監管政策

密西根州一名聯邦法官週三駁回了 Polymarket 的初步禁制令申請，裁定與體育相關的預測市場投注不構成《商品期貨交易委員會》（CFTC）管轄範圍內的掉期（swaps）。密西根州西區聯邦地方法官 Paul L. Maloney 與州政府監管機構站在同一陣線，後者希望限制該預測市場平台在密西根提供與體育相關的投注；該州將之歸類為非法體育博彩。此裁決加劇了全國層級的法律衝突：川普政府的 CFTC 主張依據 2010 年《多德-法蘭克法案》（Dodd-Frank Act）擁有監管預測市場的權力，而州政府監管機構則主張對賭博活動的傳統管轄權。 法官 Maloney 拒絕 CFTC 對體育預測市場的權限 Maloney 法官在週三的裁定中明確表示，Polymarket 與體育相關的投注並非掉期（swaps），不應由 CFTC 進行監管。法官駁回了 Polymarket 的初步禁制令，並表示該公司在本案實體爭點上不太可能獲得成功。Maloney 寫道，Polymarket 對衍生性商品範圍的解讀「將涵蓋廣泛的活動，而這些活動從未被理解為與金融產業相關；相反地，這些活動傳統上更應被歸入州層級，而非

荷蘭賭博監管機構 Kansspelautoriteit（KSA）於 6 月 16 日發布一項收款決定，對 Adventure One QSS Inc.（預測市場平台 Polymarket 的營運商）處以 420,000 歐元（約 487,000 美元）。該罰款源於該平台在監管機構所訂 2 月 17 日合規期限到期後的隔天，就停止向荷蘭用戶提供服務。KSA 曾要求 Polymarket 在 1 月的一項命令發布後四週內停止向荷蘭居民提供服務，否則將面臨每週 420,000 歐元的罰款，最高上限為 840,000 歐元——最終僅有一週的罰金被沒收。Polymarket 已對該收款提出異議，主張監管機構的再核查發生在地理圍欄（geofencing）措施仍在部署之際。此案凸顯歐洲各監管機構的做法差異：他們將預測市場歸類為賭博產品；而美國當局則將其視為金融工具。 KSA 因合規延誤一天而收取 420,000 歐元罰金 6 月 16 日發布的收款決定，針對一項在 Polymarket 於 2 月 17 日期限後隔天停止向荷蘭用戶提供服務時自動觸發的罰金。KSA 於 2 月 17 日進行再核查，發現

根據荷蘭博彩監管機構（KSA）指出，6 月 16 日 Polymarket 的營運方因在 2 月 17 日的合規截止日後僅一天就停止向荷蘭用戶提供服務，收到一筆 420,000 歐元（約 487,000 美元）的罰款。監管機構命令該平台必須在四週內停止提供相關服務，否則將面臨每週 420,000 歐元的罰金，最高上限為 840,000 歐元。由於 Polymarket 僅在 2 月 18 日才完成合規，因而自動沒收了僅一個週期的罰金增量。該營運方正在對這項裁決提出爭議，理由是監管機構的合規檢查是在仍持續部署阻斷措施的期間進行。

Stand With Crypto 正在倡議《清晰法案》（Clarity Act），該法案目前正準備進行參議院院會表決。該組織透過與參議院辦公室進行 18 次會議，傳遞同一則訊息：隨著法案推進，必須維持對開發者的保護不受影響。Clarity Act 旨在為加密貨幣產業提供更清楚的監管界線，並釐清數位資產的地位。Stand With Crypto 強調，監管清晰度對於促進創新以及確保產業內的合規至關重要，而該產業正面臨日益增加的審查。 Stand With Crypto 就 Clarity Act 舉辦 18 場參議院會議 Stand With Crypto 舉行了 18 場，與具影響力的參議院辦公室進行會談，以倡議 Clarity Act。該組織在近期的一則推文中表示：「18 場會議。一則訊息。Clarity Act 已準備好進行參議院院會表決，且對開發者的保護必須維持不變。」這些會議的重點在於確保在最終的立法架構中納入對開發者的保護。 Clarity Act 旨在界定數位資產監管架構 Clarity Act 希望釐清數位資產的地位，並為在合規路徑上導航的開發者提供指引。根據來源，該法

根據 Stand With Crypto，該組織舉行了 18 場與參議院辦公室的會議，以推動 Clarity Act，該法案正朝向參議院院會投票前進。該團體強調，法案中的開發者保護必須維持不變，並表示：「18 場會議。單一訊息。Clarity Act 已準備好進行參議院院會投票，而且開發者的保護必須保持到位。」

根據 ChainCatcher，伊利諾伊州州長 JB Pritzker 於週二簽署《數位資產稅法》，對提供予伊利諾伊州居民的數位資產交易及服務徵收 0.2% 稅率。該稅將於 2027 年 1 月 1 日生效。 該稅適用於加密服務提供商，包括交易所、託管機構與經紀商，這些單位被要求以類似銷售稅的方式代收並繳納該稅。包括 Crypto Council for Innovation、Digital Chamber 與 Illinois Blockchain Association 在內的產業組織反對該立法，警告其可能成為美國境內最嚴格的數位資產稅之一，並可能驅使加密企業與開發者離開該州。

