#UStoImpose10To12.5PercentTariffsOn60Economies

美國將對 60 個經濟體課徵 10 至 12 5% 的關稅
美國貿易代表宣布依《1974 年貿易法》301 條的新課稅
此舉因為臨時性全球 10% 關稅將於 7 月 24 日與 25 日到期
新課稅涵蓋 99 4% 的美國進口產品，並對部分商品提供豁免，例如石油與天然氣、肥料以及特定食品

雙層架構
第一層：對 15 個經濟體課徵 10%，其已提出部分計畫以遏止強迫勞動進口
名單包括：加拿大、厄瓜多、歐盟、印尼、墨西哥、巴基斯坦、阿根廷、孟加拉、柬埔寨、薩爾瓦多、瓜地馬拉、馬來西亞、台灣與英國
第二層：對其餘 45 個經濟體課徵 12 5%，這些經濟體缺乏對強迫勞動商品的全面禁令
名單包括：中國、日本、韓國、越南、印度、澳洲、紐西蘭、南非、巴西以及其他國家
印度原本規劃為 12 5%，但在 7 月 24 日更新所述的勞動實務談判後改為 10%
依最新通知，英國與歐盟也同樣落在較低的層級

法源依據
在 2 月美國最高法院否決 10 至 50% 的對等關稅後，由 IEEPA 緊急法轉向 301 條
301 條允許對無法證明合理、不合理或具歧視性的貿易做法課徵關稅
美國貿易代表署（USTR）表示，未能阻止強迫勞動商品，將造成對美國勞工不公平的競爭環境
美國貿易代表 Jamieson Greer 的引述：美國的強迫勞動進口禁令已近一個世紀，並且嚴格執行。現在早已超過時機，讓夥伴也做到同樣的事

歐盟與夥伴反應
歐盟委員會給予審慎的歡迎，並表示結果與去年 7 月的 Turnberry 聯合聲明一致
歐盟指出，10% 是全面性的（all inclusive），不會疊加在多數優惠國（most favored nation）的關稅之上；且針對軟木鑽石、飛機零件與一般藥品的豁免仍維持不變
歐盟外交政策主管表示，歐盟的勞動法規比美國更強，而此舉並非缺乏依據
愛爾蘭對出口的 10% 可能低於先前的臨時制度
法國央行（Bank of France）行長表示，關稅將為全球經濟帶來不確定性
由於通膨風險，公債殖利率略為走高，但市場焦點仍在中東衝突

豁免與細節
《聯邦公報》通知涵蓋幾乎所有進口，但列出 Annex A 的豁免
豁免包括：符合 232 條關稅的商品，以及符合加拿大、墨西哥貿易協定的商品與原料；若這些商品的國內供應會無法取得，則予以豁免；資訊性材料（如書籍與捐贈）、行李，以及來自哥斯大黎加、多明尼加共和國、薩爾瓦多、瓜地馬拉、宏都拉斯、尼加拉瓜的特定紡織品
所提出的紡織品機制，將允許根據採購美國紡織品與棉花的數量，降低關稅適用的配額

接下來會怎樣
公眾意見徵詢至 7 月 6 日止，並依 6 月的提案設定於 7 月 7 日舉行聽證
在臨時性徵收期滿後，關稅將於週五生效
USTR 將在徵詢意見後定案，並可能在進一步談判後調整層級配置
商業團體警告，強迫勞動已嵌入全球供應鏈，僅以貿易量將其點名，將增加混亂

市場影響
關稅加劇了滯脹（stagflation）討論，因油價接近 100，天然氣上漲
貿易摩擦亦將推升價格壓力，與能源因素並行
然而，部分夥伴指出，新稅率相較先前的對等關稅，僅屬小幅改善
目前，依 301 條，10% 與 12 5% 設定為美國關稅牆的新下限

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