MLB、NBA 博弈合約被盯上！美兩黨議員提案禁止體育預測市場

美國民主黨籍參議員 Adam Schiff 與共和黨籍參議員 John Curtis 擬於週一聯合提出新法案，計劃全面禁止受美國商品期貨交易委員會（CFTC）監管的預測市場平台——包括 Kalshi 與 Polymarket——上架涉及「體育賽事」的事件合約。這是美國國會首度嘗試以立法手段限制預測市場的擴張。

立法提案核心：哪些合約面臨全面禁止

（來源：《華爾街日報》）

法案的禁令範圍涵蓋兩大類別，並對現行監管漏洞提出直接批評。

擬禁止的預測合約類型

體育賽事合約：所有涉及職業與業餘體育賽事結果的預測合約，包括 MLB 棒球、NBA 籃球等職業聯賽

賭場式遊戲合約：拉霸機（老虎機）、二十一點、撲克牌及賓果遊戲等賭場型產品的相關預測合約

Adam Schiff 指出，CFTC 不僅為這些市場大開綠燈，甚至主動促進其發展，認為國會應消除這個「違反各州消費者保護法、侵犯部落主權且對政府財政收入毫無貢獻」的監管漏洞。John Curtis 則強調，猶他州有太多年輕人接觸到令人上癮的體育博弈合約，此類產品「應由州政府監管，而非聯邦機構」。

CFTC 與各州的管轄權拉鋸：訴訟已在全美多地展開

CFTC 主張預測市場本質上屬於衍生品，其具有聯邦層面的專屬監管權，並在今年 2 月的法律文件中明確表示，各州無權對預測市場平台實施監管。

各州政府並未接受這一立場，已在多個司法管轄區主動出擊：

內華達州：成功取得臨時禁制令，攔截 Kalshi 提供體育、選舉及娛樂相關預測合約

亞利桑那州：對 Kalshi 母公司提起刑事訴訟，指控其從事無照非法賭博業務；Kalshi 強力駁斥並敦促撤訴

麻薩諸塞州、密西根州：相繼對 Kalshi 提起訴訟

Polymarket：本月反過來狀告密西根州，試圖阻擋該州博弈法規的強制執法

美國聯邦第九巡迴上訴法院：駁回 Kalshi 針對內華達州案的緊急中止執行請求，間接為其他州進一步採取行動開了綠燈

產業仍受資本關注，MLB 選擇合作而非對抗

儘管法規陰霾籠罩，預測市場的市場潛力仍持續吸引資本。據傳 Kalshi 與 Polymarket 目前正以 200 億美元估值尋求新一輪融資，海納國際集團（Susquehanna）與 Jump Trading 已在 Kalshi 擔任做市商，金融資訊服務商 Tradeweb 亦與其建立數據合作。

在聯盟立場上，部分體育組織對操縱比賽與內線交易疑慮日益加深。然而，美國職棒大聯盟（MLB）近期採取了截然不同的路線——與 Polymarket 達成授權協議，允許其使用聯盟官方數據，但要求雙方深度合作以嚴密監控可疑博弈活動。

常見問題

美國參議院的新提案具體禁止哪些預測市場合約？

法案擬全面禁止受 CFTC 監管的預測市場平台提供體育賽事相關合約（涵蓋 MLB、NBA 等職業聯賽），以及賭場式遊戲產品（老虎機、二十一點、撲克、賓果）的相關事件合約，主要針對 Kalshi 和 Polymarket 在美國的現有業務。

CFTC 和各州政府爭議的核心是什麼？

CFTC 主張預測市場屬於衍生品，其擁有聯邦層面的專屬管轄權，各州無權干預。各州則認為這些合約實質上等同於博弈，應受州級博弈法規約束。目前這場聯邦對州的管轄權拉鋸已在內華達、亞利桑那、密西根等多州的法院同步進行。

MLB 為何選擇與 Polymarket 合作而非反對？

MLB 採取「授權合作換取監控機制」的策略——透過授權協議允許 Polymarket 使用聯盟官方數據，同時要求雙方建立嚴密的可疑活動監控機制，以維護比賽公正性，這與其他對預測市場態度更為強硬的組織形成明顯對比。