Khoảng cách nhận thức về tiền mã hóa trong Quốc hội Anh: Từ "lạ lẫm" đến "ưu tiên hàng đầu"

Chân Không Trong Giáo Dục của Nhà Lập Chính Sách

Thái độ của Quốc hội Anh đối với tiền mã hóa lâu nay luôn ở trạng thái “không phải hoài nghi mà là xa lạ”. Đây là vấn đề cốt lõi được Tiến sĩ Lisa Cameron, cựu nghị sĩ Anh, sáng lập Liên minh Tiền mã hóa Anh-Mỹ-Canada, tiết lộ tại Hội nghị Tài chính London (FMLS:25).

Khi Cameron lần đầu khảo sát chính sách tiền mã hóa vào năm 2021, bà phát hiện ra một sự tương phản đáng kinh ngạc: Hạ viện gần như không có bất kỳ cuộc thảo luận hay đề cập nào về tiền mã hóa, trong khi theo dữ liệu của Cơ quan Quản lý Hành vi Tài chính Vương quốc Anh (FCA), đã có gần 4 triệu công dân Anh tham gia giao dịch tài sản kỹ thuật số hoặc lĩnh vực liên quan vào thời điểm đó. Sự lệch lạc này không chỉ phản ánh sự thiếu hiểu biết của các nhà lập chính sách mà còn phơi bày khoảng trống chiến lược của quốc gia trong lĩnh vực công nghệ tài chính mới nổi.

Nguồn gốc của tình trạng này không phải do thái độ phản đối của Quốc hội, mà là do thiếu hiểu biết nền tảng về ngành công nghiệp này. Điểm chuyển biến cá nhân của Cameron bắt nguồn từ một người bầu cử nhờ giúp đỡ vào năm 2021 — người này đã mất số tiền lớn do lừa đảo tiền mã hóa và hy vọng được cứu giúp. Trường hợp cụ thể này đã thúc đẩy bà, một nhà tâm lý học lâm sàng kiêm nghị sĩ, bắt đầu nghiên cứu sâu hơn, từ đó phát hiện ra một vấn đề hệ thống: toàn bộ Westminster gần như không có kiến thức về hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số, và sự thiếu hiểu biết này đang đe dọa vị trí trung tâm đổi mới của quốc gia trong lĩnh vực này.

Từ Không Đề Cập Đến Hơn 200 Lần Thảo Luận

Để lấp đầy khoảng trống giáo dục này, Cameron đã khởi xướng vào năm 2021 Nhóm nghị viện liên đảng đầu tiên về tiền mã hóa và tài sản kỹ thuật số của Anh (APPG), và trong bốn năm sau đó, bà đã dẫn dắt tổ chức này. Công việc ban đầu rất cơ bản — cung cấp kiến thức nền tảng cho các nghị sĩ và thành viên Thượng viện.

Quá trình này không phải lúc nào cũng suôn sẻ. Cameron nhớ lại, ban đầu có nhiều đại diện doanh nghiệp đến thăm Quốc hội, cố gắng giải thích về ngành công nghiệp tiền mã hóa cho các nghị sĩ, nhưng do ngành này quá đa dạng, thậm chí có người đến trong trang phục denim “thật sự”, khiến các nghị sĩ càng thêm bối rối. APPG phải bỏ ra nhiều công sức, mời các chuyên gia ngành giải mã thuật ngữ, giúp các nghị sĩ hiểu rõ nội dung được vận động hành lang.

Nỗ lực này dần có kết quả. Theo dữ liệu nghiên cứu của công ty tư vấn Greengage, số lần đề cập đến tiền mã hóa và tài sản kỹ thuật số trong Quốc hội từ năm 2021 đã tăng từ 0 lên hơn 200 lần vào năm 2023-24. Sự gia tăng này phần lớn nhờ vào các hoạt động thúc đẩy có hệ thống của APPG. Khi các câu hỏi và đề nghị tranh luận liên quan đến Bộ trưởng thành phố Andrew Griffith ngày càng nhiều, các bộ ngành buộc phải bắt đầu xây dựng lập trường và nâng cao hiểu biết về công nghệ, giúp tài sản mã hóa dần trở thành trung tâm của chương trình nghị sự chính trị.

Thủ tướng đương nhiệm Rishi Sunak đã rõ ràng tuyên bố rằng Anh nên trở thành trung tâm tiền mã hóa, tuyên bố này đã thúc đẩy thêm sự chú ý của Quốc hội đối với lĩnh vực này. Chính nhờ áp lực chính sách liên tục và đầu tư vào giáo dục, một lĩnh vực từng hoàn toàn xa lạ đã dần trở thành ưu tiên trong chính sách.

Áp Lực Cạnh Tranh Quốc Tế và Các Quyết Định Quản Lý

Tuy nhiên, Cameron nhấn mạnh rằng Anh không thể coi quyết định quản lý của mình là sự kiện độc lập. Cơ quan Quản lý Tài sản ảo Dubai (VARA) và Singapore đã thành công thu hút nhiều doanh nghiệp bằng cách tìm ra sự cân bằng giữa đổi mới và khung pháp lý rõ ràng. Các khu vực này ủy thác việc tuân thủ cho các tổ chức chuyên trách (đôi khi gọi là “auslagern” nhiệm vụ quản lý phức tạp), đồng thời duy trì đủ linh hoạt để thu hút các nhà sáng tạo.

