監管政策

加密貨幣產業領袖在奈洛比的一場比特幣會議上呼籲與肯亞政府機構深化合作，因為該國在 2025 年通過《虛擬資產服務提供商法案》後，正在推進其首個全面的數位資產監管框架。科技高管和區塊鏈倡導者表示，與政策制定者持續互動對於制定既能保護消費者又不扼殺市場創新的規則至關重要。肯亞正從多年的非正式指導轉向正式監管，肯亞中央銀行和資本市場管理局目前正在為該行業設計許可和合規標準。 業界在奈洛比會議上呼籲政策合作 Talo Africa 主席 Robert Kirubi 在會上表示：「監管很好，但政府也需要了解比特幣是什麼以及它能做什麼。」他認為政策必須建立在對數位資產清晰的技術理解之上。AlphabloQ 執行長 Trevor Kimani 補充說：「幫助政策制定者了解機會和風險是我們的責任，這樣法規才不會阻礙創新。」 業界參與者將政府描述為遏制詐欺和維護金融穩定的必要合作夥伴。不過，他們警告說，過於嚴格的規則可能將經濟活動推向地下，或導致人才外流。Bitika 共同創辦人 Sandra Kimberly 表示，隨著肯亞制定其監管方針，加密貨幣公司正積極參與公眾諮詢，以支持政策制定者的教育並提高公

根據 Bitcoin.com 和 Capital FM 的報導，近期在奈洛比的一場會議上，科技高層敦促肯亞政府在該國於 2025 年通過《虛擬資產服務提供者法案》後，推動首個全面的加密貨幣監管框架之際，加深對數位資產的理解。 包括 AlphabloQ 執行長 Trevor Kimani 和 Talo Africa 主席 Robert Kirubi 在內的產業領袖呼籲與政策制定者持續合作，制定既能保護消費者又不扼殺創新的規則。截至 2026 年 4 月，國家財政部已收集公眾意見，以最終確定新的牌照發放和稅務申報標準。肯亞中央銀行和資本市場管理局正在設計合規要求，包括強制性的資金隔離、保險覆蓋以及用於國家監管的當地銀行帳戶。

盧安達與奈及利亞簽署合作協議，以打擊橫跨兩國資本市場的數位資產詐騙。這項由盧安達資本市場管理局與奈及利亞證券交易委員會簽訂的協議，旨在應對非洲各地日益增加的詐騙性數位資產計畫。奈及利亞擁有非洲最大的加密貨幣市場之一，估計約為920億美元，並持續積極調整其數位資產監管方針。 盧安達與奈及利亞簽署數位資產合作協議 該協議範圍超越傳統資本市場，納入數位資產架構的監管與發展。官員表示，此舉反映出區域內對監管虛擬資產的共識日益增強，以因應加密貨幣市場的快速擴張與投資人教育嚴重不足的缺口。 新的合作框架被視為有助於加強兩國之間的政策協調、監管交流與跨境合作。 CBEX 崩盤引發數億美元損失 奈及利亞對加密貨幣的快速採用，使其成為精密加密貨幣詐騙的主要目標。2025年，名為CBEX的知名數位資產計畫崩盤，造成數億美元損失，投資人帳戶遭到凍結後，引發奈及利亞民眾憤怒與街頭抗議。 產業專家指出，這類詐騙平台經常模仿合法金融機構，利用新用戶的資訊落差，這些用戶往往以高利潤承諾而非法規遵循來評估平台。 盧安達與奈及利亞推進數位資產監管框架 盧安達近期通過《虛擬資產商業法案》，正式授權其資本市場管理局監管加密

盧安達資本市場管理局與奈及利亞證券交易委員會簽署了一項合作協議，以加強對數位資產的監管，並打擊兩國之間的加密貨幣詐欺。該協議擴展了奈及利亞與迦納、埃及和南非現有的跨境金融協調。奈及利亞擁有非洲最大的加密貨幣市場，估值約 920 億美元，但曾發生重大詐欺事件，包括 2025 年數位資產計畫 CBEX 的崩盤，導致投資人損失數億美元。該協議旨在協調監管框架，並加強跨境協調以打擊虛擬資產領域的無國界金融犯罪。

根據 Odaily 引述 Ming Pao 報導，香港立法會議員 Simonetta Lam 透露，《2026 年稅務（修訂）（自動交換稅務資料）條例草案》上週已通過立法會，而《加密資產報告框架（CARF）修訂條例草案》現正進入審議階段。2018 年至 2025 年間，香港政府合計追回超過 1 億港元的稅款及罰款。預計新框架下將有約 8000 間額外金融機構需要強制登記。

