dạn thử nghiệm.

Rủi ro xuất hiện: Cải cách quy định

Với sự phát triển nhanh chóng của ngành, một số rủi ro tiềm ẩn bắt đầu nổi lên. Năm 2022, cuộc khủng hoảng của Three Arrows Capital tại Singapore và sự sụp đổ của FTX đã gióng lên hồi chuông cảnh báo cho các cơ quan quản lý tài chính Singapore. Những sự kiện này không chỉ ảnh hưởng đến các doanh nghiệp mà còn liên quan đến uy tín của trung tâm tài chính quốc gia.

Để đối phó với những thách thức này, Singapore đã nhanh chóng hành động. Một mặt, họ đã tăng cường quản lý các nhà cung cấp dịch vụ tiền điện tử thông qua Luật Dịch vụ Tài chính và Thị trường; mặt khác, họ cũng bắt đầu hạn chế đầu tư của các nhà đầu tư nhỏ lẻ, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đầu tư hợp lý.

Nhà đầu tư cá nhân: Từ đầu cơ đến lý trí

Cuối năm 2023, MAS đã phát hành các quy định mới trực tiếp nhắm vào nhà đầu tư lẻ với nhiều hạn chế. Cấm các nhà cung cấp dịch vụ tiền điện tử cung cấp bất kỳ hình thức thưởng nào cho nhà đầu tư lẻ, như hoàn tiền, airdrop hoặc trợ cấp giao dịch; đồng thời cũng không cho phép cung cấp các chức năng có thể làm gia tăng rủi ro như đòn bẩy, nạp tiền bằng thẻ tín dụng, v.v. Ngoài ra, còn yêu cầu đánh giá khả năng chịu rủi ro của người dùng và đặt giới hạn đầu tư dựa trên giá trị tài sản ròng của họ.

Các biện pháp này rõ ràng cho thấy Singapore mong muốn thu hút các nhà đầu tư lý trí, chứ không phải là những người đầu cơ tìm kiếm rủi ro cao và lợi nhuận lớn.

Nhà cung cấp dịch vụ: Quy trình tuân thủ

Đến năm 2025, xu hướng quản lý sẽ trở nên rõ ràng hơn. MAS quy định rằng tất cả các doanh nghiệp chưa có giấy phép cung cấp dịch vụ mã số kỹ thuật số (DTSP) nếu muốn tiếp tục cung cấp dịch vụ cho khách hàng ở nước ngoài, phải hoàn thành việc tuân thủ trước ngày 30 tháng 6 năm 2025. Chính sách này không có thời gian chuyển tiếp và cũng không cho phép thương lượng.

Hiện tại, chỉ có một số ít doanh nghiệp hàng đầu đã được phê duyệt, còn một số khác đang trong tình trạng miễn trừ. Những doanh nghiệp này đã hoặc vượt qua các cuộc kiểm tra chống rửa tiền và đánh giá rủi ro một cách nghiêm ngặt, hoặc thể hiện sự phối hợp tuân thủ rất cao. Đối với các doanh nghiệp khác, họ hoặc cần nhanh chóng hoàn thành việc nâng cấp tuân thủ, hoặc phải xem xét chuyển sang các thị trường khác.

Quản lý quỹ: Yêu cầu chuyên môn nâng cao

Singapore cũng đã thắt chặt yêu cầu đối với các nhà quản lý quỹ. Là một trung tâm quỹ truyền thống ở khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, Singapore đang nỗ lực đưa tài sản ảo vào quy trình quản lý quỹ chính thức.

Theo quy định của MAS, ngay cả khi chỉ phục vụ "nhà đầu tư đủ điều kiện", những người quản lý quỹ tiền điện tử muốn thành lập tại Singapore cũng phải có đủ điều kiện tương ứng. Điều này bao gồm việc thiết lập cơ chế phòng ngừa rủi ro hoàn chỉnh, hệ thống nhận diện tài sản khách hàng, quy trình kiểm soát nội bộ, thậm chí là cơ chế báo cáo chống rửa tiền. Điều này có nghĩa là thời kỳ chỉ dựa vào "vài ông lớn trong ngành + một kế hoạch kinh doanh + đội ngũ nước ngoài" để thành lập quỹ đã qua.

Kết luận: Nâng cấp quy định hay tiến hóa ngành?

Mặc dù có người thở dài rằng Singapore không còn là "thiên đường" của Web3, nhưng từ một góc độ khác, đây thực sự là quá trình tiến hóa tự nhiên của việc quản lý - từ "cho phép thử nghiệm" đến "quy định trật tự", là giai đoạn mà bất kỳ thị trường mới nổi nào cũng phải trải qua để trưởng thành. Singapore hiện tại có thể không còn chào đón những nhà đầu tư thuần túy, nhưng đối với những đội ngũ thực sự có sức mạnh công nghệ và có kế hoạch dài hạn, vẫn là một trong những thị trường hấp dẫn nhất toàn cầu.

Như Phó Chủ tịch MAS đã nói: "Chúng tôi hoan nghênh sự đổi mới có trách nhiệm, nhưng tuyệt đối không chấp nhận những hành vi lạm dụng niềm tin." Điều này có nghĩa là, đối với những doanh nghiệp muốn tạo dấu ấn trong lĩnh vực Web3, Singapore vẫn mở cửa, nhưng điều kiện là bạn phải có kế hoạch phát triển lâu dài, chứ không phải thái độ "kiếm chút tiền rồi đi".

Tuy nhiên, cũng có quan điểm cho rằng, ngành Web3 vẫn đang ở giai đoạn phát triển sớm, hình thức tương lai vẫn chưa được xác định hoàn toàn. Việc áp dụng quy định nghiêm ngặt quá sớm có thể kìm hãm đổi mới, thậm chí có thể tiêu diệt những phát triển đột phá tiềm năng. Trong giai đoạn mà ngành này chưa hoàn toàn trưởng thành, cách cân bằng giữa đổi mới và quy định vẫn là vấn đề cần được xem xét một cách thận trọng.