俄罗斯提议向非合格投资者提供有限的加密货币访问权限

俄罗斯央行提议非合格投资者进入加密货币的规则，同时合格投资者在保障措施下获得更广泛的权限。

俄罗斯央行推出了一项新的概念，规定了在俄罗斯对加密货币的访问。合格和非合格投资者均被允许购买数字资产。但非合格用户将受到年度限制和其他要求。同时，合格投资者将获得更广泛的访问权限，但不包括隐私币。该计划已提交给政府进一步审议。

非合格投资者面临限制，而合格用户获得更广泛的访问权限

非合格投资者只能购买一些流动性加密货币。合格资产将在未来立法中规定。他们必须在投资之前通过知识测试。对中介的购买限制为每年300,000卢布 ($3,834)。这些规则旨在确保没有经验的投资者受到保护，避免造成重大财务损失。

俄罗斯中央银行已准备好一项框架，以规范国内市场上的加密货币，这将允许零售投资者在合格投资者之外购买这些资产，这标志着制裁如何重塑了其对这些资产的看法 https://t.co/tmLL6ok6sF

— 彭博 (@business) 2025年12月23日

合格投资者可以访问大多数加密货币，除了匿名币。它们还必须进行知识测试。与其他非合格用户不同，他们不受任何交易量限制。俄罗斯银行希望在市场参与和投资者保护之间取得平衡。因此，知情投资者能够以最低的系统风险更自由地进行交易。

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该法规承认加密货币以及稳定币作为货币的价值。它们可以被买卖，但不能用于国内支付。俄罗斯居民也被允许从外国账户购买加密货币。通过俄罗斯中介在外国的转账是被允许的，但需要通知税务机关。这些措施旨在确保透明性和合法性。

加密操作将继续在获得许可的基础设施下进行，包括交易所、经纪商和信托经理。处理加密货币的特殊保管机构和兑换商将面临更多要求。此外，数字金融资产市场(CFA)将是开放网络。通过这种方式，发行人可以有效吸引外资，并为客户提供比购买加密货币更好的条件。

俄罗斯从2027年开始对非法加密活动设定处罚

俄罗斯央行强调，加密货币是一种高风险的工具。它们是未发行的、未经担保的、波动性大的，并且受到制裁。投资者应认真考虑可能的损失。立法准备工作将持续到2026年7月1日。从2027年7月1日起，进行非法加密操作的中介将受到类似于非法银行活动的惩罚。

总体而言，该框架建立了受管控的市场准入。非合格投资者获得谨慎的投资机会，而合格参与者则被允许进行更广泛的交易。报告义务、测试和监管监督旨在为投资者提供透明度和安全性。该倡议还为CFA和其他数字权利的基础奠定了基础，促进俄罗斯的外国投资机会。

该提案可能会改变加密货币的参与方式。知识要求、年度限制和法律保障确保了负责任的访问。市场参与者可能会逐步解决合规与增长能力之间的关系。该框架为受监管的数字资产市场奠定了基础，并控制了风险。