Chế độ bảo hiểm y tế của Đài Loan thay đổi: "Lợi tức cổ phần vượt quá 20.000" sẽ phải đóng thêm 2,11%, chuyên gia cảnh báo: nhà đầu tư nhỏ lẻ có thể chuyển sang đầu tư vào cổ phiếu Mỹ hoặc tiền mã hóa

Bộ Y tế và Phúc lợi dự báo chế độ tính phí bổ sung của Bảo hiểm Y tế thế hệ hai sẽ chuyển sang hệ thống tính theo năm, với tổng thu nhập từ lãi ngân hàng, cổ tức và thu nhập cho thuê vượt quá 20.000 TWD trong năm sẽ phải đóng phí bổ sung 2.11%, thu hút sự chú ý cao của thị trường và tầng lớp trung lưu. (Tóm tắt trước đó: Tại sao dự luật tránh đánh thuế hai lần giữa Mỹ và Đài Loan được Quốc hội Mỹ thông qua lại liên quan đến nhà đầu tư tiền mã hóa?) (Bổ sung bối cảnh: Chính phủ Đài Loan đã quyết định phát tiền mặt 10.000 TWD, đăng ký trước ngày 5 tháng 11, thời điểm mua Bitcoin đã đến chưa?) Bộ Y tế và Phúc lợi Đài Loan đề xuất dự thảo chuyển sang hệ thống tính phí bổ sung bảo hiểm y tế thế hệ hai theo năm, dự kiến áp dụng từ năm 2027, ảnh hưởng trực tiếp đến tầng lớp trung lưu, người về hưu và nhà đầu tư. Hệ thống mới áp dụng “tính theo năm, tổng hợp trong một tài khoản”, nếu tổng lãi, cổ tức, thu nhập cho thuê vượt quá 20.000 TWD trong năm sẽ phải đóng phí bổ sung 2.11%. Đồng thời, hạn mức khấu trừ một lần cũng được nâng từ 10 triệu lên 50 triệu TWD, ước tính sẽ bổ sung ngân sách cho bảo hiểm y tế từ 100 đến 200 tỷ TWD mỗi năm.

Chi tiết cải cách bảo hiểm y tế
Phí bổ sung hiện tại dựa trên “điểm” khấu trừ, chỉ tính cho các khoản thu nhập lớn một lần, người dân thường chia nhỏ để giảm mức thu nhập chịu thuế. Bộ Y tế và Phúc lợi cho biết, hệ thống mới sẽ chuyển sang “dòng” tính toán, tức là tổng tất cả các khoản thu nhập phi lương trong một năm sẽ được gộp chung trong một hóa đơn, nhằm chặn các thủ thuật chia nhỏ này.

Theo dự thảo của Bộ, nếu tổng cộng sáu loại thu nhập đặc biệt vượt quá 20.000 TWD hoặc tiền thưởng cao hơn gấp bốn lần mức lương cơ bản (khoảng 114.000 TWD), sẽ bị đánh thuế phí bổ sung khoảng 2.11%. Mặc dù tỷ lệ này không theo lũy tiến, nhưng phạm vi thuế sẽ mở rộng đáng kể. Mục tiêu của chính sách là tăng nguồn thu cho quỹ bảo hiểm y tế và nâng cao công bằng trong gánh nặng, nhưng cũng đặt ra thách thức lớn về thói quen khai thuế và hệ thống hành chính, đặc biệt là đối với sáu loại thu nhập đặc biệt sau:

• Tiền thưởng do đơn vị bảo hiểm cấp phát, vượt quá gấp 4 lần số tiền đóng bảo hiểm hàng tháng trong năm.
• Thu nhập từ công việc phụ do đơn vị không thuộc hệ thống bảo hiểm cấp phát.
• Thu nhập từ hoạt động kinh doanh không nằm trong số tiền đóng bảo hiểm.
• Cổ tức tiền mặt hoặc cổ tức cổ phiếu từ cổ phiếu nắm giữ.
• Thu nhập từ lãi suất.
• Thu nhập từ cho thuê nhà.

Phản ứng của giới trẻ và người lao động nhỏ
Với ngưỡng chỉ 20.000 TWD, nhiều diễn đàn đầu tư mô tả như “lưới nhỏ”, đặc biệt ảnh hưởng đến người về hưu và nhóm đầu tư dài hạn dựa vào cổ tức. Trước đây, nhiều nhà đầu tư dựa vào ETF trả cổ tức để tạo dòng tiền, nay tất cả thu nhập này đều tính vào cơ sở tính thuế, làm giảm dòng tiền.

Ví dụ, những người có tiền gửi hơn 1 triệu TWD phàn nàn trên PTT, nếu lãi suất chỉ vượt quá 20.000 TWD, thì khoản phí 2.11% sẽ cao hơn lãi ngân hàng, giống như gửi tiền vào ngân hàng rồi còn lỗ. Ngoài ra, mua ETF cổ tức cao trên 40.000 TWD cũng có thể đạt ngưỡng này, bị chê là “một khoản tiền phát hành 10.000 TWD cũng không đủ để trốn thuế”.

