Quy định về khai thác tiền điện tử của Turkmenistan có hiệu lực: Những điều gì đằng sau luật tháng 1 năm 2026

Turkmenistan chính thức ra mắt khung pháp lý mới cho hoạt động tiền điện tử vào ngày 1 tháng 1 năm 2026, đánh dấu bước đi lớn đầu tiên của quốc gia vào việc điều chỉnh tài sản kỹ thuật số chính thức. Tổng thống Serdar Berdimuhamedow đã ký ban hành Luật về Tài sản Ảo sau khi được quốc hội phê duyệt vào tháng 11 năm 2025, tạo ra một hệ thống cấp phép toàn diện cho các hoạt động khai thác tiền điện tử trên toàn quốc. Quy định này công nhận tài sản ảo theo luật dân sự trong khi duy trì các lệnh cấm nghiêm ngặt về việc sử dụng tiền điện tử cho các giao dịch hàng ngày—một cách tiếp cận cân bằng nhằm thể hiện sự kiểm soát trong quá trình hội nhập thay vì tự do tài chính.

Khung pháp lý mới cho khai thác tiền điện tử và tài sản kỹ thuật số

Luật về Tài sản Ảo quy định ngân hàng trung ương là cơ quan duy nhất có thẩm quyền cấp phép và giám sát tất cả các hoạt động khai thác tiền điện tử và dịch vụ trao đổi. Cấu trúc quản lý này có nghĩa là mọi cơ sở khai thác và nền tảng giao dịch đều phải có sự chấp thuận rõ ràng của chính phủ và hoạt động dưới sự giám sát tập trung. Tài sản ảo hiện đã được công nhận hợp pháp chính thức, chấm dứt trạng thái mơ hồ trước đó, nhưng sự rõ ràng này đi kèm với những hạn chế đáng kể. Khung pháp lý cấm thanh toán trực tiếp bằng tiền điện tử trong khi cho phép khai thác và giao dịch có kiểm soát trong các kênh do nhà nước quản lý. Các quan chức đã công khai mô tả luật này như một phần của chương trình “hiện đại hóa kinh tế”, nhấn mạnh rằng luật phản ánh sự quản lý cẩn thận chứ không phải là một bước chuyển hướng sang tài chính phi tập trung hoặc sử dụng tài sản kỹ thuật số không giới hạn.

Chiến lược năng lượng thúc đẩy chính sách khai thác tiền điện tử

Thông báo chính sách tiết lộ những động lực kinh tế sâu xa hơn ngoài việc duy trì trật tự pháp lý. Turkmenistan đối mặt với một thách thức kéo dài: sản lượng khí tự nhiên dồi dào vượt quá khả năng xuất khẩu sang khách hàng chính là Trung Quốc. Việc khai thác tiền điện tử mang lại một giải pháp hấp dẫn để kiếm tiền từ năng lượng dư thừa mà nếu không sẽ bị bỏ lại không sử dụng. Bằng cách chuyển hướng điện dư thừa vào hoạt động khai thác, chính phủ có thể tăng sản lượng kinh tế mà không cần mở rộng xuất khẩu hàng hóa, giảm phụ thuộc vào doanh thu từ bán hydrocarbon. Lý luận dựa trên năng lượng này phản ánh các phát triển khu vực—Nga cũng đã tích hợp khai thác tiền điện tử vào nền kinh tế chính thức của mình, mặc dù sau đó Moscow đã thực hiện thuế và hạn chế khu vực để bảo vệ lưới điện trong các khu vực thiếu năng lượng. Quy định của Turkmenistan phản ánh xu hướng khu vực mới nổi về việc sử dụng khai thác tiền điện tử như một công cụ kinh tế, mặc dù quốc gia này duy trì chính sách trung lập chính thức và khoảng cách rõ ràng với sự liên kết Nga.

Kiểm soát của chính phủ và thách thức hạ tầng

Mặc dù đã thiết lập khung pháp lý, vẫn còn nhiều trở ngại thực tế đáng kể. Môi trường internet hạn chế của Turkmenistan và các mạng lưới truy cập kỹ thuật số do nhà nước kiểm soát đặt ra câu hỏi cơ bản về khả năng hoạt động hiệu quả của các hoạt động khai thác quy mô lớn. Băng thông hạn chế và hệ thống giám sát rộng lớn có thể hạn chế hiệu quả khai thác và sự phát triển của hoạt động này. Các chuyên gia đã lưu ý về sự hoài nghi của công chúng đối với khả năng của hạ tầng—liệu các hệ thống viễn thông hiện tại có thể hỗ trợ khai thác tiền điện tử quy mô lớn trong khi vẫn duy trì kiểm soát của chính phủ đối với các kênh kỹ thuật số hay không. Chính quyền chưa công bố các nâng cấp hạ tầng hoặc cải cách internet để giải quyết các hạn chế này, cho thấy chính phủ ưu tiên kiểm soát quy định hơn là mở rộng khai thác. Các sàn giao dịch tiền điện tử giờ đây sẽ hoạt động dưới sự giám sát chặt chẽ của nhà nước và yêu cầu cấp phép bắt buộc. Các quan chức nhấn mạnh rằng các biện pháp bảo vệ pháp lý sẽ vẫn toàn diện để ngăn chặn việc lạm dụng và duy trì khả năng giám sát, kiểm soát các giao dịch tài sản kỹ thuật số của nhà nước, ngay cả khi ngành này chuyển từ cấm đoán sang điều chỉnh chính thức.