監管政策

眾議院預算委員會主席喬迪·艾林頓（Jodey Arrington）（R-TX）於 6 月 17 日發布新聞稿，強調 H.R. 9172，該法案名為《將既有稅務反濫用規則套用於數位資產法》（Applying Existing Tax Anti-Abuse Rules to Digital Assets Act）。此案於 6 月 8 日在眾議院提出，並移交眾議院籌款委員會審議。該法案將洗售（wash sale）與建設性出售（constructive sale）限制擴及數位資產，阻止投資人能在於 30 天窗口內迅速回購後仍主張損失。就目前而言，IRS（美國國稅局）為聯邦所得稅目的將數位資產視為財產，導致許多加密貨幣交易落在原本就針對股票與證券所撰寫的洗售規則之外——艾林頓將此描述為「製造會削弱法律下『平等性（parity）與同等對待』的漏洞」。 H.R. 9172 用指定資產類別取代以股票為基礎的洗售規則 H.R. 9172 第 2 條透過將洗售條款中的「股票或證券（stock or securities）」更換為「指定資產（specified assets）」來修訂該法令；該類別包含股票、

根據眾議院預算委員會主席 Jodey Arrington 的說法，6 月 17 日，眾議院提出了 H.R. 9172《Applying Existing Tax Anti-Abuse Rules to Digital Assets Act》，該法案將洗售（wash sale）限制擴展至加密貨幣交易。依照該提案，投資人若在損失狀況下出售數位資產，若其在出售前或出售後 30 天內又買回實質相同的資產，則將被禁止申報該損失，方式與適用於傳統股票與證券的規則相同。 該法案豁免合格的美元穩定幣（qualified U.S. dollar stablecoins）以及透過質押、挖礦與類似驗證活動取得的數位資產。它也將「推定出售（constructive sale）」規則擴展至加密領域，鎖定價值超過 5 億美元的部位；在這些情況下，納稅人及其相關方持有的所有權低於 10%。眾議院「籌款（Ways and Means）」委員會主席 Jason Smith 表示，此項變更將關閉先前在加密貨幣出現之前所撰寫的既有規則下，數位資產投資人所利用的稅務漏洞。

中國人民銀行（PBOC）調查與統計司司長王鑫在 17 日（當地時間）於上海舉行的一場論壇上，呼籲加強對穩定幣的監測，並強化監管與國際合作；據中國媒體《澎湃》報導。王鑫敦促密切關注穩定幣的影響，並指出其可能在跨境支付中扮演更重要的角色。該項表態是在 PBOC 以及另外 6 家中國監管機構禁止在境內外「未經授權發行」以人民幣為錨定的穩定幣以及代幣化真實資產（RWA）之後提出的。 王鑫強調穩定幣在跨境支付中的角色 王鑫表示，當局正密切關注穩定幣是否會在跨境支付中承擔更重要的角色。他在 17 日於上海的論壇上表示：「我們需要關注一些新的問題，包括在未來如何推進穩定幣的國際協調與合作。」他並補充，中央銀行數位貨幣（central bank digital currencies，CBDCs）在跨境使用中的角色也需要深入監測。 人民銀行司長警告支付系統武器化風險 王鑫指出，國際支付系統的不確定性正在擴大。他表示，支付的武器化可能會擾亂正常的跨境交易。王鑫認為，新型支付方式的潛力應被審慎且穩健地探索。 中國禁止未經授權發行人民幣錨定穩定幣 王鑫的相關言論，緊接著 PBOC 與另外 6 家中國監管機構對

法國ANSSI宣布自2027年起停止認證非量子安全產品，2030年前改用量子安全系統。此舉影響政府機構與關鍵基礎設施，涉及治理與主權。專家預期量子威脅於2030年代中期出現，ECDSA等簽章風險需轉型。OVHcloud與Capgemini指出市場需求增長，企業亦面臨雙重合規。

根據一份聯合聲明，6 月 17 日，七國集團重申需要採取協調行動，打擊北韓的數位資產竊取與網路犯罪。G7 承諾共同合作，強化集體防禦與執法機制，以因應源自北韓網路行動、針對加密貨幣與數位資產的威脅。

比特幣下跌至約64,790美元；Strategy的可變利率永久優先股STRC嚴重脫鉤，稱儲備足以支付32年股息以穩市場。芝商所宣告將起訴CFTC，反對其批準加密永續期貨；CFTC此前已核准Kalshi的永續合約。美股走低，BTC清算風險與現貨流向需留意。今日前瞻涵蓋就業與利率指標。

根據 Cointelegraph，預測市場平台 Kalshi 和合規軟體供應商 StarCompliance 於 6 月 18 日推出一個監控平台，以協助金融公司追蹤其員工在預測市場的活動。該系統會根據交易量、交易模式、市場類別和交易時段來標記可疑行為，同時為公司提供集中式工具，以管理調查並保存稽核紀錄。該合作夥伴關係出現在針對法規的爭議之際：事件合約究竟是否適用州級賭博法律或屬於 CFTC 管轄；至少已有 11 個州對預測市場平台採取法律行動。

根據 Decrypt，密西根州聯邦法官 Paul L. Maloney 在 6 月 18 日裁定，體育賽事預測市場不屬於 CFTC 監管的交換合約，駁回了 Polymarket 以提案阻止該州限制其體育賽事合約的申請。法官表示，Polymarket 可能不太可能勝訴，而且與體育相關的博彩並不構成受 CFTC 監督的交換合約。第六巡迴上訴法院將在下個月開始審理此案，並可能上訴至美國最高法院。