巴西報告員 Jadyel Alencar 針對第 4308/2024 號法案召開公開聽證會，以確定巴西穩定幣的監管框架。該法案由眾議員 Aureo Ribeiro 於 2024 年提出，規範穩定幣的發行與使用。巴西主要加密貨幣產業協會 Abcripto 發布技術說明，敦促立法者維持穩定幣目前作為數位資產的分類，而非電子貨幣。辯論焦點在於穩定幣是否應受第 12.865/2013 號法案既有的電子貨幣監管，或是在巴西制定特定穩定幣監管規則期間，仍歸屬於數位資產框架。 Abcripto 在技術說明中主張數位資產分類 Abcripto 發布技術說明，主張維持穩定幣目前作為數位資產的分類。該協會表示，將穩定幣視為電子貨幣將帶來不確定性與監管衝突。Abcripto 總裁 Julia Rosin 表示，此舉旨在為法案改進提供技術支持，維護法律確定性、創新性以及巴西在日益國際化的市場中的競爭力，同時不損害用戶保護與適當的監管監督。 該組織認為，穩定幣發行方不一定管理用戶資金，僅在創建-贖回過程中發行與銷毀代幣，這與第 12.865/2013 號法案監管的電子貨幣不同。Abcripto 認為穩定幣應由中

根據 Abcripto，巴西國會對 4308/2024 號法案舉行了公開聽證會，討論穩定幣監管和可能的分類。報告員 Jadyel Alencar 召集了聽證會，與會者包括中央銀行、加密貨幣協會和其他利益相關者的代表。 主要行業協會 Abcripto 提交了一份技術說明，反對將穩定幣重新歸類為電子貨幣，認為這將造成監管衝突和不確定性。總裁 Julia Rosin 表示，該協會支持中央銀行的監督，但主張維持穩定幣作為數位資產的現狀，以符合全球標準並避免歐盟式的監管陷阱。

歐洲議會議員於6月27日發布了一份不具約束力的報告，概述了該機構對未來歐盟加密貨幣監管的願景。該報告呼籲評估去中心化金融（DeFi）、質押和非同質化代幣（NFTs），同時警告避免MiCA規則在各國的分散實施。

根據香港政府提交立法會的書面答覆，香港金融管理局在2026年4月向兩家銀行支持的機構授予了穩定幣發行牌照。根據其現行業務計劃，香港受監管的穩定幣預計將在2026年中至後期推出。政府表示已告知未受監管的穩定幣發行商相關法律要求，並將繼續監控；如有必要，個別案件可能轉交警方或律政司。香港計劃今年向立法會提交立法，為虛擬資產交易、託管、諮詢及資產管理服務提供商建立監管框架。

數位資產立法已進入關鍵的參議院階段，加密貨幣倡議人士正遊說立法者在八月之前推動《CLARITY法案》。Solana Policy Institute總裁、前Blockchain Association執行長Kristin Smith週三於X平台上表示，支持者認為7月13日至8月7日的四週窗口期至關重要，必須在此期間推動該法案。該法案的前景仍不明朗，因為它需要獲得60張參議院票數，並需解決道德與反洗錢條款的協商，以及調和委員會之間的分歧。Smith形容參議院民主黨人、參議院共和黨人、白宮、加密貨幣產業及其他利害關係人之間的討論「認真且持續進行」。參議院銀行委員會以15票贊成、9票反對通過《CLARITY法案》，該法案目前以第423號立法日曆形式列於參議院立法日曆上，獲得包括Cynthia Lummis（R-WY）、Bernie Moreno（R-OH）、Kirsten Gillibrand（D-NY）、Ruben Gallego（D-AZ）及Angela Alsobrooks（D-MD）等跨黨派參議員支持。 參議院銀行委員會以15-9票通過《CLARITY法案》 參議院銀行委員會以15票

根據 Bitcoin.com News，由 Solana Policy Institute 主席 Kristin Smith 領導的加密貨幣倡導者本週表示，CLARITY Act 在八月休會前有從7月13日至8月7日的四週時間窗口可確保參議院通過。參議院銀行委員會以15票對9票通過該法案，現在已列於參議院立法日程表第423號。在送交總統之前，該法案必須獲得60張參議院票，並與參議院農業委員會就道德和反洗錢條款協調分歧。Smith 指出得到兩黨支持，來自參議員 Cynthia Lummis (R-WY)、Bernie Moreno (R-OH)、Kirsten Gillibrand (D-NY)、Ruben Gallego (D-AZ) 和 Angela Alsobrooks (D-MD)。

澳大利亞證券與投資委員會（ASIC）將其行業範圍內的不採取行動立場延長至2026年9月30日，給予數位資產公司額外三個月時間，以取得提供涉及數位資產之金融服務所需的監管核准。ASIC表示，此項延長反映了對產業過渡挑戰的務實回應。該救濟措施涵蓋正在申請澳洲金融服務（AFS）牌照的公司，並已擴大至包括透過AFS持牌人的授權代表或中介授權安排營運的企業。 ASIC 延長救濟期限並擴大數位資產公司適用範圍 這項延長讓公司有更多時間申請或變更澳洲金融服務（AFS）牌照。ASIC也將救濟範圍擴大至使用AFS持牌人之授權代表或中介授權安排的企業。監管機構表示：「ASIC的決定反映了對產業過渡挑戰的務實回應。」 9月30日的截止日期也適用於申請澳洲市場牌照或結算與交割設施牌照的公司。這些公司必須以書面通知ASIC其申請意圖，並與監管機構舉行預先會議。 該不採取行動立場並未改變澳洲法律，也未創造永久的牌照豁免。它說明了ASIC在何種情況下不打算對符合其過渡條件的合格公司採取執法行動。該救濟措施範圍有限，排除加密借貸與收益產品、大多數合格穩定幣以外的數位資產支付設施，以及包裝代幣以外的衍生性商品。ASIC