Chính phương pháp cân bằng này đã tạo ra “làn sóng di chuyển doanh nghiệp” tại các khu vực này, trong khi nếu Anh tiếp tục duy trì lập trường quá nghiêm ngặt hoặc mơ hồ, rủi ro sẽ ngày càng tăng.

Cameron đề xuất Anh nên xem xét áp dụng “quy định nhẹ nhàng” — cho phép các nhà sáng tạo “hoạt động trong giới hạn an toàn”, đồng thời đặt bảo vệ người tiêu dùng làm trung tâm, nhưng không làm nghẹt nghẽn tinh thần khởi nghiệp, đầu tư và tăng trưởng. Phương pháp này đã chứng minh hiệu quả tại Singapore và Zug (Thụy Sĩ, còn gọi là “Thung lũng tiền mã hóa”).

Chuyển Đổi Từ Vận Động Chính Trị Trực Tiếp Đến Truyền Thông Ý Kiến Công Chúng

Một trong những lời kêu gọi mạnh mẽ nhất của Cameron dành cho các đại biểu FMLS là ngành công nghiệp không thể ủy thác toàn bộ hoạt động vận động chính sách cho các nhóm vận động hành lang. Khi bà hỏi có bao nhiêu người trực tiếp liên hệ với nghị sĩ của mình để giới thiệu về công việc trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số, chỉ có một số ít giơ tay.

Điều này phản ánh sự bỏ qua nghiêm trọng của ngành trong chiến lược giao tiếp chính trị trực tiếp. Các doanh nghiệp nên tích cực tham gia các nhóm liên đảng về tiền mã hóa, blockchain, tiền kỹ thuật số và Fintech, tận dụng thời gian làm việc tại địa phương để trực tiếp giải thích cho nghị sĩ về cách ngành của họ tạo ra việc làm, kỹ năng và cơ hội tăng trưởng trong tương lai. Không thể chỉ dựa vào các kênh vận động hành lang chính thức để hoàn toàn “outsource” trách nhiệm cho các trung gian.

Góc Nhìn Thế Hệ Từ Hội Đồng Trẻ Em

Chi tiết gây ấn tượng nhất là cuộc đối thoại của Cameron với Hội đồng Trẻ em Anh. Khi các đại diện hội đồng từ 7 đến 15 tuổi gặp các nghị sĩ, nghị sĩ Thượng viện và các đại diện ngành (bao gồm một quản lý Roblox), mọi thứ trở nên mang tính khai sáng.

Cuộc gặp này nhấn mạnh một quan điểm: Quốc hội không chỉ cần xây dựng khung quản lý và chính sách giáo dục, mà còn phải thiết kế hệ thống tạo ra các nghề nghiệp hướng tới tương lai — chứ không chỉ sao chép các nghề truyền thống như bác sĩ hay luật sư. Các thành viên hội đồng trẻ đến từ khắp nơi ở Anh, đại diện cho các khu vực bầu cử của họ, đã nói với các nghị sĩ về những điều quan trọng đối với tương lai của họ. Thực tế, thế hệ trẻ này thường có hiểu biết về tài sản kỹ thuật số, blockchain và Web3 còn vượt xa Quốc hội năm 2021.

Điều này tạo ra một sự tương phản mạnh mẽ: các nhà hoạch định chính sách cần học hỏi từ thế hệ kế tiếp, chứ không phải ngược lại.

Thời Gian Còn Ngắn

Cameron kết luận bằng một cảnh báo: Anh đang đối mặt với một “cơ hội” để định hình hướng đi của đổi mới trên chuỗi, nhưng cơ hội này đang thu hẹp nhanh chóng vì các trung tâm quốc tế khác đang thúc đẩy tiến trình nhanh hơn.

Bà dự định trong năm tới sẽ tiếp tục gặp gỡ các nhà lập pháp ở Tây Ban Nha, Liên minh châu Âu, Ý, Đức, Singapore và Mỹ, để cung cấp cho Westminster một góc nhìn toàn cầu rõ ràng — vị trí của Anh trong bảng xếp hạng toàn cầu về tiền mã hóa, và những thay đổi cần thiết để duy trì khả năng cạnh tranh.

Lời kêu gọi cuối cùng của bà dành cho khán giả FMLS là rõ ràng: nếu các nhà sáng tạo muốn xây dựng “sản phẩm mang thương hiệu Anh” trong tương lai tại Anh, họ phải giúp giáo dục các nhà hoạch định chính sách, những người sẽ quyết định xem các doanh nghiệp này có tiếp tục ở lại hay di chuyển sang nơi khác. Anh không thể tiếp tục giao phó hoàn toàn việc truyền thông chính sách cho các kênh truyền thống, cũng như không thể hy vọng Quốc hội tự thức tỉnh — cả hai đều cần chủ động tham gia.