Các đảng phái chính trị như Kuomintang và Đảng Dân Chủ Nhân Dân chỉ trích đây là “đánh thuế gián tiếp” đối với tầng lớp trung lưu. Đối với những người có nhiều nguồn thu nhưng không lớn, phí bổ sung sẽ làm giảm thu nhập khả dụng. Đối với người về hưu, chi tiêu cho cổ tức, thuê nhà và y tế đều liên quan, áp lực kép càng thêm nặng nề. Các chuyên gia cảnh báo, nhóm nhỏ có ít công cụ tài chính dễ bị “tấn công” nhất, và ba năm tới là giai đoạn quan trọng để tái phân bổ tài sản. Dù Bộ Y tế và Phúc lợi đã thành công trong việc chặn các lỗ hổng trốn phí, nhưng làm thế nào cân bằng giữa mở rộng thuế và bảo vệ nhóm yếu thế vẫn là câu hỏi lớn của chính sách.

Giải thích của Bộ Y tế và Phúc lợi
Ngày 5, ông Trần Chấn Huệ, Phó trưởng Cục Bảo hiểm Xã hội của Bộ Y tế và Phúc lợi, xác nhận rằng Bộ trưởng Thạch Trùng Lương đã chỉ đạo giữ nguyên tỷ lệ phí bảo hiểm y tế 5.17%, đồng thời xem xét khả năng điều chỉnh phí bổ sung. Về việc sửa đổi Điều 31 của Luật Bảo hiểm Y tế Toàn dân, nhằm cải tiến công thức tính phí và tính bền vững của quỹ bảo hiểm.

Ông Trần nhấn mạnh, việc điều chỉnh nhằm mục đích hỗ trợ những nhóm yếu thế, đặc biệt là người có thu nhập thấp, trong khi người có thu nhập cao sẽ đóng góp nhiều hơn. Về câu hỏi tại sao không đánh thuế lợi nhuận vốn, ông giải thích, phạm vi đánh giá lợi nhuận vốn rộng hơn, sẽ gây tăng chi phí hành chính, nên ban đầu chọn các dữ liệu dễ thu thập để thử nghiệm. Nếu không, việc thảo luận sẽ trở nên vô nghĩa, và cải cách cần thực hiện từng bước.

Gợi ý của các chuyên gia và các điểm cần theo dõi trong tương lai
Với dân số già và chi phí y tế tăng cao, cải cách bảo hiểm y tế là điều tất yếu, nhưng hệ thống tính phí theo năm sẽ làm tăng phức tạp trong khai báo và chi phí thu thuế. Nếu chính phủ có thể cung cấp công cụ tính toán minh bạch, giải thích rõ ràng tác động đến các nhóm thu nhập khác nhau, đồng thời xây dựng các chính sách hỗ trợ nhóm yếu thế, phản ứng của xã hội có thể sẽ giảm bớt. Ngược lại, nếu thiếu truyền thông hiệu quả và thiếu các biện pháp hỗ trợ, cải cách phí bổ sung có thể trở thành cuộc tranh luận phân chia của cải mới.

Chuyên gia tài chính Eric dự đoán, sau khi hệ thống mới đi vào hoạt động, nhiều nhà đầu tư cổ phiếu và tiết kiệm sẽ tìm cách “trốn” phí hợp pháp bằng cách chuyển sang các phương thức khác, như đầu tư hợp pháp vào các quỹ hoặc sản phẩm mới để tránh phí. Ngân hàng và các công ty quản lý tài sản cũng sẽ nghiên cứu các quỹ và sản phẩm mới thu hút nhóm này, nhằm tránh mất dòng vốn khách hàng. Hiệu quả của cải cách bảo hiểm y tế trong việc giải quyết khủng hoảng dài hạn vẫn còn cần theo dõi.

Hiện tại, các đề xuất tăng giá bảo hiểm y tế khác biệt rõ rệt so với kỳ vọng của phần lớn nhà đầu tư vào thị trường chứng khoán và ETF, dù chính phủ cố gắng không chia nhỏ tài khoản, nhưng khi áp dụng phí bổ sung, người dân có thể tìm cách tránh thuế bằng cách nghiên cứu các ETF không trả cổ tức, tích lũy giá trị ròng rồi tìm cách giảm thuế khác; hoặc chuyển sang đầu tư nước ngoài như thị trường Mỹ, nơi lợi nhuận từ nước ngoài vẫn được miễn thuế lên đến 7,5 triệu TWD.

Trong khi đó, tiền mã hóa hiện tại tại Đài Loan thuộc loại 14 Điều 1, khoản 7, được khai báo là “thu nhập từ giao dịch tài sản”, phải khai báo chung với thu nhập cá nhân, không bị ảnh hưởng bởi dự thảo tăng phí bổ sung bảo hiểm y tế.

Các bài viết liên quan

• IRS bắt đầu thu thuế tiền mã hóa tại Mỹ, so sánh khốc liệt với quy định thuế tại Đài Loan.
• Bitcoin trở lại mức 100.000 USD, Trump có thể phát meme coin TRUMP, quy định thuế tiền mã hóa tại Đài Loan ra sao?
• Phản đối thuế tiền mã hóa tại Đài Loan: “Chưa rút tiền cũng phải khai báo”, Bộ Tài chính và Ủy ban Chứng khoán mỗi nơi một phách?
• 《Đài Loan cải cách bảo hiểm y tế: cổ tức trên 20.000 TWD phải đóng thêm 2.11%, chuyên gia cảnh báo: nhà đầu tư nhỏ lẻ sẽ chuyển sang Mỹ hoặc tiền mã hóa》.

Bài viết này lần đầu được đăng trên trang BlockTempo của Động khu vực, tạp chí tin tức về blockchain có ảnh hưởng lớn nhất.