監管政策

Safaricom 參與了一項由科技與加密貨幣公司組成的聯盟，目的是瓦解推動非法野生動植物貿易的金融網路；該倡議在威廉王子與 The Royal Foundation 的 United for Wildlife（關注保育野生動物）工作小組所召開的活動中宣布。該聯盟瞄準的市場是聯合國環境規劃署（UNEP）估計每年可產生高達 230 億美元的收入，並使 100 萬種植物與動物物種面臨滅絕風險。此項努力匯集 Google、Meta、TikTok、Alibaba、PayPal、Chainalysis、TRM Labs 與 Luno，將人工智慧部署在各平台與支付系統上，以偵測並打擊走私行動。 Safaricom 在 M-Pesa 部署 AI 以標記走私交易 Safaricom 將與其母公司 Vodafone 與 Vodacom 一同，在整合於 M-Pesa（非洲領先的行動支付平台）的反洗錢與交易監控系統中部署 AI，用以標記並打擊與偷獵與走私集團相關的可疑交易。包括 PayPal、Chainalysis、TRM Labs 與 Luno 在內的主流支付處理商與加密貨幣分析公司承諾使用區塊鏈追蹤與數

根據 Cointelegraph，6 月 23 日，三個主要的加密貨幣遊說組織——區塊鏈協會（Blockchain Association）、加密創新委員會（Crypto Innovation Council）和數位商業商會（Digital Commerce Chamber）——呼籲美國國會在不作修改的情況下通過《採礦與質押稅務明確法案》（Mining and Staking Tax Clarity Act）。該法案允許礦工與質押者選擇在收到加密貨幣獎勵時被課稅，或在出售資產時被課稅，以解決來自「幽靈收入課稅」（phantom income taxation）的流動性問題。民主黨眾議員 Steven Horsford 提出一項修正案，將稅延期間上限設為五年；加密創新委員會（Crypto Innovation Council）的執行長表示，這將使該法案「削弱」且僅產生「些微的稅收」。

根據 Foresight News，美國眾議院金融服務委員會將於 2026 年 7 月 17 日舉行一場實地聽證會，聚焦《CLARITY 法案》如何釋放數位資產與金融科技的創新。該聽證會將由該委員會的「數位資產、金融科技與人工智慧」小組委員會主持。

根據中國人民銀行的說法，副行長宣昌能表示，中國的反洗錢工作已進入高品質發展的新階段，在打擊洗錢及相關違法活動方面取得了顯著進展。2025 年，刑法第 191 條（洗錢罪）下的刑事定罪案件數超過 2,000 件。自 2022 年以來，中國加大力度打擊專業洗錢、虛擬貨幣洗錢以及跨境洗錢活動。

根據披露，採用加密資產作為背書的 PAC 於 6 月 22 日在媒體宣傳上花費超過 800 萬美元，以支持紐約、馬里蘭與猶他州初選的候選人。部分馬里蘭民主黨人士呼籲，候選人應拒絕來自加密億萬富豪的外部資金。

皮尤研究中心（Pew Research Center）的調查調查了 8,512 名美國成年人，發現 22% 的共和黨及共和黨傾向的無黨籍人士曾投資、交易或使用加密貨幣；相較之下，17% 的民主黨及民主黨傾向者有此情況，顯示在數位資產採用上存在黨派分歧。根據本月初皮尤研究中心發布的數據，這項差距是在共和黨參與度從 2021 年的 16% 上升的同時，民主黨使用率仍維持在 17% 的背景下浮現的。這項轉變是在更廣泛的加密貨幣政策版圖變化之後出現，包括川普政府於 2025 年將 GENIUS Act 簽署成法，目的是建立穩定幣（stablecoin）的監管架構。 Pew Research Center 調查顯示 22% 的共和黨人參與加密貨幣 皮尤研究中心對 8,512 名美國成年人的調查顯示，約每 5 位美國人中就有 1 位曾使用比特幣（bitcoin）和以太幣（ether）等加密貨幣。共和黨及共和黨傾向無黨籍人士的參與度為 22%，而民主黨及民主黨傾向者的參與度為 17%。 CNBC 引述的 Morning Consult 數據顯示，截至 2025 年第二季，27.9% 的共和黨人曾在過

三個主要的加密貨幣產業團體——區塊鏈協會（Blockchain Association）、加密創新委員會（Crypto Council for Innovation）以及數位商會（Digital Chamber）——本週敦促國會盡快通過《採礦與質押稅務明確法案》（Tax Clarity for Mining and Staking Act）。在一封寄給眾議院籌款委員會（House Ways and Means Committee）負責人（leaders）的信中，這些團體敦促立法者不要修改法案目前的草案；該草案將把透過加密貨幣採礦與質押產生的資產，從持有人需申報的應稅收入中排除。目前，對於美國納稅人而言，新增開採的加密貨幣以及質押獎勵被視為應稅所得。本立法在本月初的一場委員會聽證中遭到眾議院民主黨人士的審視；他們主張該法案可能使加密貨幣比傳統投資更具吸引力。

根據《華爾街日報》近期發表的一項調查，Polymarket 與直播主 Adin Ross 達成了一筆數百萬美元的宣傳合約。報導指出，在 Ross 的至少 5 支影片中，他都提到如何利用內部資訊在平台上交易。Polymarket 及其行銷承包商 Virality 至少宣傳了 19 支討論內部資訊或市場操縱手法的影片。 隨著 Polymarket 面臨內線交易疑慮，該安排也引來監管審查。2026 年 4 月，美國司法部指控少將參謀長 Gannon Ken Van Dyke 利用機密資訊在 Polymarket 合約中贏得超過 40 萬美元——這也標誌著美國境內首次就預測市場的內線交易進行聯邦層級起訴。

