監管政策

中國人民銀行（PBOC）調查與統計司司長王鑫在 17 日（當地時間）於上海舉行的一場論壇上，呼籲加強對穩定幣的監測，並強化監管與國際合作；據中國媒體《澎湃》報導。王鑫敦促密切關注穩定幣的影響，並指出其可能在跨境支付中扮演更重要的角色。該項表態是在 PBOC 以及另外 6 家中國監管機構禁止在境內外「未經授權發行」以人民幣為錨定的穩定幣以及代幣化真實資產（RWA）之後提出的。 王鑫強調穩定幣在跨境支付中的角色 王鑫表示，當局正密切關注穩定幣是否會在跨境支付中承擔更重要的角色。他在 17 日於上海的論壇上表示：「我們需要關注一些新的問題，包括在未來如何推進穩定幣的國際協調與合作。」他並補充，中央銀行數位貨幣（central bank digital currencies，CBDCs）在跨境使用中的角色也需要深入監測。 人民銀行司長警告支付系統武器化風險 王鑫指出，國際支付系統的不確定性正在擴大。他表示，支付的武器化可能會擾亂正常的跨境交易。王鑫認為，新型支付方式的潛力應被審慎且穩健地探索。 中國禁止未經授權發行人民幣錨定穩定幣 王鑫的相關言論，緊接著 PBOC 與另外 6 家中國監管機構對

根據一份聯合聲明，6 月 17 日，七國集團重申需要採取協調行動，打擊北韓的數位資產竊取與網路犯罪。G7 承諾共同合作，強化集體防禦與執法機制，以因應源自北韓網路行動、針對加密貨幣與數位資產的威脅。

比特幣下跌至約64,790美元；Strategy的可變利率永久優先股STRC嚴重脫鉤，稱儲備足以支付32年股息以穩市場。芝商所宣告將起訴CFTC，反對其批準加密永續期貨；CFTC此前已核准Kalshi的永續合約。美股走低，BTC清算風險與現貨流向需留意。今日前瞻涵蓋就業與利率指標。

根據 Cointelegraph，預測市場平台 Kalshi 和合規軟體供應商 StarCompliance 於 6 月 18 日推出一個監控平台，以協助金融公司追蹤其員工在預測市場的活動。該系統會根據交易量、交易模式、市場類別和交易時段來標記可疑行為，同時為公司提供集中式工具，以管理調查並保存稽核紀錄。該合作夥伴關係出現在針對法規的爭議之際：事件合約究竟是否適用州級賭博法律或屬於 CFTC 管轄；至少已有 11 個州對預測市場平台採取法律行動。

密西根州一名聯邦法官週三駁回了 Polymarket 的初步禁制令申請，裁定與體育相關的預測市場投注不構成《商品期貨交易委員會》（CFTC）管轄範圍內的掉期（swaps）。密西根州西區聯邦地方法官 Paul L. Maloney 與州政府監管機構站在同一陣線，後者希望限制該預測市場平台在密西根提供與體育相關的投注；該州將之歸類為非法體育博彩。此裁決加劇了全國層級的法律衝突：川普政府的 CFTC 主張依據 2010 年《多德-法蘭克法案》（Dodd-Frank Act）擁有監管預測市場的權力，而州政府監管機構則主張對賭博活動的傳統管轄權。 法官 Maloney 拒絕 CFTC 對體育預測市場的權限 Maloney 法官在週三的裁定中明確表示，Polymarket 與體育相關的投注並非掉期（swaps），不應由 CFTC 進行監管。法官駁回了 Polymarket 的初步禁制令，並表示該公司在本案實體爭點上不太可能獲得成功。Maloney 寫道，Polymarket 對衍生性商品範圍的解讀「將涵蓋廣泛的活動，而這些活動從未被理解為與金融產業相關；相反地，這些活動傳統上更應被歸入州層級，而非

荷蘭賭博監管機構 Kansspelautoriteit（KSA）於 6 月 16 日發布一項收款決定，對 Adventure One QSS Inc.（預測市場平台 Polymarket 的營運商）處以 420,000 歐元（約 487,000 美元）。該罰款源於該平台在監管機構所訂 2 月 17 日合規期限到期後的隔天，就停止向荷蘭用戶提供服務。KSA 曾要求 Polymarket 在 1 月的一項命令發布後四週內停止向荷蘭居民提供服務，否則將面臨每週 420,000 歐元的罰款，最高上限為 840,000 歐元——最終僅有一週的罰金被沒收。Polymarket 已對該收款提出異議，主張監管機構的再核查發生在地理圍欄（geofencing）措施仍在部署之際。此案凸顯歐洲各監管機構的做法差異：他們將預測市場歸類為賭博產品；而美國當局則將其視為金融工具。 KSA 因合規延誤一天而收取 420,000 歐元罰金 6 月 16 日發布的收款決定，針對一項在 Polymarket 於 2 月 17 日期限後隔天停止向荷蘭用戶提供服務時自動觸發的罰金。KSA 於 2 月 17 日進行再核查，發現