密西根州一名聯邦法官週三駁回了 Polymarket 的初步禁制令申請，裁定與體育相關的預測市場投注不構成《商品期貨交易委員會》（CFTC）管轄範圍內的掉期（swaps）。密西根州西區聯邦地方法官 Paul L. Maloney 與州政府監管機構站在同一陣線，後者希望限制該預測市場平台在密西根提供與體育相關的投注；該州將之歸類為非法體育博彩。此裁決加劇了全國層級的法律衝突：川普政府的 CFTC 主張依據 2010 年《多德-法蘭克法案》（Dodd-Frank Act）擁有監管預測市場的權力，而州政府監管機構則主張對賭博活動的傳統管轄權。 法官 Maloney 拒絕 CFTC 對體育預測市場的權限 Maloney 法官在週三的裁定中明確表示，Polymarket 與體育相關的投注並非掉期（swaps），不應由 CFTC 進行監管。法官駁回了 Polymarket 的初步禁制令，並表示該公司在本案實體爭點上不太可能獲得成功。Maloney 寫道，Polymarket 對衍生性商品範圍的解讀「將涵蓋廣泛的活動，而這些活動從未被理解為與金融產業相關；相反地，這些活動傳統上更應被歸入州層級，而非

荷蘭賭博監管機構 Kansspelautoriteit（KSA）於 6 月 16 日發布一項收款決定，對 Adventure One QSS Inc.（預測市場平台 Polymarket 的營運商）處以 420,000 歐元（約 487,000 美元）。該罰款源於該平台在監管機構所訂 2 月 17 日合規期限到期後的隔天，就停止向荷蘭用戶提供服務。KSA 曾要求 Polymarket 在 1 月的一項命令發布後四週內停止向荷蘭居民提供服務，否則將面臨每週 420,000 歐元的罰款，最高上限為 840,000 歐元——最終僅有一週的罰金被沒收。Polymarket 已對該收款提出異議，主張監管機構的再核查發生在地理圍欄（geofencing）措施仍在部署之際。此案凸顯歐洲各監管機構的做法差異：他們將預測市場歸類為賭博產品；而美國當局則將其視為金融工具。 KSA 因合規延誤一天而收取 420,000 歐元罰金 6 月 16 日發布的收款決定，針對一項在 Polymarket 於 2 月 17 日期限後隔天停止向荷蘭用戶提供服務時自動觸發的罰金。KSA 於 2 月 17 日進行再核查，發現

根據荷蘭博彩監管機構（KSA）指出，6 月 16 日 Polymarket 的營運方因在 2 月 17 日的合規截止日後僅一天就停止向荷蘭用戶提供服務，收到一筆 420,000 歐元（約 487,000 美元）的罰款。監管機構命令該平台必須在四週內停止提供相關服務，否則將面臨每週 420,000 歐元的罰金，最高上限為 840,000 歐元。由於 Polymarket 僅在 2 月 18 日才完成合規，因而自動沒收了僅一個週期的罰金增量。該營運方正在對這項裁決提出爭議，理由是監管機構的合規檢查是在仍持續部署阻斷措施的期間進行。

Stand With Crypto 正在倡議《清晰法案》（Clarity Act），該法案目前正準備進行參議院院會表決。該組織透過與參議院辦公室進行 18 次會議，傳遞同一則訊息：隨著法案推進，必須維持對開發者的保護不受影響。Clarity Act 旨在為加密貨幣產業提供更清楚的監管界線，並釐清數位資產的地位。Stand With Crypto 強調，監管清晰度對於促進創新以及確保產業內的合規至關重要，而該產業正面臨日益增加的審查。 Stand With Crypto 就 Clarity Act 舉辦 18 場參議院會議 Stand With Crypto 舉行了 18 場，與具影響力的參議院辦公室進行會談，以倡議 Clarity Act。該組織在近期的一則推文中表示：「18 場會議。一則訊息。Clarity Act 已準備好進行參議院院會表決，且對開發者的保護必須維持不變。」這些會議的重點在於確保在最終的立法架構中納入對開發者的保護。 Clarity Act 旨在界定數位資產監管架構 Clarity Act 希望釐清數位資產的地位，並為在合規路徑上導航的開發者提供指引。根據來源，該法

根據 Stand With Crypto，該組織舉行了 18 場與參議院辦公室的會議，以推動 Clarity Act，該法案正朝向參議院院會投票前進。該團體強調，法案中的開發者保護必須維持不變，並表示：「18 場會議。單一訊息。Clarity Act 已準備好進行參議院院會投票，而且開發者的保護必須保持到位。」

根據 ChainCatcher，伊利諾伊州州長 JB Pritzker 於週二簽署《數位資產稅法》，對提供予伊利諾伊州居民的數位資產交易及服務徵收 0.2% 稅率。該稅將於 2027 年 1 月 1 日生效。 該稅適用於加密服務提供商，包括交易所、託管機構與經紀商，這些單位被要求以類似銷售稅的方式代收並繳納該稅。包括 Crypto Council for Innovation、Digital Chamber 與 Illinois Blockchain Association 在內的產業組織反對該立法，警告其可能成為美國境內最嚴格的數位資產稅之一，並可能驅使加密企業與開發者離開該州。