根據 BlockBeats 指出，6 月 22 日，美國主要加密貨幣產業遊說組織向眾議院籌款委員會（House Ways and Means Committee）寄出聯合信函，敦促通過《Tax Clarity for Mining and Staking Act》，該法案提出讓礦工與質押獎勵接收者享有選擇：可在資產出售時才延後課稅，而非在資產生成當下即申報繳稅。 區塊鏈協會（Blockchain Association）、數位商會（Digital Chamber）以及創新加密委員會（Crypto Council for Innovation）表達支持，理由是能改善網路參與者的現金流。民主黨人士與批評者則提出疑慮，認為該機制可能讓大型挖礦作業延長稅務遞延，特別是在上市公司之間，從而創造潛在的稅務套利機會。

根據《華爾街日報》的調查，Polymarket 今天（6 月 22 日）向社群媒體創作者付費，讓他們在用來模仿真實平台的仿製網站上拍攝模擬交易影片，並在 TikTok、YouTube 和 Instagram 上累計產生超過 1.4 億次觀看。這項祕密行動涉及數十名以大學年齡層為主的創作者，指示他們隱藏與該公司的財務關係。對超過 1,100 支影片的分析，辨識出 778 次創作者看似下注的情況——全部下注在仿冒平台版本上。創作者每月獲得介於 2,000 到 3,000 美元的報酬，並被要求不得揭露其薪酬。 此行動可能在聯邦廣告法下面臨潛在法律風險，因為該法要求獲酬代言者必須揭露品牌關係；同時也可能違反商品法，該法禁止在預測市場中採用欺騙性做法。對預測市場具有管轄權的美國商品期貨交易委員會（CFTC）先前曾針對在行銷素材中使用模擬交易的公司提起執法行動。

英格蘭銀行公布了其系統性穩定幣（systemic stablecoins）的最終政策與草案規則，取消了個人持有上限，並引入 400 億英鎊的總發行量上限。監管機構也放寬了準備資產要求，允許其中最高 70% 可配置於短期英國政府債務，並表示打算在 2026 年底前完成規則。這一政策轉向係因業界對 2025 年 11 月諮詢中提出的持有上限遭到批評；該諮詢警告，嚴格的限制將阻礙真實世界的使用案例。英格蘭銀行金融穩定副總裁 Sarah Breeden 稱，此舉是在支持英國支付中的選擇與創新方面的重要里程碑。更新後的框架代表英格蘭銀行與金融行為監管局（Financial Conduct Authority）共同努力，制定更廣泛的穩定幣監管制度，並為企業從非系統性轉為系統性地位提供可管理的過渡安排。 英格蘭銀行以 400 億英鎊發行量上限取代持有上限 在其 2025 年 11 月的諮詢中，英格蘭銀行提出對使用系統性穩定幣的個人設定 20,000 英鎊、對企業設定 1,000 萬英鎊的持有上限。這些限制如今已被移除。產業團體曾強烈批評該提案，警告嚴格的持有上限將使許多真實世界的使用案例變得困難甚至

根據 Foresight News，區塊鏈協會（Blockchain Association）、創新型加密產業委員會（Crypto Council for Innovation）以及數位商會（The Digital Chamber）聯合敦促美國眾議院籌款委員會支持由眾議員 Mike Carey 提出的 H.R. 9175《採礦與質押稅務清晰法案》（The Tax Clarity for Mining and Staking Act）。這些組織呼籲該法案在現行版本下通過，理由是：礦工與質押者在挖礦與質押獎勵的時間點與處理方式方面，數十年來一直面臨稅務不確定性。該法案針對 IRS 在 2014 年與 2023 年發布的指引進行處理，該指引造成了相互矛盾的稅務處理標準。透過權益證明（proof-of-stake）與工作量證明（proof-of-work）機制取得的資產，目前已超過 1.7 萬億美元。

根據英國央行（Bank of England）的說法，央行最近公布了草案提案，放寬了對受監管穩定幣的多項限制。修訂後的框架取消了先前原本計劃對個人穩定幣持有量設置的 20,000 英鎊上限，並允許發行商將多達 70% 的準備金持有於英國政府債務之中，較原先更嚴格的存款要求更為寬鬆。 這些變更也維持對每家主要穩定幣的 400 億英鎊上限，以防止過度集中。預期受監管的英國穩定幣將自 2027 年起在新框架下運作，因為英國央行在最終落實之前持續諮詢產業利害關係方。

參議員 Cynthia Lummis 於 6 月 22 日表示，在 5 月 14 日參議院銀行委員會以 15-9 的表決推進該法案之後，《CLARITY 法案》終結了美國軟體開發者面臨的起訴風險。該立法針對工程師在撰寫用於去中心化金融工具、錢包與鏈上服務的程式碼時所面臨的法律暴露，Lummis 主張，缺乏明確規則使得開發者不確定例行工作是否可能被視為犯罪。該法案旨在解決自先前執法行動以來持續存在的監管不確定性；支持者警告，若再延宕，可能將全面性的加密規則推到 2030 年，並使美國在數位資產領導權上面臨拱手讓給中國與歐洲的風險。 參議院銀行委員會以 15-9 表決推進 CLARITY 法案 參議院銀行委員會於 5 月 14 日以跨黨派 15-9 表決推進《數位資產市場清晰法案》的修正版。此後該案已被納入參議院日程，使其在程序上正式具備於院內進行審議的資格。參議員 Elizabeth Warren 在委員會逐條審議期間反對該法案，提出 44 項修正案，且均未通過。 CLARITY 法案架構：在 SEC 與 CFTC 間拆分監理 《CLARITY 法案》將在美國證券交易委員會（SEC）與美