根據荷蘭博彩監管機構（KSA）指出，6 月 16 日 Polymarket 的營運方因在 2 月 17 日的合規截止日後僅一天就停止向荷蘭用戶提供服務，收到一筆 420,000 歐元（約 487,000 美元）的罰款。監管機構命令該平台必須在四週內停止提供相關服務，否則將面臨每週 420,000 歐元的罰金，最高上限為 840,000 歐元。由於 Polymarket 僅在 2 月 18 日才完成合規，因而自動沒收了僅一個週期的罰金增量。該營運方正在對這項裁決提出爭議，理由是監管機構的合規檢查是在仍持續部署阻斷措施的期間進行。

Stand With Crypto 正在倡議《清晰法案》（Clarity Act），該法案目前正準備進行參議院院會表決。該組織透過與參議院辦公室進行 18 次會議，傳遞同一則訊息：隨著法案推進，必須維持對開發者的保護不受影響。Clarity Act 旨在為加密貨幣產業提供更清楚的監管界線，並釐清數位資產的地位。Stand With Crypto 強調，監管清晰度對於促進創新以及確保產業內的合規至關重要，而該產業正面臨日益增加的審查。 Stand With Crypto 就 Clarity Act 舉辦 18 場參議院會議 Stand With Crypto 舉行了 18 場，與具影響力的參議院辦公室進行會談，以倡議 Clarity Act。該組織在近期的一則推文中表示：「18 場會議。一則訊息。Clarity Act 已準備好進行參議院院會表決，且對開發者的保護必須維持不變。」這些會議的重點在於確保在最終的立法架構中納入對開發者的保護。 Clarity Act 旨在界定數位資產監管架構 Clarity Act 希望釐清數位資產的地位，並為在合規路徑上導航的開發者提供指引。根據來源，該法

根據 Stand With Crypto，該組織舉行了 18 場與參議院辦公室的會議，以推動 Clarity Act，該法案正朝向參議院院會投票前進。該團體強調，法案中的開發者保護必須維持不變，並表示：「18 場會議。單一訊息。Clarity Act 已準備好進行參議院院會投票，而且開發者的保護必須保持到位。」

根據 ChainCatcher，伊利諾伊州州長 JB Pritzker 於週二簽署《數位資產稅法》，對提供予伊利諾伊州居民的數位資產交易及服務徵收 0.2% 稅率。該稅將於 2027 年 1 月 1 日生效。 該稅適用於加密服務提供商，包括交易所、託管機構與經紀商，這些單位被要求以類似銷售稅的方式代收並繳納該稅。包括 Crypto Council for Innovation、Digital Chamber 與 Illinois Blockchain Association 在內的產業組織反對該立法，警告其可能成為美國境內最嚴格的數位資產稅之一，並可能驅使加密企業與開發者離開該州。

World Liberty Financial（WLFI），這個與美國總統唐納德・川普及其家人相關的 DeFi 專案，預期很快將獲得美國貨幣監理署（OCC）核准，以作為全國信託銀行營運。兩名前 OCC 員工以匿名方式接受 NOTUS 採訪，形容核准幾乎是確定的。該執照將使 WLFI 能夠在單一聯邦監管架構下，直接發行其自有穩定幣 USD1、管理儲備、提供加密貨幣託管服務，並提供支付與結算服務。申請案引發政治反對，民主黨參議員伊麗莎白・沃倫（Elizabeth Warren）要求 OCC 延後審查，理由是利益衝突與國家安全疑慮。 前 OCC 員工預測 WLFI 銀行執照將獲核准 根據 NOTUS， 美國貨幣監理署（OCC）將很快公布其對 WLFI 銀行執照申請的最終決定。兩名前 OCC 員工在接受 NOTUS 採訪時表示需保持匿名，並認為核准幾乎是確定的。World Liberty Financial 今年稍早向 OCC 申請全國信託銀行執照。此申請是在 OCC 對多家加密公司（包括 Circle、Ripple 與 BitGo）作出附條件核准之後提出的。 全國信託銀行執照將使 USD1

根據 NOTUS，獲美國總統唐納·川普支持的 DeFi 專案 World Liberty Financial（WLFI）有望在未來幾週內取得全國信託銀行牌照的核准。美國通貨監理署（OCC）預計很快公布其最終決定，而兩名前 OCC 員工告訴 NOTUS，核准幾乎是確定的。若獲准，WLFI 將被授權發行其穩定幣 USD1、管理加密貨幣儲備、提供託管服務，並在聯邦監管框架下提供支付與結算服務。該申請已遭到民主黨參議員伊麗莎白·華倫以及銀行業團體因利益衝突疑慮而提出反對。