World Liberty Financial（WLFI），這個與美國總統唐納德・川普及其家人相關的 DeFi 專案，預期很快將獲得美國貨幣監理署（OCC）核准，以作為全國信託銀行營運。兩名前 OCC 員工以匿名方式接受 NOTUS 採訪，形容核准幾乎是確定的。該執照將使 WLFI 能夠在單一聯邦監管架構下，直接發行其自有穩定幣 USD1、管理儲備、提供加密貨幣託管服務，並提供支付與結算服務。申請案引發政治反對，民主黨參議員伊麗莎白・沃倫（Elizabeth Warren）要求 OCC 延後審查，理由是利益衝突與國家安全疑慮。 前 OCC 員工預測 WLFI 銀行執照將獲核准 根據 NOTUS， 美國貨幣監理署（OCC）將很快公布其對 WLFI 銀行執照申請的最終決定。兩名前 OCC 員工在接受 NOTUS 採訪時表示需保持匿名，並認為核准幾乎是確定的。World Liberty Financial 今年稍早向 OCC 申請全國信託銀行執照。此申請是在 OCC 對多家加密公司（包括 Circle、Ripple 與 BitGo）作出附條件核准之後提出的。 全國信託銀行執照將使 USD1

根據 NOTUS，獲美國總統唐納·川普支持的 DeFi 專案 World Liberty Financial（WLFI）有望在未來幾週內取得全國信託銀行牌照的核准。美國通貨監理署（OCC）預計很快公布其最終決定，而兩名前 OCC 員工告訴 NOTUS，核准幾乎是確定的。若獲准，WLFI 將被授權發行其穩定幣 USD1、管理加密貨幣儲備、提供託管服務，並在聯邦監管框架下提供支付與結算服務。該申請已遭到民主黨參議員伊麗莎白·華倫以及銀行業團體因利益衝突疑慮而提出反對。

伊利諾州州長 JD Pritzker 於週二簽署《數位資產稅法》（Digital Asset Tax Act）成為法律，作為該州 2027 年預算的一部分，對加密貨幣交易施行 0.2% 稅率，並將於 2027 年 1 月 1 日生效。該立法規定，該稅適用於加密活動，包括在州內實體進行的資產移轉與購買，或是具有「主要使用地（place of primary use）」位於伊利諾州的個人所進行的活動。創新加密貨幣理事會（Crypto Council for Innovation）稱之為「全國最具懲罰性的數位資產稅」，並警告該州產業將面臨「嚴重後果」。同時，伊利諾州政策研究所（Illinois Policy Institute）估計，該稅明年可能帶來約 6,000 萬美元（$60 million）的收入。 伊利諾州對加密貨幣交易開徵 0.2% 稅 《數位資產稅法》（Digital Asset Tax Act）在伊利諾州對加密活動設立 0.2% 稅率，包括資產被移轉或被購買時亦適用。根據法案文字，該稅適用於在州內實體進行的活動，以及由「主要使用地」在伊利諾州的個人所從事的活動。該稅預計於 20

伊利諾州州長 JD Pritzker 於週二簽署《數位資產稅法》成為法律，作為該州 2027 年預算的一部分，自 2027 年 1 月 1 日起對加密貨幣交易徵收 0.2% 的稅。該稅適用於在州內進行的數位資產移轉與購買，或由在伊利諾州設有主要居所的居民進行的相關交易。州立法者估計，該措施將帶來約 6000 萬美元的年度收入。 創新加密委員會批評該稅為「全國最嚴苛的數位資產稅」，指出伊利諾州將是唯一一個對數位資產實施此類以交易為基礎的稅制的州。該組織警告，此項政策可能驅動創新與開發者離開該州，並表示擔憂在通過之前，利害關係人並未受到有意義的諮詢。

Bitgo Europe 在 6 月 17 日推出一項 Crypto-as-a-Service 平台，獲德國 BaFin 在 MiCAR 授權下批准，面向符合資格的歐盟加密貨幣公司，並為監管期限提前作準備。該平台提供受 MiCAR 規範的託管基礎設施、客戶資產隔離，以及最高 2.5 億美元的託管錢包保險保障。此項業務推出之際，波蘭面臨 2026 年 7 月 1 日的 MiCAR 轉換期限，原因是立陶宛的既有 VASP 制度將於 2025 年 12 月 31 日到期。

CryptoUK 公布了批發數位市場冠軍（Wholesale Digital Markets Champion）的職權範圍（Terms of Reference），標誌著英國數位資產領域的一項監管發展。該發布是在多年透過各種產業計畫與試點探索代幣化之後進行。此舉代表 CryptoUK 持續致力於推動數位市場架構的進展，因為英國正試圖在不斷演變的數位資產領域中確立其監管定位。 CryptoUK 公布批發數位市場冠軍職權範圍 CryptoUK 發布了「批發數位市場冠軍」職務角色的職權範圍（Terms of Reference）文件。該組織在公告中未指定新規的生效日期。此項倡議建立在近年來所進行的大量工作之上，涵蓋代幣化試點與產業倡議。CryptoUK 已將自己置於英國加密監管版圖的最前沿，主張在推動創新的同時，以結構化方式推進數位資產，並確保消費者保護與市場健全性。 常見問題（FAQ） CryptoUK 發布了什麼？ CryptoUK 公布了批發數位市場冠軍（Wholesale Digital Markets Champion）的職權範圍（Terms of Reference）。 為什麼