當巴基斯坦把“加密貨幣”變成南亞博弈的國策

作者：Walid Abou Zaki 編譯：BlockWeeks

當川普總統稱贊巴基斯坦勝過印度時，這不僅是政治作秀，更標志着更深層次的戰略調整。伊斯蘭堡正將加密貨幣和數字資產政策融入能源、貿易、治理和外交關係的架構中。其結果表現爲：美國好感度飆升、全球關注度提升以及南亞權力格局的轉變。

奠基之路——遠早於頭條新聞

巴基斯坦的區塊鏈與數字資產徵程並非始於2025年，其種子早已埋下：

• 2023年3月：Avanza集團宣布推出該國首個基於區塊鏈的國家級eKYC平台，強化了合規性與數字身份基礎設施；
• 2023年12月：Invoicemate在XDC網路上完成私人信貸試點，展示了區塊鏈在中小企業融資和貿易數字化中的作用。

這些裏程碑爲後續國家層面的雄心奠定了基石。

從框架到國家戰略

過去八個月，巴基斯坦從試點走向政策化：

• 《2025年虛擬資產法令》：爲巴基斯坦虛擬資產監管局（PVARA）奠定法律基礎，賦予其對加密服務商的許可與監管權；
• 央行數字貨幣試點：巴基斯坦國家銀行啓動數字貨幣試驗，計劃在本財年內完成；
• 巴基斯坦加密委員會（PCC）：2025年3月成立，由財政部長擔任主席，Bilal Bin Saqib出任CEO；幣安創始人CZ擔任戰略顧問；
• 能源轉算力戰略：將2000兆瓦過剩電力重定向至比特幣挖礦與人工智能數據中心，並由主權戰略比特幣儲備支持。這可能吸引區域礦工（尤其是海灣地區）將產能轉移至巴基斯坦。隨着阿聯酋鳳凰集團（Phoenix Group）定位爲全球挖礦與算力基礎設施參與者，巴基斯坦的關稅激勵和過剩能源是否會吸引此類運營商東進成爲焦點；
• 巴基斯坦數字管理局（PDA）：負責協調國家數字化轉型、簡化身分認證、培育國家支持的數字經濟；
• WLFI與PCC合作意向書（2025年4月）：川普關聯的DeFi平台World Liberty Financial（WLFI）與巴基斯坦加密委員會簽署協議，推動區塊鏈與DeFi落地、穩定幣結算框架（如代幣化、資產支持通道）及監管沙盒框架。此前WLFI創始人與CZ在阿布扎比的高調會晤，凸顯了巴基斯坦全球加密聯盟的擴張。

這些步驟不僅是監管，更是支撐經濟與地緣政治戰略的制度性基礎設施。

華盛頓的蓄意開放

美國對伊斯蘭堡表現出比新德裏更友善的立場：

• 對巴基斯坦關稅減免：新貿易協議降低紡織品、IT和農產品關稅，並開放石油儲備與數字資產合作；
• 對印度加徵關稅：相反，華盛頓自8月7日起對印度商品徵收25%關稅，8月底將升至50%，以懲罰其折扣購買俄羅斯石油的行爲。

巴基斯坦的關稅稅率約爲19%，遠低於印度，使其成爲亞洲更受青睞的出口國。這反映了華盛頓以“獎勵結盟、懲罰獨立”爲核心的政策取向。

印度的猶豫

印度仍是南亞經濟強國，但其加密政策以高稅收、嚴監管和僅限投機而非戰略基礎設施爲特點。盡管印度推廣UPI、ONDC等本土創新，卻未將加密資產納入戰略框架。對比鮮明：巴基斯坦將加密政策與美國優先事項對齊並構建新聯盟，而印度仍在“空談理論”。

印度的抵抗與代價上升

印度追求戰略自主正帶來後果：

• 美國新關稅預計使其GDP減少0.3%-0.6%；
• 持續傾向俄羅斯和多極經濟模式加劇了與美國的關係緊張，並令“四方安全對話”夥伴不安。

相比之下，巴基斯坦在監管推進速度和地緣政治對齊上更爲迅速，使其成爲更容易、更有吸引力的合作夥伴。

巴基斯坦的獲益前景

• 資本吸引力：清晰監管體系與全球顧問使其成爲交易所、托管和代幣化創新中心；
• 能源變現：將過剩電力用於比特幣挖礦與AI算力，變能源負債爲創收資產；
• 匯款與貿易創新：CBDC試點與許可框架支持穩定幣結算，爲數百萬人降低成本；
• 外交槓杆：加密政策成爲外交工具，強化了巴基斯坦與華盛頓的談判籌碼。

加密貨幣的地緣政治化

這一轉向不僅是金融策略，更是地緣政治博弈。通過獎勵巴基斯坦的對其合作，川普同時施壓印度其獨立傾向——尤其是對俄折扣石油交易和去美元化嘗試。加密貨幣在此平衡術中兼具象徵與實用功能。

巴基斯坦將數字資產融入國家戰略的意願爲其贏得了空間與青睞，而印度的猶豫則使其暴露於關稅與壓力之下。問題在於：巴基斯坦的數字資產戰略是會成爲可持續的基礎設施，還是目前地緣政治競爭的投機性產物？

無論如何，加密貨幣在南亞已從行業層面上升至治國術層面，權力格局正隨之調整。