
杜拜虛擬資產監管局(VARA)於 3 月 31 日發布《VARA 交易所服務規則手冊》2.1 版,正式推出加密貨幣交易所交易衍生性商品(ETD)監管框架,適用於所有在杜拜提供交易服務的持牌虛擬資產服務提供者(VASP)。新框架允許機構及散戶投資者參與,但散戶槓桿上限設定為最高 5 倍(初始保證金不低於 20%)。
VARA 總法律顧問 Ruben Bombardi 表示:「衍生性商品是虛擬資產市場發展的自然下一步,但它們需要更高的治理標準。」此次框架發布,標誌著杜拜在現貨交易之外,正式為風險較高的加密衍生品業務設立完整監管護欄。
客戶適當性評估:散戶投資者須通過嚴格評估,包括交易經驗、財務狀況及風險承受能力核查,方可獲准參與衍生品交易
槓桿與保證金控制:零售投資者槓桿上限為 5 倍(初始保證金不低於 20%),持牌公司須主動限制不符合特定客戶風險特徵的產品准入
資產隔離:客戶資金須與公司自有資金嚴格隔離,保障投資者在平台危機時的資產安全
揭露標準:持牌公司須向客戶提供充分且清晰的產品信息,確保客戶充分了解衍生品的風險特性
監管干預權:VARA 有權在市場壓力或交易混亂時期採取干預措施,包括暫停產品、強制平倉、提高保證金要求及設立保險基金;緊急情況下可無需事先通知即要求立即行動
VARA 設定的 5 倍零售槓桿上限,顯著低於部分離岸加密衍生品平台提供的槓桿水準——後者某些合約槓桿曾高達 100 倍以上。這一保守設定反映了 VARA 對散戶保護的優先考量,而非單純追求市場活躍度。
從歷史脈絡看,此次框架建立在杜拜此前一系列衍生品監管探索之上:2024 年,杜拜持牌交易所曾僅向符合嚴格資格門檻的合格機構投資者提供衍生品;2025 年 7 月,OKX 在 VARA 框架下啟動零售投資者試點計劃。新版規則手冊正式化並擴展了這些早期實踐,為所有持牌公司設定了標準化要求,並在更清晰、可執行的法規條件下擴大了市場准入範圍。
框架適用於所有在杜拜持有 VARA 牌照並提供交易服務的虛擬資產服務提供者(VASP),涵蓋加密交易所及其他持牌金融服務機構,所有在杜拜開展加密衍生品業務的公司均須遵守本框架的規定。
散戶必須通過持牌公司的嚴格適當性評估,包括交易經驗核查、財務狀況審查和風險承受能力測試。槓桿上限為 5 倍,初始保證金不低於 20%;若評估顯示某款產品對特定客戶不合適,持牌公司須主動限制其存取。
VARA 的緊急干預手段包括暫停產品交易、強制要求平倉、提高保證金要求及要求設立保險基金。在緊急情況下,VARA 可在無需事先通知的前提下,要求持牌公司立即採取行動,以防止市場動盪進一步擴散。