澳洲證券與投資委員會（ASIC）將對數位資產公司的不採取行動救濟延長至2026年9月30日，額外提供三個月時間以取得澳洲金融服務（AFS）牌照。該救濟最初預定於6月30日到期，現在也涵蓋那些透過與AFS牌照持有者建立授權代表或中介安排的公司。ASIC表示，這項延長「反映了對產業轉型挑戰的務實回應」，同時維持對投資人保護的重視。自更新現有金融服務法如何適用於數位資產的指引以來，該監管機構已收到約30份來自數位資產公司的牌照申請。此不採取行動立場並未改變牌照要求，且ASIC保留對重大不當行為採取執法行動的權利。

兩位美國參議員已呼籲商品期貨交易委員會（CFTC）調查基於加密貨幣的預測市場 Polymarket，此前有指控稱該公司使用欺騙性的社交媒體行銷來吸引用戶。這項跨黨派請求為該平台帶來了新的監管壓力，因為美國對預測市場的審查持續加強。 猶他州參議員 John Curtis 和加州參議員 Adam Schiff 致函 CFTC 主席 Michael Selig，敦促該機構確定 Polymarket 的行銷行為是否違反了聯邦法律或監管機構的規則。議員們表示，被報導的行為引發了疑問，即該平台是否以與合法金融市場一致的方式運作，而不是促進投機性賭博。 對推廣行為的疑問 這項請求是在有報導指控 Polymarket 付費給社交媒體創作者製作包含虛假交易和誇大獲利的影片之後提出的。根據指控，一些創作者使用了平台的複製版本、過時的片段或篡改的標題，讓觀眾以為用戶獲得了可觀的回報。據報導，許多推廣貼文未能揭露創作者已獲得報酬。 參議員們認為，此類手法可能會誤導消費者（尤其是年輕受眾）對預測市場交易相關風險的認知。他們也要求 CFTC 澄清是否正在對該公司進行積極調查，以及被指控的行為是否違反現有法規。 儘

根據香港立法會議員 Edith Chow 表示，加密資產報告框架（CARF）法案上週進入立法審查階段，繼 2026 年稅務（修訂）（自動交換資料）條例通過後。從 2018 年至 2025 年，香港當局合計追回超過 1 億港元的稅款與罰款。預計約有 8000 家額外金融機構須根據新框架進行登記。

根據 Coindesk 報導，一個打擊人口販運組織於 6 月 27 日呼籲立法者重新考慮《清晰法案》第 604 條，認為該條款可能削弱對某些加密平台開發者的問責，因為其技術被用於促進販運相關付款。 打擊人口販運聯盟執行董事 Katie Boller Gosewisch 表示，若其軟體被用於協助人口販運付款，該條款可能允許第三方平台開發者「躲在」責任保護背後。

據 ChainCatcher 報導，MiCA 法規將於 2026 年 7 月 1 日生效。目前歐洲已發出 230 張 MiCA 牌照，其中德國以 56 張領先，其次為荷蘭（26 張）、法國（21 張）、馬爾他（15 張）、塞浦勒斯（13 張）及愛爾蘭（12 張）。未持有該牌照的加密服務提供者將無法在歐盟內提供新服務。

Stand With Crypto 執行董事 Mason Lynaugh 在 6 月 25 日呼籲參議院領袖在注意力轉向 2026 年期中選舉之前，安排對《數位資產市場明確法案》進行投票。Lynaugh 表示，經過數月的兩黨討論，該法案將為數位資產領域引入聯邦指導方針。該組織警告，行動窗口有限，參議院的暫定日程包括夏末以及 10 月 5 日至 11 月 6 日的延長州工作期，使得立法者在 2026 年 11 月 3 日大選前幾乎沒有機會考慮重大立法。 Lynaugh 解釋說，加密貨幣用戶、開發者和公司在沒有明確聯邦框架的情況下持續運作，導致整個行業持續存在不確定性。他警告：「完成這件事的窗口有限，在期中選舉前，本屆國會所剩天數不多。如果參議院領袖不在未來幾週內安排 CLARITY 法案投票，大量的兩黨合作、妥協和進展可能被浪費。」 Stand With Crypto 援引消費者保護與產業確定性 Stand With Crypto 表示，CLARITY 法案將加強消費者保護，同時讓開發者和金融科技公司更有信心在美國創造產品。Lynaugh 也寫道，該法案有助於解決長期以來圍繞數位資產監管