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美国众议院再出手!两项挺台法案通过,力拚国际参与与互动自由
华盛顿最新动态显示,美国国会持续强化对台支持。美东时间 5 月 5 日,美国众议院通过两项与台湾高度相关的法案,旨在解除美台互动上的限制并助台突破国际孤立。
挺台互动升级:重新检视美台往来限制
其中一项法案为《台湾保证实施法案》(Taiwan Assurance Implementation Act),由共和党议员 Ann Wagner 与民主党议员 Gerry Connolly、Ted Lieu 共同提出,内容要求美国国务院定期检讨与台湾互动的相关指导方针。
根据法案,美国国务院需每两年向国会提交报告,说明当前指导方针的状况,并指出是否存在任何「自我设限」的互动障碍,且需提出具体计划,逐步解除这些限制。
此法案以口头表决(voice vote)方式获众议院通过,接下来仍须参议院审议通过并由总统签署后,才能正式成为法律。
美台互动指导方针:自我设限的历史包袱
自 1979 年美国与中华民国(台湾)断交后,华府为避免激怒中华人民共和国(PRC),制定了一系列限制性指导方针,限制美台之间的官方交流。
这些限制包括:美国高层行政部门官员(尤其是军方高层)不得访问台湾;台湾高层领导人不得进入美国;双方官员会面时不得在官方政府大楼内举行,也会要求台湾官员避免穿着制服或配戴官方徽章。
虽然美国前国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)曾在川普政府任期最后一个月宣布废除这些限制,但拜登政府上台后又重新实施部分限制措施。
国际参与再加码:《台湾国际团结法案》登场
另一项法案则是《台湾国际团结法案》(Taiwan International Solidarity Act),这是对 2019 年通过的《台湾友邦国际保护与加强倡议法》(TAIPEI Act)的修正版本。
新法案明确指出,1971 年联合国第 2758 号决议案仅处理中国在联合国的代表权问题,并未涉及台湾或台湾人民的代表权,借此反击中国「一中原则」在国际组织中排除台湾的主张。
同时,该法案也扩大了对中国阻挠台湾国际参与行为的监督,要求美国政府提供更多关于中国如何影响其他国家与台湾关系的具体报告。
历史重演?两法案曾在 2023 年闯关失败
值得注意的是,这两项法案的前一版本其实早在 2023 年就曾通过众议院,但因未获参议院审议,随着新一届国会于 2024 年 1 月 3 日就职,法案必须重新提出、重新闯关。
此次众议院再度通过,显示出跨党派议员在对台议题上的高度共识。接下来,就看参议院的动作以及拜登总统是否会签署通过,让这两项法案最终落地。
美国国会持续挺台,对抗中国压力战
这两项法案不仅凸显华盛顿对台湾的持续支持,也传达出对抗中国打压的政治讯号。美国国会此举,无疑将成为台湾寻求国际空间与深化双边关系的重要助力。
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