參議院銀行委員會主席預測 18 名民主黨人將支持全面加密法案！9 月或迎兩黨突破

美國參議院銀行委員會主席 蒂姆·斯科特（Tim Scott） 預測，將有 12 至 18 名民主黨參議員 支持即將於 9 月提出的全面加密市場結構立法，為長期陷入僵局的加密監管改革帶來兩黨合作的曙光。這一推進是在眾議院 7 月通過《數位資產市場澄清法案》（CLARITY Act）並獲得 78 名民主黨人支持之後展開的。

兩黨合作推進參議院版加密法案

斯科特透露，他正與銀行委員會以外的民主黨成員進行私下會談，爭取在 9 月正式提交法案時獲得跨黨派支持。

眾議院版本：7 月 17 日以 294 票對 134 票通過，明確 SEC 與 CFTC 的監管邊界，並為數位資產平台建立註冊途徑。

參議院版本：7 月 22 日由斯科特與參議員辛西婭·盧米斯（Cynthia Lummis）、比爾·哈格蒂（Bill Hagerty）、伯尼·莫雷諾（Bernie Moreno）共同發布討論稿，並在眾議院法案基礎上擴展了輔助資產定義、現代化揭露要求及銀行業數位資產服務條款。

監管框架重點：SEC 與 CFTC 協同監管

參議院討論稿延續並深化了 CLARITY 法案的核心設計：

雙機構協調：SEC 與 CFTC 透過聯合註冊流程監管數位資產平台。

去中心化標準：符合功能去中心化測試與公眾持股要求的代幣，最終可免於證券法約束。

揭露分級：根據市值等級制定不同層級的代幣揭露義務。

穩定幣與託管：統一隔離與審計標準，認可合格託管人管理穩定幣與數位資產。

輔助資產分類：避免部分數位代幣被誤歸為證券，並豁免特定條件下的銷售登記要求（年收益 ≤ 7,500 萬美元，期限 ≤ 4 年）。

參議員觀點：防止創新外流與保護消費者

盧米斯：強調監管明確性的重要性，以防止加密創新流向海外，並清晰區分數位資產證券與商品。

哈格蒂：指出過時法律與監管不確定性阻礙創新，且使消費者缺乏足夠保護。

斯科特：認為兩黨合作是推動現代化加密監管的關鍵，並希望在參議院獲得與眾議院相似的跨黨派支持度。

立法進程與市場影響

銀行委員會已就 35 項以上議題向公眾徵求意見，為最終法案制定提供依據。

立法流程：9 月提交法案 →銀行委員會審議 →全院表決 →與眾議院協商統一版本 →總統簽署生效

若該法案通過，將為美國數位資產市場提供清晰的監管框架，可能吸引更多機構資金進入，加速加密產業合法化與成熟化。

结语

參議院銀行委員會主席蒂姆·斯科特對獲得 18 名民主黨人支持的信心，顯示美國加密監管改革正邁向罕見的兩黨共識。隨著 9 月法案提交在即，市場將密切關注這一立法能否成為美國數位資產監管的里程碑，並為全球加密市場帶來新一輪信心提振。更多加密政策與監管動態，請關注 Gate 官方平台。